1 февраля 2018

Отчет 2017

Информация о деятельности  МКУ «Управление по работе с
населением Администрации города Бийска» за 2017 год

Управление по работе с населением – это структурное  подразделение Администрации города Бийска, которое осуществляет взаимодействие органов местного самоуправления с населением и реализацию государственных полномочий по социальной поддержке, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования город Бийск и Положением об Управлении, утвержденным постановлением Администрации города  от 12.12.2011 № 2691.
В структуре Управления 3 отдела, 2 сектора и 2 Территориальных отдела: Фоминский и Нагорный, также Управление имеет подведомственное муниципальное бюджетное учреждение «Центр общественных объединений». В Управлении работает 22   муниципальных служащих.
Управление в пределах своей компетенции и в соответствии с Положением осуществляет следующие полномочия:

1.    Участвует в разработке социально-экономических программ развития города на долгосрочный этап и планируемый год по направлениям, входящим в компетенцию Управления.

В целях сохранения и развития социальной политики города  Управление по работе с населением участвует в реализации следующих муниципальных программ:
1.1  «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2016 – 2020 годы.
В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки населению города Бийска в течение года реализован ряд программных мероприятий. На реализацию мероприятий данной программы израсходовано  более 51 млн. рублей, что составляет 99% от запланированных средств на выполнение программных мероприятий (Приложение 1).
Более 80% использованных средств были направлены на оказание социальной помощи в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, получающим услуги от ООО «Теплоэнергогаз» (по 7134 лицевым счетам).
В 2017 году выплата социальной помощи произведена на сумму 37135,9 тыс. руб. ( в 2016 году на сумму 118571, 9 тыс. руб., (с учетом выплат за 2015 год).
В 2017 году для граждан города достигших, пенсионного возраста, и не включенных в краевой и федеральный регистры лиц, взамен льготного проездного билета были внедрены социальные транспортные карты (электронные проездные билеты). Что также позволило увидеть реальные расходы граждан, направленные на оплату проезда, и сократить расходы города на компенсацию части стоимости проезда. Количество получателей данной льготы в 2017 году составило 11306 человек.
В 2017 году выплата компенсации части стоимости проезда  по социальным  транспортным картам составила 6054,3 тыс.руб. (в 2016 году выплата компенсации разницы в стоимости единого проездного билета произведена на сумму 7488,4 тыс. руб. Экономия средств городского бюджета составила 1434,1 тыс.руб.)

1.2.  Муниципальная программа «Доступная среда» на 2016 – 2020 годы. В рамках программных мероприятий и с целью  обеспечения равной доступности транспортных услуг определенной категории граждан на территории города действует социальное такси. Всего за 2017 год принято 4438  заявок, за оказанные услуги из бюджета города перечислено 688 тыс. руб. (в 2016 году принято  - 3549 заявок, перечислено 705 тыс. руб.).

1.3. В рамках программных мероприятий  «Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на территории города Бийска специалисты Управления консультировали  граждан по вопросам участия в программе, организовывали и принимали участие в заседаниях рабочей группы по реализации долгосрочной целевой программы.
Общее количество участников программы в городе Бийске составляет 146 человек, из них в 2017 году прибыли 21 человек (Украина  - 2, Молдова – 1, Киргизия – 1, Таджикистан – 1, Армения – 1, Казахстан – 15 чел.).
Участникам  программы  и членам их семей за прошедший год  были оказаны услуги в области содействия занятости, компенсации расходов по найму жилья (144 тыс. руб.),  предоставление возможности прохождения профессионального обучения, повышения квалификации.

2.    Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления
с населением.

2.1. Организация населения на общественное самоуправление, в том числе организация созывов и проведение собраний, встреч,  участие в организации других форм общественного самоуправления населения.
Работа с населением по газификации.  В течение года совместно с отделом энергетики и газификации организовано 3 встречи с населением, проживающим в микрорайоне Заречье, по вопросу подключения домов к природному газу. Специалистами управления производился неоднократный обход микрорайона Заречье с целью подписания актов о герметизации вводов в домовладения (подписано 214 актов).
Работа с жителями города Бийска, получившими государственные жилищные сертификаты (ГЖС). В ноябре и декабре 2017 года специалистами Управления, совместно со специалистами финансового управления, организовано  вручение ГЖС 28 семьям города Бийска и близлежащих районов, пострадавшим от паводка 2014 года, получившим право на получение сертификатов.


