|
Решение Думы города Бийска от 21.07.2011 N 225
(ред. от 22.12.2022)
"Об утверждении Регламента Думы города Бийска"
(принято Решением Думы г. Бийска от 21.07.2011 N 665)
|
|
|
ДУМА ГОРОДА БИЙСКА
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ ГОРОДА БИЙСКА
Принято
Решением
Думы города Бийска
от 21 июля 2011 г. N 665
|
|
|
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы города Бийска
от 15.03.2012 N 7, от 16.06.2017 N 862, от 08.11.2017 N 21,
от 20.02.2020 N 369, от 25.11.2021 N 635, от 25.11.2022 N 40,
от 22.12.2022 N 45)
|
|
1. Утвердить Регламент Думы города Бийска (прилагается).
2. Считать утратившими силу решения Думы города Бийска от 19.10.2006 N 196 "Об утверждении Регламента Думы города", от 23.08.2007 N 273 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы города, утвержденный решением Думы города от 19.10.2006 N 196", от 23.10.2008 N 42 "О внесении изменений в Регламент Думы города Бийска, утвержденный решением от 19.10.2006 N 196", от 06.12.2010 N 192 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы города Бийска, утвержденный решением от 19.10.2006 N 196".
3. Настоящее решение вступает в силу после прекращения полномочий Главы города Бийска, избранного на муниципальных выборах до принятия данного решения, но не ранее дня опубликования в газете "Муниципальный вестник".
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
И.о. Главы города
Н.М.НОНКО
Приложение
к Решению
Думы города Бийска
от 21 июля 2011 г. N 225
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДА БИЙСКА
|
|
|
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы города Бийска
от 16.06.2017 N 862, от 08.11.2017 N 21, от 20.02.2020 N 369,
от 25.11.2021 N 635, от 25.11.2022 N 40, от 22.12.2022 N 45)
|
|
Регламент Думы города Бийска (далее - Регламент) является муниципальным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края, Уставом муниципального образования город Бийск Алтайского края порядок созыва и проведения заседаний Думы города Бийска (далее - Дума города), подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях, избрания Председателя Думы города Бийска (далее - Председатель Думы города), образования органов Думы города, другие вопросы организации работы Думы города и депутатов Думы города.
Глава 1. ДУМА ГОРОДА. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ДУМЫ ГОРОДА
Статья 1. Правовой статус Думы города
1. Дума города является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления.
2. Основной формой деятельности Думы города является заседание.
3. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия Думы города прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Думы города нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Дума города имеет статус юридического лица, действует на основании Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края (далее - Устав города) и имеет печать, бланк со своим полным наименованием "Дума города Бийска".
5. Местом нахождения Думы города является город Бийск, ул. Владимира Ленина, д. 250.
Статья 2. Порядок созыва заседаний Думы города
1. Первое заседание Думы города созывается организационным комитетом в течение 30 дней со дня избрания Думы города нового созыва в правомочном составе.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
2. Очередные заседания Думы города созываются Председателем Думы города по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
3. Внеочередные заседания Думы города созываются Председателем Думы города по его инициативе, по предложению Главы города, комитета (комитетов) Думы города, депутатских объединений, группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.
4. Предложение о созыве внеочередного заседания Думы города в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку, проектами решений, подлежащих рассмотрению Думой города, и обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания предоставляется Председателю Думы города.
5. Внеочередное заседание Думы города созывается не позднее пяти дней, а при чрезвычайных ситуациях - в течение одного дня после поступления в установленном порядке предложения о его созыве.
6. На внеочередном заседании Думы города подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых оно созывалось.
7. Подготовку и проведение заседаний организационно обеспечивает аппарат Думы города.
Статья 3. Место проведения заседаний Думы города
1. Заседания Думы города проводятся в здании Администрации города, за исключением случаев проведения выездных заседаний, когда по решению Думы города место проведения заседания может быть иным.
2. Каждому депутату в зале проведения заседаний отводится определенное рабочее место, при этом отдельное рабочее место отводится Главе города или лицу, исполняющему его обязанности.
Присутствие иных лиц, не являющихся депутатами, на местах, отведенных для работы депутатов, не допускается.
3. В зале проведения заседания Думы города размещаются Герб и Государственный флаг Российской Федерации, Герб и флаг Алтайского края, официальная символика города.
Статья 4. Организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы города
1. Председатель Думы города предыдущего созыва после избрания Думы города в правомочном составе до начала первого заседания Думы города созывает первое организационное собрание Думы города.
При этом собрание депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
2. Организационное собрание депутатов избирает организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы города нового созыва в количестве не менее 5 человек.
Организационный комитет избирается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании депутатов.
3. Руководитель организационного комитета избирается членами организационного комитета из своего состава путем открытого голосования.
Заседания организационного комитета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины общего числа членов организационного комитета.
Решения организационного комитета принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета.
4. Организационный комитет вправе вносить на рассмотрение первого заседания Думы города проекты повестки заседания, порядка его проведения, предложения по кандидатуре на должность Председателя Думы города, по составу комитетов Думы города.
Обсуждение указанных и других вопросов, выносимых на первое заседание Думы города, осуществляется с широким привлечением депутатов Думы города.
5. Полномочия организационного комитета по окончании первого заседания Думы города прекращаются.
Статья 5. Первое заседание Думы города
1. Первое заседание Думы города нового созыва открывает председатель организационного комитета.
2. На первом заседании Думы города заслушивается доклад избирательной комиссии, организующей выборы органов местного самоуправления, об итогах выборов в Думу города, депутатам вручаются удостоверения об избрании, избирается Председатель Думы города, заместитель (заместители) Председателя Думы города, определяется структура Думы города, состав комитетов Думы города, утверждаются председатели комитетов, решаются другие организационные вопросы.
(в ред. Решений Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21, от 22.12.2022 N 45)
3. Если на первом заседании Думы города Председатель Думы города не избран, то депутаты возлагают временное исполнение обязанностей Председателя Думы города на одного из депутатов.
Предложение о кандидатуре исполняющего обязанности Председателя Думы города вносит организационный комитет. Помимо организационного комитета указанное предложение вправе вносить также иные депутаты (депутат).
Решение о временном исполнении обязанностей Председателя Думы города одним из депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании депутатов (далее - процедурное голосование <*> в соответствующем падеже).
--------------------------------
<*> Процедурное голосование - голосование, при котором решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Думы города.
Иные вопросы организационного характера, если они не решены на первом заседании, решаются на очередных заседаниях Думы города.
Статья 6. Рабочие органы Думы города
1. Рабочими органами Думы города являются комитеты Думы города, временные комиссии, рабочие группы депутатов Думы города.
2. Комитет - постоянно действующий рабочий орган Думы города, состоящий из депутатов и осуществляющий свою деятельность на основании Положения о комитетах Думы города.
3. Временные комиссии, рабочие группы создаются решением Думы города или распоряжением Председателя Думы города из числа депутатов Думы города на определенный срок для решения каких-либо конкретных задач. После выполнения возложенных на них обязанностей временные комиссии, рабочие группы прекращают свою работу.
4. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи комитетам, временным комиссиям, рабочим группам, депутатам Дума города создает аппарат.
5. Депутаты Думы города вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Количественный состав помощников депутатов Думы города, порядок их назначения и правовой статус регулируются соответствующим положением, принимаемым Думой города.
Статья 7. Открытие и ведение заседаний
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
1. Заседания Думы города открываются и ведутся Председателем Думы города либо при отсутствии Председателя Думы города - заместителем (одним из заместителей) Председателя Думы города.
При открытии заседания и закрытии последнего заседания очередного созыва Думы города исполняется Государственный гимн Российской Федерации в оркестровом варианте.
(абзац введен Решением Думы города Бийска от 25.11.2022 N 40)
2. При отсутствии Председателя Думы города и заместителя (заместителей) Председателя Думы города Дума города вправе процедурным голосованием избрать любого депутата в качестве председательствующего на данном заседании Думы города.
