-
3 октября 2017
15 сентября 2017 года в Администрации города Бийска состоялось заседание Межведомственного Совета по защите прав граждан на потребительском рынке производства торговли, работ и услуг.
На обсуждение участников Совета было вынесены следующие вопросы:
-Исполнение ФЗ от 22.01.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с учетом изменений и дополнений в части объектов общепита
-О соблюдении действующего Законодательства и качестве предоставляемых населению ветеринарных услуг частными ветеринарными клиниками.
С докладом по вопросу «Исполнение ФЗ от 22.01.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с учетом изменений и дополнений в части объектов общепита выступила Беленинова Елена Николаевна – капитан милиции, старший инспектор центра по исполнению административного законодательства МУ МВД России «Бийское».
По сведениям докладчика главным правовым документом в области реализации алкоголя, и пива в том числе, выступает Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В 2016 году законодательный орган утвердил проект закона, в очередной раз изменяющий положения вышеуказанного правового документа. Часть измененных и дополненных норм вступила в силу уже с 1 января 2017 года, другая часть приобрела юридическую силу во втором полугодии – с 1 июля 2017 г.
В настоящее время, статьей 16 вышеуказанного Закона закреплены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ.)
Изменился перечень мест, где розничная реализация алкоголя запрещена. Сюда входят:
• помещения, находящиеся во владении и пользовании организаций, осуществляющих образовательную, медицинскую деятельность, деятельность в области культуры (ч.1 п.2 ст.16 Закона);
• спортивные сооружения и прилегающие территории (ч.2, ч.10 п.2 ст.16 Закона); оптовые и розничные рынки (ч.3 п.2 ст.16 Закона);
• общественный транспорт и автозаправки (ч.4 п.2 ст.16 Закона);
• в местах расположения войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, и прилегающие территории (ч.5, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
• вокзалы, аэропорты и прилегающие территории (ч.6, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
• места нахождения источников повышенной опасности, определяемые в установленном законом порядке, и прилегающие территории (ч.7, ч.10 п.2 ст.16 Закона);
• места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и прилегающие к таким местам территории (ч.8 п.2 ст.16 Закона);
• территории, прилегающие к образовательным и медицинским организациям (ч.10 п.2 ст.16 Закона);
Согласно Постановлению Администрации города Бийска от 26.08.2013 № 2659 в свое время были определены границы прилегающих территорий , на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции :
- не менее 35 метров по радиусу от входных дверей детских, образовательных, медицинских, спортивных объектов, до входных дверей объектов торговли и общественного питания.
Отмечено, что по прежнему запрещена реализация алкоголя в нестационарных торговых объектах (ч.9 п.2 ст.16 Закона).
При этом, несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение требований закона именно в этой части, ряд индивидуальных предпринимателей города продолжают реализацию алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Так за восемь месяцев текущего года, сотрудниками полиции пресечено 48 подобных административных правонарушений (2016-37), из незаконного оборота изъято 1 196 л. алкогольной продукции (пиво).
3 дела рассмотрено в судах, 41 начальниками отделов полиции, штрафные санкции на сумму 256 000 руб. все оплачены в полном объеме.
Видимо сравнительно небольшие для ИП суммы штрафных санкций, от 5 до 10 тыс. руб. до недавнего времени позволяли игнорировать требования Закона. В настоящее время сумма штрафа для должностного лица увеличена до 20 000. руб. минимум (мах- 40 000 руб.).
Справка:
Всего в 2017 году пресечено 183 ( в 2016-132) правонарушения в сфере антиалкогольного законодательства, из незаконного оборота изъято 4 282 л. алкогольной и спиртосодержащей продукции ( в 2016-3 030 л.)
Кроме того, с учетом имеющегося положительного опыта, в целях упорядочивания работы нестационарной торговой сети, обеспечения безопасных условий для реализации пищевой продукции, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, в декабре 2016 года в адрес Администрации города направлено информационное письмо с перечнем индивидуальных предпринимателей, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства, для решения вопроса о расторжении договоров аренды, на предоставленные ранее места для размещения нестационарных торговых объектов 1 группы, а так же, решения вопроса о демонтаже незаконно находящихся на территории города нестационарных торговых объектах.
Согласно имеющейся информации в отношении восьми объектов Администрацией города инициировано расторжение имеющихся договоров, в отношении двух нестационарных торговых объектов 1 группы, расположенных в городе Бийск проведена процедура по демонтажу.
Согласно требованиям действующего законодательства не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
-несовершеннолетним.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
Справка:
В 2017 году в отношении 15 продавцов уже возбуждены административные расследования, 10 административных дел рассмотрено в судах, наложены штрафные санкции на сумму 130 000 руб.( для граждан штрафные санкции от 30 до 50 тыс. рублей)
- без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, без информации на русском языке о наименовании алкогольной продукции, цене, наименования производителя, стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, без маркировки федеральными специальными марками.
