1 февраля 2019

Самые распространенные причины пожаров - нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электронагревательных приборов и устройств, использование неисправных печей на твердом топливе, несоблюдение правил пользования газовыми приборами. Соблюдение правил пожарной безопасности позволит вам избежать неприятностей. 

Правила эксплуатации отопительных электробытовых приборов и печей: 

- электропроводку и электрооборудование в квартирах и хозяйственных постройках содержите в исправном состоянии; 

- монтаж и ремонт ее производите только с помощью электромонтера; 

- для защиты электросетей от короткого замыкания и перегрузок применяйте предохранители только заводского изготовления;

- электроутюги, электроплитки, электрочайники и другие электронагревательные приборы устанавливайте на несгораемые подставки и размещайте их подальше от мебели, ковров, штор и других сгораемых материалов; 

- в случае нагревания электророзетки, электровилки, искрения или короткого замыкания электропроводки или электроприборов немедленно отключите их и организуйте ремонт с помощью специалиста; 

- не применяйте для обогрева помещений самодельные электрообогреватели; 

- не закрывайте электрические лампы люстр, бра, настольных электроламп и других светильников бумагой и тканями; 

- не сушите одежду и другие сгораемые материалы над приборами отопления, будь то печи или электрокамины; 

- не оставляйте без присмотра взрослых включенные в электросеть электрические приборы (плитки, чайники, приемники, телевизоры, магнитофоны и т.п.); 

- эксплуатация электропроводки с поврежденной или ветхой изоляцией запрещена; 

- содержите в исправном состоянии электрические выключатели, розетки и вилки; - не применяйте для защиты электросети самодельные предохранители («жучки»); 

- не оставляйте детей без присмотра, не позволяйте им баловаться с электроприборами, не поручайте им надзор за включенными электрическими и обогревательными приборами; 

- регулярно (не реже 2-х раз в год) проводите чистку дымоходов отопительных печей; 

- не забывайте, что все дымовые трубы и расположенные рядом с ними стены на чердаках должны быть побелены; 

- не используйте легковоспламеняющиеся жидкости (керосин, бензин, денатурат и др.) для растопки печей и очагов, а также не топите углем, коксом и другими видами топлива печи и очаги, не приспособленные для этого вида топлива; 

- не закрывайте печные заслонки до полного сгорания топлива в системе отопления; 

- во избежание возгораний удаляйте шлак и золу из печных топок в безопасное место. - не оставляйте без присмотра топящиеся печи, а также не поручайте детям надзор за ними; 

- не эксплуатируйте печи и очаги со сквозными трещинами в кладке и неисправными дверцами; 

- не сушите и не держите дрова, уголь и другие горючие материалы на печках и в кухонных очагах, а также у топок печей; 

- не используйте вентиляционные каналы в качестве дымоходов; - самовольно не ремонтируйте, не переделывайте и не наращивайте дымоходы, это должен делать квалифицированный мастер. 

Живите безопасно!

17 января 2019

Правила безопасности при купаниях в проруби на Крещение

Системное моржевание способствует оздоровлению организма, а вот погружение в прорубь один раз в году - сильнейший стресс для организма. МЧС России напоминает правила купания в проруби на Крещение:

- Окунаться (купаться) следует в специально оборудованных прорубях у берега под присмотром спасателей.

- Перед купанием в проруби необходимо разогреть тело, сделав разминку, пробежку.

- К проруби необходимо подходить в удобной, нескользкой и легкоснимаемой обуви, чтобы предотвратить потери чувствительности ног. Лучше использовать ботинки или шерстяные носки для того, чтобы дойти до проруби. Возможно использование специальных резиновых тапочек, которые также защищают ноги от острых камней и соли, а также не дадут Вам скользить на льду. Идя к проруби, помните, что дорожка может быть скользкой. Идите медленно и внимательно.

- Проследите за тем, чтобы лестница для спуска в воду была устойчивой. По крайней мере, для подстраховки необходимо опустить в воду край прочной толстой веревки с узлами, с тем, чтобы пловцы могли с ее помощью выйти из воды. Противоположный конец веревки должен быть надежно закреплен на берегу.

- Окунаться лучше всего по шею, не замочив голову, чтобы избежать рефлекторного сужения сосудов головного мозга; Никогда не ныряйте в прорубь вперед головой. Прыжки в воду и погружение в воду с головой не рекомендуются, так как это увеличивает потерю температуры и может привести шоку от  холода.

- При входе в воду первый раз старайтесь быстро достигнуть нужной Вам глубины, но не плавайте. Помните, что холодная вода может вызвать совершенно нормальное безопасное учащенное дыхание. Как только Ваше тело приспособилось к холоду.