Статья 8. Правомочность заседаний Думы города
1. Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, то оно переносится на другое время.
Статья 9. Обязательность участия депутатов в заседаниях Думы города
1. Депутаты обязаны участвовать в каждом заседании Думы города. В случае невозможности прибыть на заседание депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Думы города либо в его отсутствие заместителя Председателя Думы города или руководителя аппарата Думы города.
2. Депутаты вправе отсутствовать на заседании Думы города в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим уважительным причинам.
3. Депутаты обязаны соблюдать утвержденный порядок заседания и не вправе без разрешения председательствующего прерывать свое участие в заседании до его завершения в соответствии с установленным порядком заседания.
4. Отсутствие депутата на заседании без уважительных причин является нарушением депутатской этики.
Статья 10. Планирование деятельности Думы города
1. Основные вопросы и сроки их рассмотрения предусматриваются планом работы Думы города, разрабатываемым на каждое полугодие.
2. Проект плана формируется за месяц до начала очередного полугодия аппаратом Думы города с учетом предложений Главы города, Председателя Думы города, заместителя (заместителей) Председателя Думы города, комитетов, депутатских объединений, депутатов, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
3. Подготовленный проект плана согласовывается с комитетами и вносится на утверждение Думой города до начала планируемого периода.
4. Контроль за ходом выполнения плана осуществляют Председатель Думы города и комитеты. Общий контроль за подготовкой и реализацией плана обеспечивает руководитель аппарата Думы города, который один раз в полугодие информирует депутатов о ходе его выполнения.
Статья 11. Формирование проекта повестки заседаний Думы города
1. Проект повестки заседаний Думы города формируется на основе плана.
Помимо этого, предложения к повестке могут вноситься Главой города, Председателем Думы города, заместителем (заместителями) Председателя Думы города, комитетами, депутатскими объединениями, депутатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Указанные предложения вносятся в Думу города не позднее 18 дней до соответствующего заседания.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
2. Окончательное утверждение проекта повестки заседания Думы города производится Председателем Думы города не позднее чем за 15 дней до заседания Думы города.
Председатель Думы города принимает решение о включении вопроса в проект повестки заседания Думы города при наличии пояснительной записки (информации) по вносимому вопросу и подготовленного проекта решения Думы города.
3. В случае представления проекта решения Администрацией города, он рассматривается при наличии отметки о согласовании заместителя Главы города, курирующего данный вопрос, заместителя Главы города - начальника правового управления, руководителя соответствующего отраслевого структурного подразделения Администрации города.
В случае представления проекта решения депутатами (депутатом) Думы города, проект рассматривается при наличии отметки о согласовании председателей комитетов Думы города.
Первоочередные вопросы, вносимые Главой города, подлежат включению в повестку заседания Думы города при условии их внесения не менее чем за 2 дня до заседания Думы города.
4. Окончательный проект повестки заседания Думы города доводится до сведения Главы города.
Статья 12. Информирование депутатов и населения о созыве заседания Думы города
1. Сообщение о времени созыва и месте проведения очередного заседания Думы города, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, аппарат Думы города доводит до сведения депутатов и населения не позднее чем за 7 дней до начала заседания Думы города посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Бийск.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
2. Аппарат Думы города извещает каждого депутата о времени и месте проведения заседания, вопросах, вносимых на рассмотрение.
3. Аппарат Думы города по согласованию с заинтересованными комитетами оповещает лиц, приглашенных для участия в работе Думы города по вопросам повестки дня.
Статья 13. Гласность работы Думы города
(в ред. Решения Думы города Бийска от 25.11.2021 N 635)
1. Заседания Думы города проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
2. В работе Думы города принимает участие Глава города либо должностное лиц, временно исполняющее обязанности Главы города.
На заседании вправе присутствовать депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор Алтайского края, представители Правительства Алтайского края, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, прокурор города или представители прокуратуры города, председатель Счетной палаты города, заместитель председателя Счетной палаты города, аудиторы Счетной палаты города.
Исходя из обсуждаемых вопросов, в работе Думы города принимают участие заместители Главы города, руководители структурных подразделений Администрации города или лица, ими уполномоченные.
В заседаниях Думы города могут также по отдельному приглашению принимать участие представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, а также отдельные граждане.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на Думу города лиц решается Председателем Думы города по предложению председателей комитетов и руководителей депутатских объединений.
3. В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами, отводятся специальные места. Лица, присутствующие на заседании, обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.
4. Норма предельной заполняемости помещения, в котором проводится заседание Думы города, определяется по количеству посадочных мест.
Присутствие на заседании Думы города лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, может быть ограничено в связи с отсутствием посадочных мест в помещении, в котором проводится заседание Думы города.
5. На открытые заседания Думы города приглашаются представители средств массовой информации.
В зале заседаний фотосъемка, аудио- и видеозапись производятся только с разрешения председательствующего.
Ход заседания Думы города по решению, принятому процедурным голосованием, может транслироваться по радио- и телеканалам.
Открытые заседания Думы города при наличии технической возможности транслируются в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(абзац введен Решением Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
6. Вопросы, материалы по которым содержат информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (государственная тайна, коммерческая или иная охраняемая законом тайна), рассматриваются в режиме закрытого заседания (закрытого слушания вопроса).
Решение Думы города о проведении закрытого заседания принимается процедурным голосованием по предложению Председателя Думы города, председательствующего на заседании Думы города, Главы города, комитета Думы города.
Глава города либо должностное лицо, исполняющее обязанности Главы города, прокурор города вправе присутствовать при обсуждении вопросов в закрытом заседании.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания не допускаются.
В закрытом заседании фотосъемка, аудио- и видеозапись не проводятся.
Сведения о содержании закрытого заседания не подлежат разглашению.
Председательствующий на закрытом заседании в начале заседания уведомляет депутатов и присутствующих лиц о степени секретности обсуждаемых сведений и предупреждает об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение вопросов, материалы по которым содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 14. Регистрация депутатов
1. Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы города, проводится аппаратом Думы города до открытия заседания, а в ходе заседания - по мере необходимости.
2. Председательствующий, открывая заседание, информирует депутатов о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, правомочности заседания Думы города, а также о составе приглашенных лиц.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
Статья 15. Утверждение повестки заседания Думы города
1. Заседание Думы города начинается с утверждения повестки. При этом за основу рассматривается и принимается путем процедурного голосования проект повестки, подготовленный в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента.
2. Предложения по повестке заседания Думы города (об исключении вопросов либо включении в нее дополнительных вопросов) вносятся от имени комитетов их председателями, от имени депутатских объединений их руководителями, депутатами, представителями Администрации города устно, с изложением мотивов внесения этих предложений.
3. В повестку заседания Думы города включаются вопросы о рассмотрении только тех проектов решений, которые подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента, за исключением заслушивания информации по текущим вопросам жизнедеятельности города.
4. Вопрос о включении (исключении) поступивших предложений в повестку заседания Думы города решается путем процедурного голосования по каждому предложению в порядке очередности. После этого повестка заседания Думы города процедурным голосованием принимается в целом.
5. Дума города не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку ее заседания.
Статья 16. Порядок проведения заседания
1. После утверждения повестки заседания аналогичным образом обсуждается и утверждается порядок проведения заседания Думы города.
Порядок проведения каждого заседания должен предусматривать отведение времени для депутатских сообщений, информации, справок, вопросов.
2. Продолжительность заседания Думы города планируется председательствующим, в том числе продолжительность рассмотрения каждого вопроса, с учетом сложности вопросов, включенных в повестку заседания, и предоставления депутатам возможности для всестороннего и глубокого их рассмотрения.
3. Заседания Думы города начинаются, как правило, в десять часов и заканчиваются не позднее восемнадцати часов, с перерывом на обед.
Статья 17. Перерывы в ходе заседания
1. Перерывы в ходе заседания Думы города объявляются, как правило, через каждые два часа работы с учетом принятой повестки.
Помимо этого, в ходе заседания могут объявляться и иные перерывы (для проведения консультаций, дополнительного изучения документов и т.п.), но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу. Продолжительность одного такого перерыва не может составлять более 30 минут.