В течение года проводилась работа с жителями домов по ул. Ленинградская, 22, ул. Ильи Репина, 13, ул. Степана Разина, 6,7,90, ул. Льнокомбинат, 60: неоднократный поквартирный обход, встречи с жителями,  организация вывоза имущества на временное хранение и т.д.
Специалистами Управления были обследованы улицы Речная, 2,3,5 с целью ознакомления владельцев (пользователей) домов с правилами поведения при подготовке к паводку, вручены памятки под роспись (162 дома).
Совместно с отделом архитектуры  и градостроительства Администрации города,  управлением капитального строительства Администрации города поводилась работа по обследованию и составлению паспортов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов для включения в муниципальную программу (311 домов).
Совместно с МУ МВД России «Бийское» проведено 6 рейдов в ночное время по проверке деятельности объектов, оказывающих  услуги населению, в отношении которых поступают жалобы от населения на нарушение тишины и покоя.
Проводилось еженедельное обследование «красных линий» города и территории частного сектора с целью выявление фактов нарушения Правил благоустройства г. Бийска, в том числе с членами народной дружины «Ермак», в течение года выдано 2453 предписаний.

2.2. Взаимодействие  с органами территориального общественного самоуправления (ТОС).
На территории города действуют 67 органов ТОС. В 2017 году решением Думы города от 22.12.2017 № 59 установлены границы еще одного ТОС  на ул. Андреевская, Гражданская, пер. Улалинский, пер. Пионерский (микрорайон Заречье). Жители самостоятельно пришли к решению объединиться для решения проблемных вопросов территории.
В 2017 году были проведены   плановые совещания  с председателями органов ТОС в Администрации города и в Управлении по работе с населением, в том числе по вопросу подготовки к паводку. На совещаниях освещаются вопросы жизнедеятельности города и частные вопросы жизнеобеспечения территорий самоуправления, такие как: о мерах по предотвращению заноса и распространения инфекционных заболеваний среди животных в личных подсобных хозяйствах, об организации помощи одиноко проживающим пожилым гражданам в рамках проведения акции «Твори добро»; о работе участковых уполномоченных полиции, о мерах личной безопасности и необходимости повышения бдительности населения в период подготовки и проведения праздничных и массовых мероприятий; о соблюдении правил противопожарной безопасности; о проведении месячника по благоустройству и общегородского субботника. Наиболее актуальными вопросами были и остаются: организация вывоза мусора и благоустройство территории частного сектора города.
В соответствии с постановлением Администрации города № 2716 от 31.12.2005 года для стимулирования и развития территориального общественного самоуправления производятся ежеквартально поощрительные выплаты органам ТОС, добившимся определенных результатов в своей деятельности:
- для органов территориального общественного самоуправления, образованных в границах группы индивидуальных жилых домов в количестве до 40 включительно, - 150 рублей, с учетом вычета НДФЛ- 130 рублей;
- для органов территориального общественного самоуправления, образованных в границах группы индивидуальных жилых домов в количестве более  40 включительно, -  400  рублей, с учетом вычета НДФЛ – 348 рублей. Сумма выплат не менялась с 2006 года.
Для стимулирования деятельности ТОС Управлением по работе с населением проводится  смотр-конкурс «Лучший орган территориального общественного самоуправления». В декабре 2017 победителям указанного смотра-конкурса, занявшим I, II и  III места, вручены денежные вознаграждения в размере 10 000 рублей, ТОС «Озерное» (Доценко Л.П.), 7 000 рублей, ТОС «Радуга» (Подвойская Р.И.) и ТОС «Ковалевское» (Жигалова Н.Д.) 3 000  рублей соответственно.
Председатели органов ТОС принимают активное участие в городских конкурсах. Председатель ТОС «Озерное» Доценко Людмила Петровна заняла третье место в городском конкурсе «Лучшая новогодняя елочная игрушка».
Специалистами Управления совместно  с председателями ТОС проведено обследовано 66 территорий ТОС (5629 домов).  Домовладельцам выдано 537 предписаний о необходимости уборки мусора, окоса травы. Из выданных предписаний 230 – о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО со специализированными организациями.