Так, в рамках проведенных в апреле текущего года проверочных мероприятий, в одном из торговых киосках сотрудниками полиции был пресечен факт незаконной реализации и хранения ИП алкогольной продукции (пиво «Барнаульское живое») без соответствующих товаросопроводительных документов, подтверждающих его легальность. В отношении ИП было возбуждено административное расследование, составлен протокол по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда от 20.07.2017 ИП признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., с конфискацией изъятой алкогольной продукции (пиво) в количестве 100 л.
Так же, в настоящее время не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
- дистанционным способом;
- с июля 2017 года в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.
Не соблюдающих порядок указанного положения будет ждать административная ответственность за нарушение ч. 4 ст.14.17 КоАП РФ, штраф в отношении должностных лиц – от 100 до 200 тысяч; штраф в отношении самой организации – от 300 до 500 .тыс., с конфискацией либо без таковой;
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции потребительской тары а потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте !
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени (п.9), при этом, на территории Алтайского края запрещена реализация алкогольной продукции с 21 ч. до 09 ч. за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (ЗАК № 5-ЗС от 2012).
При этом некоторым предпринимателям достаточно было формально соблюдать некоторые условия и безнаказанно торговать алкоголем под видом закусочных в период запрета на реализацию.
С 01.07.2016 (ЗАК № 23-ЗС от 05.04.2016) в законную силу вступили изменения в вышеуказанный законодательный акт, в связи с чем, в настоящее время розничная продажа алкогольной продукции в период с 20 до 09 ч. запрещена на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а так же во встроенных, встроено- пристроенных помещениях к многоквартирным домам и на придомовых территориях. Исключения составляют рестораны и кафе, соответствующие требованиям ГОСТ 30389-2013, при соблюдении условий :
- в помещении для обслуживания посетителей имеется 6 и более столов, 24 и более посадочных мест;
- зал предоставления услуг общественного питания не совмещен с залом розничной торговли.
Не смотря на то, что некоторые предприниматели открыли на месте своих «закусочных» - кафе многие просто решили проигнорировать требования действующего закона, в связи с чем, в рамках проверочных мероприятий 2017 году сотрудниками полиции было пресечено 27 подобных правонарушений (в 2016-24), в настоящее время штрафные санкции на сумму 162 000 руб. оплачены в полном объеме.
Особую тревогу вызывает диско-бар по пер. Донской, 35/3, здание которого находится в собственности. Деятельность данного бара и время его работы (до 04-00 ч.) привлекает определенные слои населения, что негативно влияет на криминогенную обстановку в указанной части города, вызывая справедливое негодование граждан живущих по соседству.
Так, за 8 месяцев 2017 года в ОП «Приобский» по указанному адресу зарегистрировано 59 сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.
Из них: причинение телесных повреждений: 13
Нарушение тишины: 12
Скандалы и дебош: 17
Кража имущества: 7
Грабеж: 1
Угроза убийством: 1
Незаконная реализация спиртосодержащей продукции: 2
Иные происшествия: 6.
4 апреля в 21-30 в баре по пер. Донской 35/3 сотрудниками полиции был пресечен факт реализации водки "Снежная королева" пр-ва Казахстан Оформлен по ст. 14.2 КоАП РФ (судом принято решение о наложении административного штрафа на бармена в размере 1500 руб. с конфискацией изъятого алкоголя).
19 июля в 22-30 в баре сотрудниками полиции был пресечен факт продажи пива н/л. Рассмотрение дела по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении бармена назначено в суде на 13.09.2017 (штрафные санкции от 30 тыс. руб).
При этом, с 31.07.2017 за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (за исключение физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с организациями и ИП), предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, где мера ответственности от 30 до 50 тыс. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также несовершеннолетними.
В 2017 году за подобные правонарушения уже привлечено 1207 правонарушителей, наложены штрафные санкции в размере 487 000 руб., в добровольном порядке оплачено 73,3 % .
-
Источник:
По информации сектора по защите прав потребителей
Обратите внимание: При полном или частичном использовании информации
и фотоматериалов ссылка на сайт Администрации города обязательна.
- Город сегодня
- Бийск Наукоград
- Гостям города
- Инвестиционный паспорт
- Программы развития города
- Социальная сфера
- Городское хозяйство
- Экономика
- Предпринимательство и рыночная инфраструктура
- Промышленность и труд
- Культура
- Спорт
- ГО и ЧС
- Безопасность
- МУ МВД России «Бийское»
- Информация межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Бийска
- Военная комендатура
- Пожарная безопасность
- Муниципальные программы
- Комиссия по противодействию экстремизму Администрации города Бийска
- Антинаркотическая комиссия города Бийска
- Отдел вневедомственной охраны по г. Бийску
- СМИ города
- Фотогалерея