2. Объявления перерыва вправе требовать депутаты (депутат) Думы города.
3. Решение об объявлении дополнительного перерыва принимается процедурным голосованием.
Статья 18. Распространение документов и иных материалов среди депутатов в зале заседания Думы города
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
1. В зале заседания с разрешения председательствующего Глава города (его представитель), комитеты, депутатские объединения, депутаты (депутат), аппарат Думы города вправе распространять среди депутатов заявления, обращения и иные документы, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам (вопросу).
2. Документ, распространенный в зале заседания, должен иметь подпись автора.
Распространение анонимных документов, а также распространение каких-либо документов лицами, организациями, не указанными в пункте первом настоящей статьи, в зале заседания не допускается.
Статья 19. Полномочия председательствующего на заседании
1. Председательствующий в ходе заседания Думы города:
- обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного депутатами порядка проведения заседания;
- следит за наличием кворума, проводя при необходимости по личной инициативе или по требованию депутатов поименную регистрацию;
- ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки в установленной последовательности;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, если иной порядок не установлен Регламентом;
- в случае нарушения Регламента вправе прервать и предупредить оратора, при повторном нарушении - лишить его слова;
- при нарушении порядка проведения заседания решает вопрос об удалении нарушителя, не являющегося депутатом;
- организует голосование и подсчет голосов;
- организует работу по ведению протокола;
- организует оглашение письменных запросов, личных заявлений, справок, вопросов депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседаний, предложений и поправок по проектам решений, для выступлений по мотивам голосования;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы города, комитетам и депутатам, а также работникам аппарата Думы города;
- пользуется другими правами, установленными Регламентом.
2. Председательствующий в ходе заседания не вправе:
- перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;
- комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему;
- без согласия Думы города изменять порядок проведения заседания;
- игнорировать требование депутата поставить на голосование его предложение или поправку, внесенные в соответствии с Регламентом.
3. Любое действие председательствующего, относящееся к ведению заседания, может быть оспорено депутатом посредством выступления по порядку ведения заседания. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его несогласии с депутатом решается процедурным голосованием.
Статья 20. Протокол заседания Думы города
1. На каждом заседании Думы города ведется протокол, в котором указывается общее число депутатов, избранных в Думу города, число присутствующих, отсутствующих на заседании депутатов, списки приглашенных лиц, присутствующих на заседании, и фиксируется ход заседания.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
При обсуждении и принятии решений по отдельным вопросам может применяться аудиозапись.
2. К протоколу прилагаются тексты докладов, содокладов; письменные запросы и обращения депутатов, рассмотренные на заседании; письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему; справки, информации структурных подразделений Администрации города и других заинтересованных организаций и лиц.
3. Протокол заседания подписывается председательствующим не позднее 10 дней после окончания заседания.
4. Протоколы и иные материалы заседаний в течение созыва хранятся в аппарате Думы города, а затем передаются в городской архив для постоянного хранения.
5. Протоколы и иные материалы заседания предоставляются депутатам для ознакомления аппаратом Думы города с разрешения Председателя Думы города либо заместителя Председателя Думы города.
Глава 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИЕ
ДУМЫ ГОРОДА
Статья 21. Правотворческая инициатива в принятии решений Думы города
1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы города, депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатором Алтайского края, Главой города, Счетной палатой города, избирательной комиссией, организующей выборы органов местного самоуправления, прокурором города Бийска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
Статья 22. Порядок принятия проектов решений к рассмотрению на заседании Думы города
1. Право инициативы в принятии правовых и иных актов Думой города реализуется посредством подготовки проектов соответствующих решений для рассмотрения на заседании Думы города в соответствии с установленным порядком реализации правотворческой инициативы.
2. Письменные обращения, заявления организаций и граждан, другие материалы, проекты решений вместе с материалами к ним, протесты, представления, требования прокурора об изменении нормативного правового акта, письма прокурора, поступившие в адрес Думы города, направляются в аппарат Думы города, где регистрируются и представляются на рассмотрение Председателя Думы города.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
3. Проект решения представляется к рассмотрению с обоснованием необходимости его принятия, цели, которую предполагается достигнуть посредством принятия соответствующего решения.
4. Проекты нормативных решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, вносятся на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
5. Проекты решений, направленные для рассмотрения в Думу города, подписываются исполнителями и согласовываются с руководителями заинтересованных структурных подразделений Администрации города, заместителем Главы города - начальником правового управления, заместителями Главы города, курирующими соответствующие вопросы. Проекты решений, вносимые по инициативе Администрации города и ее структурных подразделений, направляются в Думу города Главой города.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
Для согласования с должностными лицами Администрации города проекты решений, вносимые субъектами, предусмотренными пунктом 2 статьи 21 настоящего Регламента, на заседание Думы города и носящие нормативный характер, направляются Главе города не позднее чем за 30 дней до начала заседания Думы города. Глава города определяет заинтересованных должностных лиц Администрации города и привлекает их к процедуре согласования.
Результаты согласования, включая замечания, предложения, поправки, направляются в аппарат Думы города не позднее чем за 15 дней до дня заседания Думы города. Замечания, предложения и поправки, поступившие в установленный настоящим абзацем срок, подлежат обязательному обсуждению на заседании Думы города при рассмотрении соответствующего вопроса.
Нарушение сроков, установленных настоящим пунктом, не является препятствием к рассмотрению соответствующего вопроса на заседании Думы города.
6. Проекты решений, вносимые по инициативе Главы города и вызвавшие разногласия при согласовании с руководителями заинтересованных структурных подразделений Администрации города, направляются в Думу города с обязательным заключением Главы города. К таким проектам решений могут также прилагаться заключения должностных лиц Администрации города, имеющих возражения.
К проектам решений, направлявшимся на экспертизу в Счетную палату города, прилагаются заключения Счетной палаты города.
7. Поступившие материалы передаются председателям комитетов, председателю Счетной палаты города для дачи заключения, а не позднее чем за 4 дня до заседания комитета - депутатам, по распоряжению Председателя Думы города - заинтересованным органам и должностным лицам.
Глава 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В ПОВЕСТКУ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ ГОРОДА
Статья 23. Начало рассмотрения вопросов, включенных в повестку заседания Думы города
1. Рассмотрение на заседании Думы города вопроса начинается с доклада (информации, сообщения) Главы города, заместителя Главы города, руководителя структурного подразделения Администрации города, председателя комитета Думы города, иных инициаторов внесения вопроса на обсуждение заседания Думы города.
2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку заседания Думы города, Председатель Думы города знакомит депутатов Думы города с содержанием заключений прокурора города на проекты решений Думы города.
3. При рассмотрении вопросов о бюджете города и отчете о его исполнении в обязательном порядке заслушиваются доклад начальника финансового управления Администрации города, содоклад председателя комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике, заключение председателя Счетной палаты города и проводится их обсуждение.
4. При рассмотрении других вопросов Дума города может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу темы и ответами на заданные вопросы.
Статья 24. Время для выступлений депутатов и иных лиц, участвующих в заседании Думы города
1. Время для докладов и содокладов устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками. При этом для доклада отводится не более 30 минут, для содоклада - не более 10 минут.
2. Для заключительного слова и выступающим в прениях предоставляется до 7 минут, для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов правовых актов до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
3. По просьбе выступающих председательствующий может с согласия депутатов продлить время для выступления.
4. В конце каждого дня заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.
Статья 25. Порядок проведения прений
1. Выступления депутатов в ходе заседания Думы города допускаются только после предоставления им слова председательствующим. Депутаты выступают с трибуны или с места.
2. Председательствующий может предоставить слово как при письменном, так и при устном обращении депутата. Устное обращение депутата осуществляется поднятием руки.
3. Председательствующий предоставляет депутатам слово в порядке поступления их просьб, но с согласия Думы города может изменить очередность выступлений.
Выступающий от имени комитета, депутатского объединения обладает правом на внеочередное выступление.
