3 апреля 2017

Коррупционные правонарушения и меры по предотвращению и профилактике коррупции

   Коррупционная преступность – это целостная, относительно массовая совокупность преступлений, посягающих на авторитет и иные законные интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и некоммерческих организациях, выражающихся в незаконном получении благ лицами, уполномоченными на выполнение публичных функций, либо в предоставлении данным лицам таких благ, а также совокупность самих этих лиц.
   Коррупционные правонарушения совершаются в следующих формах:
Взяточничество. Получение взятки (в том числе вымогательство взятки) и дача взятки.
   Растрата и присвоение имущества. При растрате имущество, вверенное виновному для осуществления определенных правомочий, незаконно и безвозмездно истрачивается, расходуется и продается.
   Присвоение выражается в изъятии, обособлении вверенных виновному товарно-материальных ценностей и обращении их в свою пользу (либо других лиц) путем установления над ними незаконного владения.
   Мошенничество – незаконное изъятие чужих средств путем введения законного владельца в заблуждение (обман или злоупотребление доверием).
   Вымогательство проявляется в том, что правонарушитель предъявляет собственнику или иному законному владельцу имущества заведомо незаконное требование передать ему или указанным им лицам определенное имущество, право на имущество либо совершить в их пользу какие-либо конкретные действия имущественного характера и при этом сопровождает свои требования угрозами.
   Злоупотребление правом на рассмотрение, произвол – злоупотребления судьями, государственными или муниципальными служащими правом на рассмотрение искового заявления, жалобы и т.д.
   Злоупотребление служебным положением – использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц. Незаконные операции с ценными бумагами – получение выгод по ценными бумагам вопреки требованиям закона или соглашения.
Получение незаконного пособия, льготы или вознаграждения, когда нет правовых оснований для получения указанного блага.
   Фаворитизм – покровительство любимцам (фаворитам) и назначение любимцев па высокие должности, несмотря на то, что они не обладают ни способностями, ни знаниями.
   Непотизм (кумовство) – служебное покровительство родственникам и своим людям независимо от их заслуг.
   Незаконные пожертвования и вклады – незаконная материальная поддержка.
  
   Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
4) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
5) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
7) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.
Важными инструментами в предотвращении коррупционный правонарушений являются конфликт интересов, личная заинтересованность, контроль за доходами и расходами государственных и муниципальных служащих.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

Дата изменения: 03.04.2017 12:47:21