2.3. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных  некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 января 2017 года в г. Бийске зарегистрировано 235 некоммерческих организаций различных организационно правовых форм, в том числе 171 общественных объединений (с учетом профсоюзов), 27 религиозных и 37 иных некоммерческих организаций.
Управление наиболее активно взаимодействует с социально ориентированными  общественными организациями (далее - СО НКО), в городе таких объединений более 30 (как со статусом юридического лица, так и без него).
В рамках реализации полномочий по оказанию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2017 году организованы следующие мероприятия:
- ежемесячные встречи с руководителями общественных объединений по организации их деятельности, перспективному планированию, решению проблемных вопросов. В 2017 году проведено  13 организационных встреч, принято участие более чем в 50 заседаниях правлений, собраний, круглых столов, проводимых наиболее крупными социально-ориентированными НКО;
- общественным организациям оказывается помощь в подготовке и проведении социально значимых мероприятий. В течение года  привлечено к участию в праздничных и др. мероприятиях более 6500 членов СО НКО. В рамках проводимых мероприятий членам социально ориентированных некоммерческих организаций  оказана адресная материальная помощь на сумму 116,5 тыс.  руб. (вдовы участников Афганистана, Чернобыль, блокадники Ленинграда, председатели СО НКО);
- с целью поддержки деятельности общественных организаций ветеранов (пенсионеров) на основании решения Думы города Бийска  производится ежемесячная денежная выплата председателям  социально ориентированных НКО. В  2017 году сумма данной  выплаты составила  70,5 тыс. руб. (Восточный, Приобский, Городской советы ветеранов, Союз пенсионеров по 1500 ежемесячно);
- оказывается помощь в  организации поездок членов  общественных объединений на различные мероприятия. В течение 2017 года организовано более 10 поездок. Сумма средств, выделенных на оплату транспортных услуг, составляет  52,6  тыс. руб. Организация ветеранов  Союз пенсионеров России в 2017 году стала победителем  Спартакиады пенсионеров Алтайского края,  лауреатами творческого конкурса «Битва хоров», проходившего в г. Барнауле и участниками всероссийского конкурса в г. Белгороде;
- в целях оказания методической и информационной поддержки общественным организациям ветеранов,  пенсионеров, инвалидов организована подписка на периодические издания: газеты  «Ветеран», «Русский инвалид», «Надежда»,  журнал «Наша жизнь»,  на общую сумму 3,5 тыс. рублей.
- наиболее активным членам СО НКО производится подписка на муниципальную газету «Наш Бийск» с целью распространения официальной информации, материалов, документов, издаваемых органами местного самоуправления – 1200 экземпляров на сумму 1080 тыс. руб.
В течение года  была продолжена практика встреч Главы города, главы Администрации,  руководителей структурных подразделений Администрации, федеральных и краевых организаций  с  членами общественных объединений по вопросам социальной политики и жизнедеятельности города, проведено  12 встреч.
В рамках деятельности по поддержке некоммерческих организаций в 2017 году функционировало МБУ «Центр общественных объединений».  В Центре ведут работу более 20 общественных организаций социальной направленности и 17 различных клубов по интересам,  коллективов. Ведется прием представительством Регионального отделения Алтайского края «Союз садоводов России» в г. Бийске, проводятся отчетно-выборные собрания членов некоммерческих объединений граждан.   Мероприятия, проводимые в Центре, носят общественно-политический,  просветительский, а также  культурно-досуговый характер. За 2017 год в Центре организовано и проведено  342 мероприятия, в которых приняли участие   68400 человек (Приложение 2).
В 2017 году поддержку муниципалитета получили более 70 некоммерческих организаций в виде предоставления помещений, грантов, и других видов поддержки.
Управление организует мероприятия по поздравлению  людей старшего поколения с юбилейными и памятными датами. Согласно Указа Президента  РФ от 31.05.2012 года № Пр-1438 и поручения Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина, совместно с управлением социальной защиты населения организовано  вручение персональных поздравлений в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. Всего в течение года было вручено 222 персональное поздравление  с выездом к юбиляру на дом в  не зависимости от праздничных или выходных дней.
Представители НКО города Бийска активно привлекаются к участию в различных коллегиальных и совещательных муниципальных органах:
- 9 представителей общественных организаций инвалидов участвуют в работе городского координационного Совета по делам инвалидов;
- 11 представителей НКО являются членами  Общественной палаты города Бийска;
- 3 представителя НКО - члены Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
- 8 представителей в составе Совета по взаимодействию с религиозными и национальными объединениями при Администрации г. Бийска.
В марте 2017 года был организован и проведен семинар для некоммерческих организаций с участием специалистов Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю.