4. Председательствующий может предоставить слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступления. При этом депутаты имеют право на первоочередное выступление. Переуступка права на выступление не допускается.
5. Глава города, Председатель Думы города имеют право взять слово для выступления в любое время.
6. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу, как правило, не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания Думы города, мотивам голосования и для справки предоставляется вне очереди.
7. Слово для справки предоставляется:
- для напоминания точной формулировки правового акта, имеющего непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
- для приведения касающихся рассматриваемого вопроса статистических и иных данных (со ссылкой на источник информации);
- для других уточнений информационного характера.
8. Слово для выступления по порядку ведения предоставляется депутатам в следующих случаях:
- для заявления претензии к председательствующему;
- для указания на отступление от Регламента (без заявления претензии);
- для заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению заседания Думы города в утвержденном порядке, и предложения об изменении последнего;
- для предложения об изменении порядка ведения заседания Думы города.
9. Не допускается использование права выступления для справки или по порядку ведения для выступления иного характера. При нарушении этого правила председательствующий может объявить выступающему замечание, а затем, если выступающий не реагирует на замечание, - лишить слова.
10. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места устно.
11. На заседании Думы города выступающий представляется присутствующим, называя номер избирательного округа и фамилию.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
12. Выступающий не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения данных требований председательствующий вправе лишить выступающего слова без предупреждения. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, он также лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
13. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
14. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова.
15. В случае объявления более двух замечаний депутату за нарушение им Регламента в течение одного заседания, он может быть решением Думы города, принятым процедурным голосованием, лишен права на выступления до конца заседания Думы города.
16. Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок и тишину в зале, не допускаются.
17. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушений им порядка может быть удалено из зала заседания Думы города по устному распоряжению председательствующего.
Статья 26. Прекращение прений
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, отведенного для этого Думой города, либо по ее решению, принятому процедурным голосованием.
2. Предложения по прекращению прений вносятся только депутатами. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и с согласия Думы города представляет ему слово. Депутатам, выступающим от имени комитетов, слово предоставляется в обязательном порядке.
3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений должны быть приобщены к материалам заседания Думы города.
Статья 27. Рассмотрение проектов решений Думы города в первом чтении
1. Проекты решений Думы города рассматриваются в одном либо, по решению Думы города, в двух чтениях.
Обсуждение начинается с доклада инициатора рассмотрения вопроса. При этом проект решения, если он вручен депутатам заблаговременно, может не оглашаться.
2. При внесении альтернативных проектов решения по одному и тому же вопросу они рассматриваются в ходе первого чтения одновременно.
3. По результатам обсуждения проекта решения Дума города может решить:
- принять проект решения в первом чтении и поручить соответствующему комитету и инициатору его внесения продолжить работу над ним с учетом результатов обсуждения;
- отклонить проект решения;
- принять решение в окончательной редакции.
При этом любое из указанных решений Думы города принимается лишь после обсуждения и голосования по всем предложениям, связанным с внесением поправок в проект решения (при наличии этих предложений).
4. В случае принятия проекта решения в первом чтении устанавливается 15-дневный срок подачи поправок к этому проекту.
Поправки представляются в письменном виде в комитет, ответственный за доработку решения.
Поправки должны вноситься в виде текста изменений и дополнений в конкретные статьи (пункты, абзацы статей) проекта решения или предложений об исключении конкретных статей (пунктов, абзацев статей) проекта. В противном случае поправки не принимаются и не рассматриваются.
Статья 28. Рассмотрение проектов решений во втором чтении
1. В начале второго чтения проекта решения с докладом выступает председатель комитета, подготовивший проект решения для второго чтения.
Докладчик информирует Думу города об итогах рассмотрения проекта решения в комитетах, поступивших поправках и результатах их обсуждения.
Если депутат или инициатор внесения настаивает на внесении отклоненной комитетом поправки, председательствующий на заседании Думы города вносит эту поправку (поправки) на голосование.
Устные поправки, требующие сбора и уточнения дополнительных сведений, информации, проведения юридических и иных экспертиз, если они предварительно не вносились на рассмотрение комитета или соответствующей рабочей группы, не обсуждаются и на голосование не ставятся.
2. Все предложения и поправки по проекту решения (за исключением поправок, указанных в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи) ставятся на голосование. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования.
3. В обязательном порядке рассматриваются предложения Главы города или его представителя.
4. Голосование проводится в порядке поступления поправок.
5. При проведении голосования по принятию поправки устанавливается следующая процедура:
- председательствующий оглашает текст поправки, при необходимости уточняя ее текст у автора;
- дается комментарий автором поправки (не более двух минут);
- дается комментарий представителем комитета (не более двух минут);
- ставится на голосование вопрос о принятии поправки (если она не снята ее автором).
6. После принятия решений по всем поправкам проводится голосование о принятии правового акта в окончательной редакции.
Статья 29. Голосование по проекту решения
1. Проект решения Думы города принимается за основу процедурным голосованием, а затем голосование по проекту правового акта проводится по разделам, пунктам, постранично или постатейно.
2. Если Дума города признает проект решения не требующим поправок, то она может принять его, не переходя к обсуждению.
3. После завершения обсуждения проект решения принимается в целом.
Статья 30. Редакционная комиссия
1. Для более полного учета и отражения мнений депутатов по рассматриваемому вопросу и для выработки согласованного текста проекта решения по предложению председательствующего или депутатов (депутата) может создаваться редакционная комиссия в ходе проведения заседания.
В состав редакционной комиссии делегируется по одному человеку от каждого комитета, включаются докладчик и содокладчик. Кроме того, в состав редакционной комиссии может войти с правом совещательного голоса представитель Главы города. Редакционная комиссия может пригласить для участия в работе специалистов.
2. Дума города может также поручить соответствующему комитету или нескольким заинтересованным комитетам выработать, отредактировать и внести на ее рассмотрение согласованный проект решения в установленный Думой города срок.
Статья 31. Принятие решений
1. Решения Думы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы города.
3. Ненормативные правовые акты, а также вопросы, связанные непосредственно с проведением заседания Думы города, принимаются процедурным голосованием, если иное не установлено Регламентом.
Статья 32. Протокольные записи
1. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку заседания Думы города, Дума города вправе по инициативе депутатов принимать решения в форме протокольных записей, содержащих поручения комитетам и депутатам Думы города, а также иным органам местного самоуправления.
2. Протокольные записи принимаются процедурным голосованием.
3. Решения, принятые в форме протокольных записей, содержащие поручения иным органам местного самоуправления, доводятся до этих органов в форме выписки из протокола не позднее 5 календарных дней после принятия решения.
Статья 33. Доработка решений Думы города
Доработка принятых решений осуществляется ответственным комитетом не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Думы города. При этом вносить какие-либо поправки, кроме редакционных, в принятый правовой акт запрещается.
Статья 34. Подписание и опубликование (обнародование) правовых актов Думы города
1. Ненормативные решения Думы города подписываются Председателем Думы города.
2. Нормативное решение, принятое Думой города, направляется Главе города для подписания и опубликования в течение 10 дней.
Глава города имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой города. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию.
3. После подписания принятое Думой города решение регистрируется аппаратом Думы города.
4. Официальное опубликование нормативных решений Думы города относится к компетенции Главы города.
5. Аппарат Думы города обеспечивает доведение правовых актов Думы города до сведения исполнителей и заинтересованных лиц в течение 5 дней со дня подписания.
Глава 4. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ ГОРОДА
Статья 35. Общие принципы участия депутатов в голосовании
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы города. Свое право на голосование депутат обязан осуществлять лично и не может передоверять это право другим лицам.
2. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать голос позже.
3. Депутат обязан принимать участие в голосовании по всем вопросам, обсуждаемым на заседании Думы города. Уклонение депутата от участия в голосовании является нарушением правил депутатской этики.
Статья 36. Виды голосования при принятии решений Думой города
1. По вопросам, внесенным на ее рассмотрение, Дума города принимает решения открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
2. Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование.
