Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Войти на сайт

Официальный сайт городского округа города Бийска Алтайского края

Наукограда Российской Федерации

Вопрос об исполнении ФЗ о госрегулировании производства и обороте алкогольной продукции рассмотрели на МВС по защите прав граждан на потребительском рынке

  • 3 октября 2017

    15 сентября  2017 года в Администрации города Бийска состоялось заседание Межведомственного Совета по защите прав граждан на потребительском рынке производства торговли, работ и услуг.

         На обсуждение участников Совета было вынесены следующие вопросы:
    -Исполнение ФЗ от 22.01.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с учетом изменений и дополнений в части объектов общепита
    -О соблюдении действующего Законодательства и качестве предоставляемых населению ветеринарных услуг частными ветеринарными клиниками.
         С докладом  по вопросу «Исполнение ФЗ от 22.01.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с учетом изменений и дополнений в части объектов общепита выступила Беленинова Елена Николаевна – капитан милиции, старший инспектор центра по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Бийское».
         По сведениям докладчика главным правовым документом в области реализации алкоголя, и пива в том числе, выступает Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
           В 2016 году законодательный орган утвердил проект закона, в очередной раз изменяющий положения вышеуказанного правового документа. Часть измененных и дополненных норм вступила в силу уже с 1 января 2017 года, другая часть приобрела юридическую силу во втором полугодии – с 1 июля 2017 г.
          В настоящее время, статьей 16 вышеуказанного Закона закреплены  особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ.)
          Изменился перечень мест, где розничная реализация алкоголя запрещена. Сюда входят:
    •    помещения, находящиеся во владении и пользовании организаций, осуществляющих образовательную, медицинскую деятельность, деятельность в области культуры (ч.1 п.2 ст.16 Закона);
    •    спортивные сооружения и прилегающие территории (ч.2, ч.10 п.2 ст.16 Закона); оптовые и розничные рынки (ч.3 п.2 ст.16 Закона);
    •    общественный транспорт и автозаправки (ч.4 п.2 ст.16 Закона);
    •    в местах расположения войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, и прилегающие территории (ч.5, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
    •    вокзалы, аэропорты и прилегающие территории (ч.6, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
    •    места нахождения источников повышенной опасности, определяемые в установленном законом порядке, и прилегающие территории (ч.7, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
    •    места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и прилегающие к таким местам территории (ч.8 п.2 ст.16 Закона);
    •    территории, прилегающие к образовательным и медицинским организациям (ч.10 п.2 ст.16 Закона);
    Согласно Постановлению Администрации города Бийска от 26.08.2013 № 2659 в свое время были определены границы прилегающих территорий , на которых  не допускается розничная продажа алкогольной продукции :
    - не менее 35 метров по радиусу от входных дверей  детских, образовательных, медицинских, спортивных объектов, до входных дверей объектов торговли и общественного питания.