2.4.  Взаимодействие с садоводческими некоммерческими объединениями граждан (СНО).
В 2017 году большое внимание уделялось работе с некоммерческими садоводческими объединениями. Управление взаимодействует с  85 садоводствами. 44 расположены на территории Бийска  , 33 на территории Бийского  и 8 на территории Зонального  районов. Членами всех садоводств, несмотря на территориальное расположение, являются жители города Бийска. В 2017 году проведено  совещание с председателями СНО. На совещании традиционно рассматривались вопросы подготовки к проведению садоводческого сезона, применения норм  земельного законодательства, электроснабжения, водоснабжения, транспортного обслуживания, соблюдения правил противопожарной безопасности, профилактики правонарушений в садоводствах. Кроме этого было организовано  совещание с председателями СНО зоны подтопления по вопросу подготовки к паводку. Совместно с Управлением ГОЧС и ПБ  дважды проведено обследование 30 садоводств с целью выявления случаев нарушения правил противопожарной безопасности и наличие средств пожаротушения.

2.5  Оказание содействия в организации и проведении заседаний Советов, комиссий, рабочих групп.
На протяжении 8 лет  Управление оказывает содействие в подготовке заседаний Общественной палаты г. Бийска. В 2017 году проведено 9 заседаний,  организовано 4 рейда. Члены Общественной палаты активно привлекаются к участию в обсуждении  социально-экономических программ, в проведении общественного контроля.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления и  общественных организаций инвалидов Управление осуществляет работу городского координационного  Совета по делам инвалидов. За прошедший период организовано и проведено 5 заседаний данного Совета. В 2017 году на заседаниях Совета обсуждались проблемы межведомственного взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации, рассмотрен вопрос о работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, о реабилитации и обучении особенных детей,  а также о деятельности НКО в этом направлении. Отдельным направлением в работе Совета являлся вопрос трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках работы по профилактике религиозного и этнического экстремизма в 2017 году Управлением организовано и проведено 2 заседания  Совета по взаимодействию с религиозными и национальными объединениями при Администрации города Бийска под председательством заместителя Главы города Мелиховой А.Г.
Продолжена работа  Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. В рамках Комиссии также  проведен круглый стол, организовано мероприятие, посвященное Дню памяти жертв политических репрессий.
В течение года специалисты Управления принимали участие в работе 7 межведомственных советов,  18 городских  комиссиях, более чем в 15 оргкомитетах.