Вопросы ставятся на голосование в порядке их поступления. При необходимости председательствующий напоминает, каким большинством голосов может приниматься данное решение и каким видом голосования (открытым, поименным, тайным).
3. Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы (в том числе со стороны председательствующего) не допускаются с момента оглашения предложения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования.
Статья 37. Проведение открытого голосования посредством опроса депутатов
1. Проведение открытого голосования по принятию решения Думы города, в исключительных случаях, в промежутках между заседаниями Думы города может проводиться посредством опроса депутатов.
Опрос осуществляется с помощью именных подписных листов, в которые указывается вопрос, по которому проводится голосование, дата его проведения, фамилия депутата, номер округа и другие данные.
2. Об итогах голосования посредством опроса депутатов аппарат Думы города составляет протокол, который подписывается Председателем Думы города и доводится им до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы города.
Статья 38. Проведение поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Поименное голосование осуществляется поднятием руки. Фамилии депутатов, голосующих "за", "против", "воздержался", регистрируются ведущим протокол заседания Думы города.
3. По окончании голосования фамилии депутатов с результатами голосования (за, против, воздержался) оглашаются ведущим протокол работником аппарата и заносятся в протокол.
По решению Думы города результаты голосования публикуются в газете "Муниципальный вестник".
Статья 39. Проведение тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в соответствии с Уставом города, а также по предложению депутатов (депутата), поддержанного процедурным голосованием.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов процедурным голосованием из числа депутатов избирается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой определяется Думой города.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты избираемых должностных лиц.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов общего числа членов комиссии. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее двух третей общего числа членов комиссии.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ей форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат необходимую для голосования информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией.
4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по решению рассматриваемого вопроса.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата.
5. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабинете для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианта решения) - путем округления или подчеркивания нужного ответа: соответственно слов "за" или "против".
6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Дума города процедурным голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 40. Переголосование
1. По мотивированному предложению депутатов (депутата), поддержанному процедурным голосованием, может проводиться переголосование об отмене, внесении изменений в принятое на текущем заседании Думы города решение или принятии решения, не набравшего на этом заседании необходимого для его принятия количества голосов.
2. Переголосование по одному вопросу может проводиться не более двух раз.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
Глава 5. РЕШЕНИЕ ДУМОЙ ГОРОДА ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ
ВЕДЕНИЮ
Статья 41. Принятие Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. Поступившие предложения о принятии Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города направляются в комитет Думы города по законности и местному самоуправлению для рассмотрения и заключения об их соответствии действующему законодательству.
В случае отклонения предложений (поправок) комитетом автору дается мотивированный отказ председателем комитета. О данном отказе Дума города информирует инициатора на ближайшем заседании.
Если предложение о внесении поправки (поправок) комитетом признается соответствующим действующему законодательству, на заседание Думы города готовится проект решения о проведении публичных слушаний, кроме случаев, когда в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города проведение публичных слушаний не требуется.
2. Публичные слушания по проекту Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города.
3. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края или законов Алтайского края в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Статья 42. Утверждение структуры Администрации города
1. Проект структуры Администрации города вносится на рассмотрение Думы города Главой города.
Указанный проект рассматривается во всех комитетах Думы города, которые готовят соответствующие предложения для заседания Думы города.
2. При обсуждении проекта структуры Администрации города на заседании Думы города комитеты, депутаты вправе вносить Главе города предложения об изменениях и дополнениях к проекту, но при этом Дума города не вправе самостоятельно вносить в проект какие-либо поправки без согласия Главы города.
Статья 43. Согласование назначения на должность должностных лиц Администрации города
1. В соответствии с Уставом города первый заместитель Главы города, начальник финансового управления, начальник отдела архитектуры и градостроительства и начальник управления муниципальным имуществом Администрации города назначаются на должность Главой города по согласованию с Думой города.
2. Дума города по представлению Главы города принимает решение о согласии с назначением кандидатур на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, процедурным голосованием.
Статья 44. Назначение на должность председателя Счетной палаты города, его заместителя и аудиторов
1. На основании Устава города, Положения о Счетной палате города Дума города назначает на должность председателя Счетной палаты города, его заместителя и аудиторов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты города вносятся в Думу города Главой города, Председателем Думы города, депутатами Думы города в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов, комитетом Думы города по бюджету, налоговой и кредитной политике.
(п. 2 в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
3. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в Думу города председателем Счетной палаты.
4. На заседании Думы города заслушивается мнение комитета Думы города по бюджету, налоговой и кредитной политике о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города.
(п. 4 в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
5. Решение Думы города о назначении на должность председателя Счетной палаты города, его заместителя и аудиторов принимаются процедурным голосованием.
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Думы города, депутатов Думы города
1. Решение Думы города о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Думу города не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом Дума города, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Думы города нового созыва.
2. Полномочия Думы города в случае ее роспуска законом Алтайского края досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о ее роспуске.
3. Полномочия Думы города в случае преобразования городского округа досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного муниципального образования).
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Думы города в случае нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Думу города Главой города, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, установленным федеральными законами, Дума города большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение о прекращении полномочий депутата. В решении указывается дата досрочного прекращения полномочий.
45.1. Применение к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(введена Решением Думы города Бийска от 20.02.2020 N 369)
1. Решение о применении депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается отдельно в отношении каждого депутата, выборного должностного лица местного самоуправления путем голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города.
Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется нормативным правовым актом Думы города.
Статья 46. Рассмотрение протеста, представления, требования прокурора об изменении нормативного правового акта
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
1. Протест, требование прокурора об изменении нормативного правового акта Думы города рассматриваются на ближайшем заседании Думы города.
Комитет, ответственный за подготовку вопроса, может рекомендовать Думе города:
- удовлетворить протест, требование прокурора об изменении нормативного правового акта полностью или частично и предложить проект решения о внесении поправок в соответствующий правовой акт, о признании его утратившим силу или отмене;
- отклонить протест, требование прокурора об изменении нормативного правового акта.
2. Представление прокурора об устранении нарушений действующего законодательства рассматривается:
- Председателем Думы города, если рассмотрение представления не требует принятия решения Думы города;
- на заседании Думы города, если для рассмотрения представления требуется принятие решения Думы города.
3. Прокурор, принесший протест, представление, требование об изменении нормативного правового акта уведомляется о дне рассмотрения на заседании Думы города.
Глава 6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ ГОРОДА КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 47. Контроль Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольные функции осуществляются Думой города, рабочими органами Думы города, депутатами Думы города в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 48. Заслушивание отчета Главы города, должностных лиц Администрации города
1. Дума города не позднее марта каждого года заслушивает ежегодный отчет Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
2. Дума города вправе также заслушивать первого заместителя, заместителей Главы города либо руководителей структурных подразделений Администрации города по вопросам исполнения решений Думы города, бюджета города, реализации документов стратегического планирования города, по иным вопросам, связанным с деятельностью Администрации города.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
48.1. Порядок рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы
(введена Решением Думы города Бийска от 20.02.2020 N 369)
1. Дума города рассматривает направленные Администрацией города проекты муниципальных программ и предложения о внесении изменений в муниципальные программы.
На рассмотрение в Думу города вносятся проекты муниципальных программ и предложения о внесении изменений в муниципальные программы, предусматривающие изменение количества подпрограмм муниципальной программы и общего количества финансирования муниципальной программы более чем на 30%, за исключением случаев изменения в течение текущего финансового года объемов бюджетных ассигнований федерального, краевого бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы.
Результатом рассмотрения является заключение профильного комитета Думы города.
2. Проекты муниципальных программ или предложения о внесении изменений в муниципальные программы направляются в Думу города Главой города с приложением пояснительной записки исполнителя.
При поступлении в Думу города указанные проекты направляются Председателем Думы города для рассмотрения депутатам, в профильный комитет Думы города и в комитет Думы города по бюджету, налоговой и кредитной политике.