            Отмечено, что по   прежнему запрещена реализация алкоголя в  нестационарных  торговых  объектах  (ч.9 п.2 ст.16 Закона).
            При этом, несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение требований закона именно в этой части, ряд  индивидуальных  предпринимателей города продолжают  реализацию алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
           Так за восемь месяцев текущего года, сотрудниками полиции пресечено 48  подобных  административных правонарушений (2016-37), из незаконного оборота изъято 1 196 л.  алкогольной продукции (пиво).        
           3 дела  рассмотрено в судах, 41  начальниками отделов полиции, штрафные санкции на сумму 256 000  руб. все оплачены в полном объеме.
           Видимо сравнительно небольшие для ИП суммы штрафных санкций, от     5 до 10 тыс. руб.  до недавнего времени позволяли игнорировать требования Закона. В настоящее время сумма штрафа для должностного лица увеличена до 20 000. руб.  минимум  (мах- 40 000 руб.).
         Справка:
           Всего в 2017 году пресечено 183 ( в 2016-132) правонарушения  в сфере антиалкогольного законодательства, из незаконного оборота изъято 4 282 л. алкогольной и спиртосодержащей продукции ( в 2016-3 030 л.)
          Кроме того,  с учетом имеющегося положительного опыта,  в целях упорядочивания работы нестационарной торговой сети, обеспечения безопасных условий для реализации пищевой продукции, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в   декабре 2016 года в адрес Администрации города направлено  информационное письмо с перечнем   индивидуальных предпринимателей, неоднократно привлекавшихся  к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства,  для  решения вопроса о расторжении договоров  аренды, на предоставленные ранее  места для размещения нестационарных торговых объектов 1 группы,  а так же,  решения вопроса о демонтаже незаконно находящихся на территории города нестационарных торговых объектах.
          Согласно имеющейся информации в отношении восьми объектов Администрацией города инициировано  расторжение имеющихся договоров, в отношении двух нестационарных торговых объектов 1 группы, расположенных в городе Бийск проведена процедура по демонтажу.  
         Согласно требованиям действующего законодательства не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:        
           -несовершеннолетним.
    В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
    Справка:
    В 2017 году  в отношении 15 продавцов уже возбуждены административные расследования,  10 административных дел рассмотрено в судах, наложены штрафные санкции на сумму 130 000 руб.( для граждан штрафные санкции от 30  до 50 тыс. рублей)
    -  без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов,  без информации на русском языке о наименовании алкогольной продукции, цене, наименования  производителя, стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, без маркировки федеральными специальными марками.
       Так, в рамках проведенных в апреле текущего года проверочных мероприятий,  в одном из торговых  киосках сотрудниками полиции был пресечен факт незаконной реализации и хранения ИП алкогольной продукции (пиво «Барнаульское живое»)  без соответствующих товаросопроводительных  документов, подтверждающих его легальность. В отношении ИП  было возбуждено административное расследование, составлен протокол по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда от 20.07.2017 ИП признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., с конфискацией изъятой алкогольной продукции (пиво) в количестве 100 л.
    Так же, в настоящее время не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
    -  дистанционным способом;
    - с июля 2017 года  в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.
            Не соблюдающих порядок указанного  положения  будет ждать административная ответственность за нарушение ч. 4 ст.14.17 КоАП РФ, штраф в отношении должностных лиц – от 100 до 200 тысяч;  штраф в отношении самой организации – от 300 до 500 .тыс., с конфискацией либо без таковой;
            Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции  потребительской тары а потребление   (распитие)   алкогольной продукции,  приобретенной в  объекте общественного питания,    допускается  только в данном объекте !
    Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени (п.9), при этом, на территории Алтайского края  запрещена реализация алкогольной продукции  с 21 ч. до 09 ч. за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (ЗАК № 5-ЗС от 2012).
    При этом некоторым предпринимателям достаточно было формально соблюдать некоторые условия и безнаказанно  торговать алкоголем  под видом закусочных в период запрета на реализацию.  
    С  01.07.2016  (ЗАК № 23-ЗС от 05.04.2016) в законную силу вступили изменения в вышеуказанный законодательный акт, в связи с чем, в настоящее время  розничная продажа алкогольной продукции  в период с 20 до 09 ч. запрещена  на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а так же во встроенных, встроено- пристроенных помещениях к многоквартирным домам и на придомовых  территориях. Исключения составляют  рестораны и кафе, соответствующие требованиям ГОСТ 30389-2013, при соблюдении условий :
    -  в помещении для обслуживания посетителей имеется 6 и более столов, 24 и более посадочных мест;
    - зал предоставления услуг общественного питания не совмещен с залом розничной торговли.
    Не смотря  на то,  что  некоторые  предприниматели открыли на месте своих «закусочных» - кафе  многие просто решили проигнорировать требования действующего закона,  в связи с чем, в рамках проверочных мероприятий  2017 году  сотрудниками полиции было пресечено 27 подобных правонарушений (в 2016-24), в настоящее время штрафные санкции на сумму 162 000 руб. оплачены  в полном объеме.
      
           Особую тревогу вызывает  диско-бар  по пер. Донской, 35/3, здание которого находится в собственности. Деятельность данного бара и время его работы (до 04-00 ч.) привлекает определенные слои населения, что негативно влияет на  криминогенную обстановку  в указанной части города,  вызывая справедливое негодование граждан живущих по соседству.
           Так, за 8 месяцев 2017 года в ОП «Приобский» по указанному адресу зарегистрировано 59 сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.  
    Из них: причинение телесных повреждений: 13
    Нарушение тишины: 12
    Скандалы и дебош: 17
    Кража имущества: 7
    Грабеж: 1
    Угроза убийством: 1
    Незаконная реализация спиртосодержащей продукции: 2
    Иные происшествия: 6.
    4 апреля в 21-30 в баре   по пер. Донской 35/3  сотрудниками полиции был пресечен факт реализации  водки "Снежная королева" пр-ва Казахстан Оформлен по  ст. 14.2 КоАП РФ (судом принято решение о наложении административного штрафа на бармена  в  размере 1500 руб. с конфискацией  изъятого алкоголя).
           19 июля  в 22-30 в баре  сотрудниками полиции был пресечен факт продажи  пива  н/л. Рассмотрение дела по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении бармена назначено в суде на 13.09.2017 (штрафные санкции от 30 тыс. руб).
          При этом,  с 31.07.2017  за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами  (за исключение физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с организациями и ИП), предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, где мера ответственности от 30 до 50 тыс. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  
         Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции  в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом,    а также несовершеннолетними.
       В 2017 году за  подобные  правонарушения уже привлечено 1207 правонарушителей, наложены штрафные санкции в размере 487 000 руб.,  в добровольном порядке оплачено 73,3 % .  

      Источник:  По информации сектора по защите прав потребителей
      Обратите внимание:  При полном или частичном использовании информации
      и фотоматериалов ссылка на сайт Администрации города обязательна.


Возврат к списку


 
 
 

Яндекс.Метрика