2.6. Работа с обращениями граждан.
В соответствии с постановлением Администрации г. Бийска от 12.12.2011 № 2691 на Управление возложены функции рассмотрения письменных обращений граждан, организация личного приема главой Администрации города и заместителей главы Администрации города, работы в разделе «Интернет-приемная», на официальном сайте Администрации города Бийска, «Телефон доверия», электронной приемной Президента РФ.
В Управлении функционирует сектор «Общественно-информационный центр», на базе которого ведется запись на личный прием граждан к руководителям Администрации города Бийска, осуществляется информационно-консультативная работа с населением города, регистрируются обращения в «Интернет-приемную»,  «Телефон доверия», «Встречи с населением».
В отчетном году проведено 56 личных  приемов граждан  главой Администрации города, Главой города и заместителями, на которых было принято 296  человек (2016 – 47 приемов, принято -247 чел.). Все поступившие обращения рассмотрены и поставлены на контроль.
Общественно-информационным Центром было дано более 1500  устных консультаций.
В 2017 году  в «Интернет-приемную» обратилось 667 граждан (2016 г. – 627 обращений). Наиболее часто через Интернет-приемную обращались по вопросам благоустройства, о предоставлении коммунальных услуг, по вопросам  образования, культуры, спорта (Приложение 3).
С июня  2017 года в Управлении регистрируются обращения граждан обратившихся через  «Телефон доверия». За 7 месяцев 2017 года  поставлено на контроль  - 101 обращение.
В здании Управления  размещен Терминал электронной приемной Президента Российской Федерации (далее - Терминал ЭПП).  Всего в отчетном году через Терминал было отправлено 9 обращений жителей города.
Специалистами «ОИЦ» разработано 11 информационных буклетов,  касающихся  вопросов   жизнедеятельности  горожан.
В 2017 году проведено 15 встреч Главы города с жителями, трудовыми коллективами и населением отдаленных микрорайонов города, в которых приняло участие 692 человека. В ходе встреч было отработано 330 вопросов, 79 вопросов поставлены на контроль.
Количество письменных обращений граждан, переданных на исполнение в Управление в 2017 году, составило 297, служебных писем 1002, подготовлено более 500 ответов на входящую корреспонденцию.

2.7. Подготовка  распоряжений по публичным мероприятиям.
На Управление по работе с населением с 2012 года возложена подготовка распоряжений о проведении публичных мероприятий на территории города Бийска.
В  Администрацию города Бийска за 2017  год  поступило 177 уведомлений о проведении публичных мероприятий (2016 год – 114). В соответствии с  Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по 40 уведомлениям  было отказано, 18 мероприятий не состоялось.
Всего проведено:
Публичное мероприятие    2017    2016
митинг    15    7
пикет    78    55
собрание    19    18
Крестный ход    4    1
демонстрация    2    2
шествие    1    4
Всего проведено:    119    87
Не состоялось (организатор отменил)    18    22
Отказано в согласовании    40    5
Всего подано:    177    114
Из прошедших публичных мероприятий в 2017 году на территории  города 80 носили претесный характер (в 2016- 20 мероприятий).
Основными организаторами публичных мероприятий в 2017 г. являлись:  КПРФ и штаб А. Навального в г. Бийске (в 2016 г. – КПРФ).
Еженедельно сектором ОИЦ направляется отчетная информация по публичным мероприятиям в край и прокуратуру. Специалисты Управления присутствуют на  всех публичных мероприятия как уполномоченные представители от Администрации города. В 2017 году все мероприятия прошли без нарушений общественного порядка.

2.8. Организация городских конкурсов,  выставок, и других мероприятий  по вопросам входящим в компетенцию Управления
В целях улучшения внешнего облика города, привлечения внимания к  проблеме благоустройства и сохранности домов и дворовых территорий  Управлением в 2017 году проведен конкурс социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципального гранта. Общая сумма на реализацию конкурса составляла 700 000 рублей.
В рамках проводимого конкурса  принято 30 заявок, из них поддержано 18 проектов. Среди победителей 14 проектов от юридических лиц и 4 проектов от физических лиц.  Самое востребованное направление данного конкурса: «Устройство детских, спортивных площадок, дворов, парков, зон отдыха, площадей и набережных». Реализация всех проектов освещалась в средствах массовой информации, благодаря чему конкурс получил большую популярность и востребованность среди жителей города.
По вопросу  «О подготовке конкурса социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов»:
Конкурс социально значимых проектов  в области благоустройства на соискание муниципальных грантов будет продолжен и в 2018 году. С 1 марта по 1 апреля будут приниматься заявки  на участие в конкурсе.
Цель конкурса: привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, физических лиц к решению социальных проблем города в области благоустройства.
Источником финансового обеспечения конкурса являются средства бюджета муниципального образования город Бийск.
Общая сумма на реализацию конкурса на 2018 год составит 700 тыс. рублей.
Максимальный размер грантов, предоставляемый в пределах средств, предусмотренных по каждому направлению составлял:
- для юридических лиц – до 100 тыс. рублей;
- для физических лиц – до 50 тыс. рублей.
Конкурс проводится по следующим направлениям:
    - устройство детских, спортивных площадок, дворов, парков, зон отдыха, площадей и набережных;
     производство декорирования ландшафта, посредствам высадки деревьев, кустарников, организация клумб, газонов;
    - устройство ограждений, дорожек, малые архитектурные формы.
Вся информация о проведении конкурса будет широко освещена в средствах массовой информации.