(п. 2 в ред. Решения Думы города Бийска от 25.11.2021 N 635)
3. Депутаты в течение пяти рабочих дней с момента получения проектов муниципальных программ или предложений о внесении изменений в муниципальные программы направляют в профильный комитет Думы города свои отзывы, предложения или замечания.
4. Комитет Думы города по бюджету, налоговой и кредитной политике в течение пяти рабочих дней с момента получения проектов муниципальных программ или предложений о внесении изменений в муниципальные программы направляет в профильный комитет Думы города свое мнение в письменном виде.
5. Профильный комитет Думы города рассматривает проекты муниципальных программ или предложения о внесении изменений в муниципальные программы по следующим направлениям:
1) значимость проблемы для муниципального образования в целом и соответствие цели и задач муниципальной программы Стратегии социально-экономического развития города Бийска;
2) соответствие и достаточность мероприятий программы заявленным цели и задачам муниципальной программы;
3) целесообразность осуществления бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства и влияние создания указанных объектов на развитие муниципального образования.
6. Отзывы, предложения или замечания депутатов на проекты муниципальных программ или предложения о внесении изменений в муниципальные программы должны быть рассмотрены профильным комитетом Думы города с точки зрения их законности, целесообразности и реальности осуществления.
7. Проекты муниципальных программ или предложения о внесении изменений в муниципальные программы рассматриваются профильным комитетом Думы города в течение десяти рабочих дней после дня их поступления в Думу города.
8. Срок рассмотрения проектов муниципальных программ или предложений о внесении изменений в муниципальные программы по согласованию между профильным комитетом Думы города и органом Администрации города Бийска, являющимся ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы, может быть сокращен.
9. По результатам рассмотрения проектов муниципальных программ или предложений о внесении изменений в муниципальные программы профильный комитет Думы города готовит заключение с учетом отзывов, предложений или замечаний депутатов и мнения комитета Думы города по бюджету, налоговой и кредитной политике.
Заключение может содержать предложения и (или) замечания либо информацию об их отсутствии.
10. Заключение профильного комитета Думы города направляется в орган Администрации города, являющийся ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы.
11. В случае непредставления профильным комитетом Думы города заключения в установленный срок считается, что у Думы города отсутствуют предложения и (или) замечания к проектам муниципальных программ или предложениям о внесении изменений в муниципальные программы.
Статья 49. Обращение депутатов
(в ред. Решения Думы города Бийска от 20.02.2020 N 369)
1. Депутаты (депутат) в целях осуществления их полномочий имеют право на обращение:
1) к Главе города и иным должностным лицам местного самоуправления;
2) к органам местного самоуправления, муниципальным органам и их должностным лицам;
3) к руководителям государственных и муниципальных учреждений и предприятий;
4) к должностным лицам органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского края;
5) к руководителям общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.
2. Должностные лица, перечисленные в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, к которым направлены обращения депутатов, обязаны дать ответ на указанные обращения в течение 30 дней, а запрашиваемые документы представить в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не установлено действующим законодательством.
3. Должностные лица, перечисленные в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, к которым направлены обращения депутатов, представляют ответ на указанные обращения в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 50. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов вправе внести на заседание Думы города письменное предложение о направлении Думой города депутатского запроса.
2. Решением Думы города в качестве депутатского запроса может быть признано обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей и иных должностных лиц.
3. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов, а также другие основания, признаваемые Думой города достаточными для направления депутатского запроса.
4. Предложение о направлении депутатского запроса направляется в Думу города не позднее 5 дней до начала очередного заседания Думы города.
5. Предложение о направлении депутатского запроса до начала заседания Думы города рассматривается комитетом по законности и местному самоуправлению.
При обсуждении повестки дня очередного заседания Думы города председатель комитета Думы города по законности и местному самоуправлению информирует депутатов о поступлении предложения о направлении депутатского запроса, оглашает его в полной или сокращенной форме.
6. Вопрос о направлении депутатского запроса решается большинством голосов от установленной численности депутатов.
7. Руководитель органа или должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, представляет на него ответ в соответствии с действующим законодательством. Ответ оглашается на заседании Думы города, в ходе которой было принято решение о направлении депутатского запроса, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередном заседании Думы города.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 20.02.2020 N 369)
8. Дума города вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос. По результатам рассмотрения вопроса принимается решение (в том числе в форме протокольной записи).
Статья 51. Интерпелляция (особый депутатский запрос)
1. Группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов вправе направить Главе города обращение, содержащее требование сообщить в письменном виде о решении (намерениях решения) проблем, имеющих общегородское значение.
2. После рассмотрения такого обращения в соответствии с требованиями статьи 50 настоящего Регламента оно вносится в повестку заседания Думы города без голосования.
3. Решение о признании обращения интерпелляцией (особым депутатским запросом) принимается процедурным голосованием.
4. Глава города (лицо, исполняющее его обязанности) дает ответ на поставленные в интерпелляции вопросы на очередном заседании Думы города.
5. Депутаты, направившие интерпелляцию, вправе дать оценку полученному ответу.
6. По результатам рассмотрения Главой города интерпелляции Дума города может принимать решение.
Статья 52. Депутатское расследование
1. Дума города вправе назначить депутатское расследование.
2. Предложение о проведении депутатского расследования могут вносить депутаты (депутат), комитеты, депутатские объединения.
3. Поводом к назначению депутатского расследования могут служить нарушения депутатами и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов, обвинение депутата в совершении правонарушения или поступка, порочащего депутата, создание Думе города препятствий в осуществлении ей своих полномочий, событие, имеющее большой общественный резонанс, а также другие основания, признаваемые Думой города достаточными для назначения депутатского расследования.
4. Для проведения депутатского расследования решением Думы города формируется специальная комиссия из числа депутатов.
5. Результатом расследования является мотивированное заключение специальной комиссии, подлежащее рассмотрению на заседании Думы города.
Статья 53. Взаимодействие Думы города и Счетной палаты города
1. Счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу города не позднее первого мая года, следующего за отчетным годом. Указанный отчет Счетной палаты рассматривается на заседании Думы города.
2. Поручения Думы города подлежат обязательному включению в планы деятельности Счетной палаты города.
3. Поручения, подлежащие включению в планы деятельности Счетной палаты города, направляются в Счетную палату города в письменном виде не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.
(в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
4. Счетная палата представляет в Думу города заключения по проекту бюджета города, годовому отчету об исполнении бюджета города, по проектам решений Думы города в части, касающейся расходных обязательств города, проектам решений Думы города, приводящих к изменению доходов бюджета города, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о Счетной палате города.
(п. 4 в ред. Решения Думы города Бийска от 22.12.2022 N 45)
Статья 54. Снятие с контроля решений Думы города
1. В решении Думы города, как правило, указывается комитет, на который возлагается контроль выполнения этого решения.
2. Для снятия решения Думы города с контроля соответствующий комитет представляет в аппарат Думы города свое решение по этому вопросу. Заслушав информацию комитета, Дума города вправе:
- снять решение с контроля;
- продлить срок выполнения решения;
- возложить функции контроля на иной комитет;
- считать решение утратившим силу;
- отменить решение.
Статья 55. Рассмотрение обращений граждан
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
1. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Думу города, поручается Председателем Думы города (заместителем Председателя Думы города):
- комитету Думы города;
- заместителю Председателя Думы города;
- депутату соответствующего округа;
- руководителю аппарата Думы города.
2. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Думу города, производится в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством.
Глава 7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ГОРОДА. ЗАМЕСТИТЕЛЬ (ЗАМЕСТИТЕЛИ)
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ ГОРОДА. КОМИТЕТЫ ДУМЫ ГОРОДА. ДЕПУТАТСКИЕ
ОБЪЕДИНЕНИЯ
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
Статья 56. Избрание Председателя Думы города
1. Председатель Думы города избирается Думой города из своего состава на срок полномочий Думы города.
2. Председатель Думы города избирается на открытом заседании Думы города открытым голосованием.
3. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Думы города выдвигаются организационным комитетом, депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Председателя Думы города.