По инициативе Совета женщин  города в шестой раз проводилась  выставка-конкурс «Восславим женщину «Чудо рук женских». Специалисты  Управления принимали активное участие в организации и проведении выставки. Принято и размещено более 900 экспонатов в Выставочном зале Бийского краеведческого музея имени В.Бианки, организованы мастер-классы, подготовлены и вручены дипломы и сертификаты участников. Данная выставка является одной из самых посещаемых населением выставок за весь 2017 год.  За период работы  выставку посетили более 2000 человека.  В выставке принимали участие женщины из городов Барнаул, Белокуриха, Горно-Алтайск, также из Бийского, Красногорского и Бысто-Истокского районов.
В декабре 2017 года проведен городской конкурс елочных игрушек. Всего было представлено более 300 новогодних елочных игрушек. Самыми активными участниками конкурса стали дошкольные учреждения, школы и учреждения дополнительного образования. Все экспонаты были размещены на новогодних ёлках в различных районах города. Победителям городского конкурса «Лучшая новогодняя елочная игрушка» вручены благодарственные письма и денежные премии на сумму 36  тысяч рублей.

2.9. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия со средствами массовой информации по проблемам курируемого вида деятельности.
В 2017 году размещено более 50 публикаций  в периодических издания города (Наш Бийск, Бийский рабочий, Деловой Бийск). В том числе в «Муниципальном вестнике» и других СМИ публикуются извещения о проведении конкурсов, подготовленные Управлением  распоряжения, постановления и  программы.
В соответствии с распоряжением Администрации города  приказом Управления  закреплен специалист, отвечающий за регулярное размещение информации в разделе «Управление по работе с населением» на официальном сайте Администрации,  в 2017 году размещено  188 новостных статей о деятельности Управления. Также специалисты Управления  регулярно взаимодействуют с Пресс-центром Администрации, предоставляя информацию для размещения в СМИ.  

3. Деятельность территориальных отделов Управления.
С целью координации деятельности населения по вопросам жизнеобеспечения на удаленных территориях города в структуре Управления функционируют   Фоминский и Нагорный территориальные отделы.
К подведомственным территориям Фоминского и Нагорного территориальных отделов относятся: село Фоминское, село Жаворонково, село Одинцовка,  территория  бывших поселков Молодежный и Сорокино, а также поселок Нагорный,  микрорайон Малоугренево. Общая численность населения отдаленных микрорайонов города составляет более 17 тыс. человек.
Специалистами Нагорного и Фоминского территориальных отделов в течение года принято по личным вопросам более 2000 жителей.
В течение года проведено 20 собраний и встреч с жителями подведомственной территории по вопросам жизнедеятельности.  
В сотрудничестве с отделами активно работает женсовет, первичные организации ветеранов, инвалидов, с которыми взаимодействуют депутаты Думы города Бийска и Алтайского краевого Законодательного Собрания.   При отделах ежемесячно проводятся заседания Совета ветеранов, Совета инвалидов, организуется учет и помощь лицам, нуждающимся в социальной защите. Фоминским и Нагорным  отделами оказывается помощь в организации поздравления  поселковых юбиляров. За отчетный период  организовано 128 персональных поздравлений с выездом на дом.
Постоянно ведется работа с населением по благоустройству и озеленению поселков.
Особое внимание уделяется работе с общественными организациями коренного малочисленного народа – кумандинцами. Нагорным территориальным отделом ведется работа  по консультированию  представителей коренного малочисленного народа (далее - КМН), организация совещаний, оказывается помощь в подготовке и проведении этнокультурных мероприятий (праздник «Коча-кан», Съезд кумандинского народа, Международный день КМН мира, организация поездок  на Бирюзовую катунь для участия в праздновании Дня России, в г. Москву на спартакиаду национальных зимних видов спорта КМН и др.).
На территории сел Жаворонково, Одинцовка, Фоминское и поселка Нагорный гражданами ведется личное подсобное хозяйство. Для многих жителей оно является источником доходов. Правовое регулирование ведения гражданами  личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
В соответствии названным Федеральным законом и Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в целях учета личных подсобных хозяйств Нагорным и Фоминским территориальными отделами осуществляется ведение 37 похозяйственных книг. Ведется работа по обходу и заполнению данных по  2973 лицевым счетам.
В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача выписок из похозяйственных книг» выдано более 1000  справок.
Территориальными отделами совместно с Управлением ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г. Бийску и Бийскому району ведется большая работа по вопросам проведения ветеринарного осмотра скота, борьбе с заразными болезнями животных. С жителями проведены беседы о необходимости соблюдения правил содержания сельскохозяйственных животных, розданы информационные материалы по профилактике заболеваний «Сибирская язва», «Африканская чума свиней» и др.