Депутат, выдвинутый для избрания на должность Председателя Думы города, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. Кандидат на должность Председателя Думы города считается избранным, если за его избрание проголосовали более половины установленной численности депутатов.
5. В случае, если на должность Председателя Думы города было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, заявил самоотвод, его место передается следующему по числу полученных голосов кандидату. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным на должность Председателя Думы города, если за его избрание проголосовало более половины депутатов, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов процедура избрания Председателя Думы города проводится повторно.
По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность Председателя Думы города, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.
Статья 57. Полномочия Председателя Думы города
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
1. Председатель Думы города:
1) представляет Думу города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города и других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы города;
2) созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседаний, осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения, подписывает протоколы заседаний Думы города;
3) подписывает решения, принимаемые Думой города;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;
5) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Думы города, организует материально-техническое обеспечение деятельности Думы города;
6) устанавливает распределение обязанностей между заместителями Председателя Думы города;
7) координирует деятельность комитетов, временных комиссий, рабочих групп Думы города, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
8) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы, решает другие кадровые вопросы;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, Регламентом Думы города и решениями Думы города.
2. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Думы города его полномочия исполняет заместитель (один из заместителей) Председателя Думы города, а при отсутствии заместителя (заместителей) Председателя Думы города - один из председателей комитетов Думы города.
Статья 58. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы города
1. Председатель Думы города вправе подать в отставку по собственному желанию. Заявление Председателя Думы города об отставке с обоснованием причин отставки в письменной форме направляется в Думу города.
2. Решение о прекращении полномочий Председателя Думы в связи с отставкой по собственному желанию принимается на ближайшем заседании Думы города. Полномочия Председателя Думы города прекращаются с указанной в решении Думы города даты.
3. Полномочия Председателя Думы города могут быть прекращены досрочно в связи с удалением в отставку по решению Думы города.
4. Инициатива об удалении в отставку Председателя Думы города вносится письменно в Думу города не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, не позднее чем за один год до истечения срока полномочий Думы города.
5. Решение об удалении в отставку Председателя Думы города принимается путем тайного голосования не позднее чем через два месяца после внесения инициативы. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Если решение об удалении в отставку Председателя Думы города не было принято, то повторное внесение инициативы об удалении в отставку возможно не ранее чем через год после дня голосования по этому вопросу.
7. При рассмотрении вопроса об удалении в отставку Председателя Думы города ему должно быть предоставлено слово для выступления.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы города подписывается заместителем Председателя Думы города, а в случае избрания в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента депутата, председательствующего на заседании Думы города - указанным депутатом.
Статья 59. Избрание заместителя (заместителей) Председателя Думы города
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
1. Заместитель (заместители) Председателя Думы города избирается Думой города из своего состава на срок полномочий Думы города.
2. Заместитель (заместители) Председателя Думы города избирается на открытом заседании Думы города открытым голосованием по представлению Председателя Думы города, а также группы депутатов в количестве не менее 1/4 от установленной численности.
3. Депутат, выдвинутый на должность заместителя Председателя Думы города, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. Заместитель Председателя Думы города считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины установленной численности депутатов.
Статья 60. Полномочия заместителя (заместителей) Председателя Думы города
(в ред. Решения Думы города Бийска от 08.11.2017 N 21)
1. Заместитель (заместители) Председателя Думы города осуществляют полномочия в соответствии с настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами, а также распределением обязанностей и поручениями Председателя Думы города.
2. Распределение обязанностей между заместителями Председателя Думы города устанавливает Председатель Думы города.
3. Заместитель (один из заместителей) Председателя Думы города в случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Думы города исполняет его полномочия.
4. Заместитель Председателя Думы города может осуществлять полномочия как на непостоянной, так и по решению Думы города - на постоянной основе.
Статья 61. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы города
1. Заместитель Председателя Думы города вправе подать в отставку по собственному желанию. Заявление заместителя Председателя Думы города об отставке с обоснованием причин отставки в письменной форме направляется в Думу города.
2. Решение о прекращении полномочий заместителя Председателя Думы в связи с отставкой по собственному желанию принимается на ближайшем заседании Думы города. Полномочия заместителя Председателя Думы города прекращаются с указанной в решении Думы города даты.
3. Полномочия заместителя Председателя Думы города могут быть прекращены досрочно в связи с удалением в отставку по решению Думы города.
4. Инициатива об удалении в отставку заместителя Председателя Думы города вносится письменно в Думу города не менее чем одной третью от установленной численности депутатов не позднее чем за один год до истечения срока полномочий Думы города.
5. Решение об удалении в отставку заместителя Председателя Думы города принимается путем тайного голосования не позднее, чем через два месяца после внесения инициативы. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Если решение об удалении в отставку заместителя Председателя Думы города не было принято, то повторное внесение инициативы об удалении в отставку возможно не ранее чем через год после дня голосования по этому вопросу.
7. При рассмотрении вопроса об удалении в отставку заместителя Председателя Думы города ему должно быть предоставлено слово для выступления.
Статья 62. Образование комитетов, временных комиссий и рабочих групп депутатов
1. Дума города для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, для содействия проведению в жизнь решений Думы города, осуществления контрольных функций в соответствии со своей компетенцией на первом заседании Думы города нового созыва образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты. Порядок работы, компетенция и статус комитетов определяются Положением о комитетах Думы города, утвержденным решением Думы города.
2. Все депутаты входят в состав комитетов, за исключением Председателя Думы города. Заместитель Председателя Думы города по решению Думы города может входить в состав одного из комитетов и являться ее председателем.
3. Численный и персональный состав каждого комитета определяется Думой города, но при этом в состав комитета должны входить не менее 3 депутатов. Состав комитетов формируется с учетом желания депутатов. Решения о численном и персональном составе комитетов принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. Комитеты избирают из своего состава председателя, который утверждается на заседании Думой города и заместителя председателя, который утверждается на заседании комитета.
5. Депутат, как правило, может быть членом только одного комитета. По решению Думы города депутат может быть утвержден членом второго комитета.
С согласия Думы города допускается перевод депутата из одного комитета в другой на основе поданного депутатом заявления.
6. Дума города может в любое время освободить председателя комитета от исполнения его обязанностей по заявлению самого председателя либо соответствующее предложение могут внести Председатель Думы города, комитет, депутаты в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.
7. В течение срока своих полномочий Дума города может образовывать новые комитеты, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, изменять их компетенцию.
8. Для решения определенных вопросов Дума города может создавать временные комиссии, рабочие группы из представителей разных депутатских комитетов. Комитеты вправе для подготовки и контроля некоторых решений и контроля их выполнения создавать рабочие (экспертные) группы, в которые могут входить специалисты, не являющиеся депутатами.
Статья 63. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
Депутатские объединения подлежат регистрации в Думе города.
2. Депутаты Думы города, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка которой были избраны (был избран) соответствующие депутаты (соответствующий депутат). Фракция вправе иметь краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
4. Для регистрации фракция, состоящая из двух и более депутатов, направляет в Думу города:
1) список депутатов Думы города, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональными отделениями или иными структурными подразделениями);
2) письменные заявления о вхождении в состав фракции депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) протокол организационного собрания фракции, включающий решение о ее образовании, официальном наименовании (полном и кратком), списочном составе, а также об избрании руководителя фракции.
Для регистрации фракция, состоящая из одного депутата, представляет письменное заявление депутата о вхождении во фракцию, содержащее информацию об официальном наименовании (полном и кратком) фракции.
Решение о регистрации фракции принимается распоряжением Председателя Думы города.
5. Депутаты, не вошедшие в состав фракций, вправе образовывать депутатские группы. При этом в состав соответствующей депутатской группы должны входить не менее пяти депутатов.
Если численность депутатской группы в дальнейшем уменьшается и не достигает указанного минимального количества депутатов, депутатская группа ликвидируется.
6. Для регистрации депутатская группа направляет в Думу города:
1) письменные заявления депутатов о вхождении в состав депутатской группы;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решение о ее образовании, официальном наименовании (полном и кратком), списочном составе, а также об избрании руководителя депутатской группы.
Решение о регистрации депутатской группы принимается распоряжением Председателя Думы города.
7. Депутатское объединение избирает из своего состава руководителя фракции (депутатской группы). Депутатское объединение вправе избрать заместителя руководителя фракции (депутатской группы).
8. Решения депутатского объединения принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение о проведении тайного голосования. Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в депутатское объединение, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о депутатском объединении.
9. Депутатское объединение вправе принять положение о депутатском объединении.
Положение о депутатском объединении принимается большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
В положении о депутатском объединении устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
2) структура депутатского объединения;
3) порядок избрания руководителя и заместителя руководителя депутатского объединения;
4) порядок принятия решений депутатского объединения;
5) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
10. Депутат может состоять только в одном депутатском объединении.
Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подав письменное заявление о выходе из состава депутатского объединения. Днем выхода депутата из состава депутатского объединения считается день регистрации заявления депутата о выходе из состава депутатского объединения в аппарате Думы города.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе города, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
11. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, вправе в установленном порядке в дальнейшем войти в депутатское объединение с согласия соответствующего депутатского объединения.
Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения решением большинства от общего числа членов депутатского объединения, если иное не предусмотрено федеральным законом и положением о депутатском объединении.
12. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) обладают равными правами.
Депутатские объединения, зарегистрированные в установленном порядке, вправе:
1) предлагать кандидатуры для избрания в органы Думы города;
2) вносить на рассмотрение Думы города проекты правовых актов;
3) требовать первоочередного предоставления слова руководителю депутатского объединения по вопросам повестки заседания Думы города;
4) выступать в ходе заседания Думы города с заявлениями и обращениями;
5) распространять среди депутатов различные документы (справки, статистические сведения, обзоры, и т.п.);
6) опубликовывать в печатных средствах массовой информации свои аналитические, информационные и иные материалы.
Депутатские объединения пользуются иными правами, установленными настоящим Регламентом.
13. Депутатские объединения информируют Председателя Думы города и аппарат Думы города по вопросам организации своей деятельности, в том числе о персональных изменениях в составе депутатских объединений.
14. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 64. Депутатские слушания
1. Дума города проводит депутатские слушания по проблемам, представляющим социальную и иную значимость.
2. Решение о проведении депутатских слушаний принимается процедурным голосованием по инициативе Главы города, Председателя Думы города, комитетов, депутатских объединений либо по инициативе не менее одной пятой установленной численности депутатов.
3. Депутатские слушания правомочны, если в них принимают участие не менее одной трети установленной численности депутатов. В депутатских слушаниях имеют право принимать участие Глава города и его заместители.
4. Председатель Думы города устанавливает дату, время и место проведения слушаний, а также состав лиц, приглашенных на депутатские слушания. Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, не менее чем за 3 рабочих дня извещаются аппаратом Думы города.
5. Депутатские слушания носят открытый характер. Сведения о повестке, времени и месте проведения слушаний доводятся до населения города через средства массовой информации. О депутатских слушаниях уведомляется прокурор города.
6. Председательствующим на депутатских слушаниях является Председатель Думы города (заместитель Председателя Думы города), а в случае их отсутствия - председатель соответствующего комитета.
7. По результатам депутатских слушаний принимается итоговый документ (обращение или заключение), отражающий позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу. Принятый итоговый документ направляется Главе города.
Глава 9. ЭТИКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА
Статья 65. Соблюдение депутатской этики
1. Под депутатской этикой понимается соблюдение депутатом Думы города Бийска правил поведения при участии в работе Думы города Бийска, а также во взаимоотношениях с гражданами, организациями и должностными лицами.
2. Депутат обязан соблюдать депутатскую этику. В случае ее нарушения к депутату могут быть применены соответствующие меры воздействия.
Статья 66. Правила поведения депутата
1. Депутат, осуществляя свои полномочия, должен:
1) сознавать свою ответственность перед государством, обществом и гражданами;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;
3) дорожить собственным достоинством, а также достоинством иных депутатов, должностных лиц и граждан, независимо от того, по какому поводу он вступает с ними в отношения;
4) соблюдать моральные нормы, отражающие идеалы добра, справедливости, честности и порядочности, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении депутатом своих полномочий, а также от обещаний, которые депутат не в состоянии выполнить;
5) поддерживать авторитет Думы города и воздерживаться от действий и заявлений, способных скомпрометировать ее, содействовать созданию в Думе города атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и плодотворного сотрудничества;
6) проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать приказного тона по отношению к другим депутатам, не проявлять безапелляционность и навязывать свою позицию посредством угрозы, ультиматума, обструкции и иных подобных действий;
7) не использовать в своих выступлениях грубые и некорректные выражения, не призывать к незаконным действиям;
8) соблюдать законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Алтайского края, Устав города и Регламент Думы города.
2. Депутат не вправе совершать самовольные действия, направленные на прекращение заседания Думы города или ее комитетов.
3. Депутат не может использовать свое имя и статус для каких-либо злоупотреблений с корыстной либо иной личной заинтересованностью.
4. Депутат не вправе использовать свое положение для лоббирования интересов каких-либо хозяйствующих субъектов, а также рекламирования выпускаемой ими продукции.
5. Депутат не вправе получать для себя лично, а также для членов своей семьи и иных близких лиц от органов, организаций и граждан вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных средств и иные вознаграждения), связанные с осуществлением своих полномочий.
6. Депутат не может использовать информацию, ставшую ему известной благодаря своему статусу, в целях получения материальной и иной выгоды для себя, членов своей семьи и других лиц.
7. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях, митингах и иных массовых мероприятиях, делая различные публичные заявления, комментируя деятельность органов местного самоуправления, а также должностных лиц, может использовать только достоверно известные ему факты.
Статья 67. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики
1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики, осуществляется комитетом Думы города по законности и местному самоуправлению или непосредственно Думой города.
2. Комитет Думы города по законности и местному самоуправлению рассматривает случаи нарушения депутатской этики:
1) по поручению Думы города, если нарушение допущено в ходе заседания и не рассмотрено на самом заседании;
2) по письменному заявлению депутата (депутатов);
3) по письменному обращению государственных органов и органов местного самоуправления и их должностных лиц, организаций и граждан.
3. Обращения и заявления о нарушении депутатской этики может быть направлено непосредственно в комитет Думы города по законности и местному самоуправлению или через Председателя Думы города.
4. Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 10 дней со дня получения заявления или обращения.
5. На заседании Думы города рассматривается вопрос о нарушении депутатской этики, если:
1) он передан на рассмотрение Думы города комитетом по законности и местному самоуправлению;
2) нарушение допущено в ходе самого заседания Думы города;
3) нарушение допущено членом комитета по законности и местному самоуправлению.
6. Решения о принятии к депутату, нарушившему депутатскую этику, мер воздействия принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
7. Депутат, обвиняемый в нарушении депутатской этики, при рассмотрении вопроса в голосовании не участвует.
Статья 68. Меры воздействия, применяемые к депутату, нарушившему депутатскую этику
1. По результатам рассмотрения вопроса комитет Думы города по законности и местному самоуправлению вправе принять к депутату, нарушившему депутатскую этику, одну из следующих мер воздействия:
1) указать депутату на недопустимость нарушения депутатской этики;
2) обязать депутата принести публичные извинения;
3) объявить депутату публичное порицание;
4) огласить на заседании Думы города факты, связанные с нарушением депутатской этики;
5) передать решение вопроса на рассмотрение Думы города.
2. По результатам рассмотрения вопроса Думой города она вправе принять к депутату, нарушившему депутатскую этику, одну из следующих мер воздействия:
1) указать депутату на недопустимость нарушения депутатской этики;
2) обязать депутата принести публичные извинения;
3) объявить депутату публичное порицание;
4) лишить депутата возможности выступать в ходе данного или очередного заседания Думы города;
5) передать материалы о нарушении депутатской этики в средства массовой информации для опубликования или довести информацию о нарушении депутатской этики до сведения избирателей соответствующего округа иным способом.