4. Работа с населением по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В 2017 году специалистами Управления составлено 313 протоколов об административных правонарушениях (в 2016 - 245), предусмотренных законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», из них:
За нарушение правил благоустройства (ст. 27 закона)  – 161 протокола;
За нарушение тишины и покоя граждан (ч. 1 ст. 61 закона)  –  148 протоколов;
За причинение  собаками физического и (или)  материального вреда (ст. 70 закона) – 3 протокола;
За нарушение в области погребения и похоронного дела (ст. 25 закона) – 1 протокол.
Административной комиссией при Администрации города с правом рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершаемых на территории города Бийска в границах улиц: Приречная и Правобережная, сел Фоминское, Жаворонково и Одинцовка, рассмотрено 108 дел, вынесено решение в виде предупреждения в тншении 67 нарушителей,  в виде  штрафа в отношении 25 нарушителей, сумма штрафов составила 17 тысяч 600 рублей.
Ввиду того, что с августа 2014 года  сотрудники МУ МВД России «Бийское» не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а также в соответствии с п. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступивший из правоохранительных органов материал, содержащий данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в МКУ «Управление по работе  с населением Администрации города Бийска» поступают материалы проверки по обращениям граждан в органы полиции о фактах нарушения статей вышеуказанного закона.
В 2017  в управление поступило  1128  материалов МУ МВД России «Бийское (в 2016 – 503),  по 172 составлены  протоколы (в основном за нарушение тишины и покоя граждан).
Специалисты управления принимали активное участие в работе по внесению предложений в проект закона Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», приняли участие в заседании рабочей группы АкЗС по подготовке закона ко второму чтению.
Из-за отсутствия денежных средств на рассылку почтовых уведомлений специалисты управления вынуждены неоднократно выезжать на адреса проживания для приглашения граждан с целью выяснения обстоятельств происшествия, сбора недостающей информации, тогда как в случае неявки гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие. Для разрешения данной ситуации необходимы дополнительные ассигнования для оплаты услуг почтовой связи.

5. По вопросу «О мероприятиях по подготовке месячника по благоустройству в 2018 году»
Ежегодно Управление по работе с населением совместно с Управлением ЖКХ принимает активное участие в организации и проведении месячника по благоустройству.
В 2017 году было организовано и проведено 7 субботников совместно с общественными организациями ветеранов, в которых приняло участие 250 человек. В ходе работ по наведению чистоты и порядка общественные организации совместно со специалистами Управления  принимают активное участие в чистке парков, скверов, в том числе прибрежных  территорий реки Бия.
С целью привлечения внимания к проблемам благоустройства ведется  работа с председателями ТОС по очистке территорий частного сектора.  Все работы по подготовке и организации  населения, некоммерческих организаций, членов  территориального общественного самоуправления, председателей садоводческих товариществ ведутся в  соответствии с графиком.
Стимулирующим моментом во время проведения общегородского субботника в 2018 году стало бы выделение председателям ТОС бесплатных талонов на вывоз собранного мусора на полигон ТБО.

В заключении хочется сказать, что совместная работа со структурными подразделениями Администрации города, депутатами Думы города Бийска, депутатами  Алтайского краевого Законодательного Собрания позволяют конструктивно решать вопросы социальной политики жителей нашего города.


Начальник МКУ «Управление
по работе с населением
Администрации г. Бийска»                                                                               Л.Г. Балахонова