- Не находиться в проруби более 1 минуты во избежание общего переохлаждения организма.При опускании на дно в небольшой проруби опасность состоит еще и в следующем. Не все умеют опускаться вертикально. Многие опускаются под углом, смещаясь в сторону кромки льда. При глубине 4 м смещение от начальной точки может достигнуть 1 — 1.5 м. При всплытии с закрытыми глазами в малой проруби можно «промахнуться» и удариться головой об лед.

- Если с вами ребенок, слетите за ним во время его погружения в прорубь. Испугавшийся ребенок может легко забыть, что он умеет плавать.

- Выйти из проруби не так просто. При выходе не держитесь непосредственно за поручни, используйте сухое полотенце, горсть снега с бровки проруби, можно зачерпнуть в пригоршни больше воды и опершись о поручни, быстро и энергично подняться.        

- Вылезать в вертикальном положении трудно и опасно. Сорвавшись, можно уйти под лед. Необходима страховка и взаимопомощь.

- После купания (окунания) разотрите себя и ребенка махровым полотенцем и наденьте сухую одежду.

17 января 2019

17 января 2019

Огнетушитель - это переносное, передвижное или стационарное устройство, которое предназначено для тушения очага пожара посредством выпуска огнетушащего вещества, с ручным способом приведения этого устройства в действие и ручным способом управления струей огнетушащего вещества.

Спасатели рекомендуют, чтобы привести огнетушитель в действие необходимо:

1.     Сорвать пломбу, выдернуть чеку, направить раструб на очаг возгорания и начать тушение. 

2. Во время тушения пожара огнетушитель следует держать вертикально, так как горизонтальное положение не обеспечивает полного использования его заряда. 

3. Запрещено держаться за раструб углекислотного огнетушителя во время работы огнетушителя, так как он сильно охлаждается, что может привести к обморожению рук. 4. Огнетушитель должен храниться вдали от отопительных приборов и прямых солнечных лучей, при средней температуре, вне досягаемости детей.

В каждом доме, квартире или офисе должны быть огнетушители, которые смогут свести риск возникновения и распространения пожара к минимуму. Приобретая средство пожаротушения, внимательно ознакомьтесь с инструкцией по его применению, предварительно научитесь пользоваться этим устройством. Не используйте огнетушители с истекшим сроком годности.

При эксплуатации огнетушителя запрещается:

- эксплуатация огнетушителей с наличием вмятин, вздутостей или трещин в корпусе, на запорно-пусковом устройстве, на накидной гайке, а также в случае

нарушения герметичности соединения узлов огнетушителя и неисправности

индикатора давления;

- наносить удары по огнетушителю;

- разбирать и перезаряжать огнетушители лицам, не имеющих право на проведение таких работ;

- бросать огнетушители в огонь во время применения по назначению и ударять ими о землю для приведения его в действие;

- направлять насадку огнетушителя (гибкий шланг, сопло или раструб) во время его эксплуатации в сторону людей;

- использовать огнетушители для нужд не связанных с тушением пожара (очага возгорания).

Во время тушения пожара одновременно несколькими огнетушителями не разрешается направлять струи огнетушащего вещества навстречу друг другу. Во время тушения углекислотными или порошковыми огнетушителями электрооборудования, находящегося под напряжением до 1000 вольт необходимо соблюдать безопасное расстояние (не менее 1 метра) от распылительной насадки огнетушителя до электропроводных частей оборудования.

Запрещается использование водяных и водо-пенных огнетушителей для тушения оборудования, находящегося под напряжением, а также веществ, которые вступают в химическую реакцию с водой, что сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего. При тушении пожара порошковым огнетушителем, следует учитывать то, что при возникновении высокой запыленности снижается видимость в защищаемом помещении, а при тушении пожара углекислотным огнетушителем – в помещении резко снижается концентрация кислорода в воздухе.

24 декабря 2018

Информация о противопожарной обстановке в г. Бийске за ноябрь 2018 года

В ноябре 2018 года осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию количества пожаров и гибели людей при пожарах, а также исполнение предоставленных законом Российской Федерации полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.

         В октябре 2018 года в городе Бийске зарегистрировано 77 сообщений о пожарах и иных происшествиях. При проверке сообщений материалы квалифицированы: 17 случаев сообщений о пожарах; 45 случаев горения мусора; 3 случая оставления пищи на плите; 2 случая ложных сообщений о пожарах; 4 случая срабатывания автоматической пожарной сигнализации; 6 случаев замыкания электрооборудования без последующего горения.

         На территории города Бийска в ноябре 2018 года произошло 17 пожаров, материальный ущерб от которых заявлен не был. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, количество пожаров уменьшилось на 10,5%. 

По территориальности пожары распределились – 7 пожаров в Приобском районе и 10 пожаров в Восточном районе, 7 из которых в Заречной части города.

Основными причинами возникновения пожаров, происшедших в городе Бийске явились: НППБ при эксплуатации печей - 7 (41,2% от общего числа пожаров за ноябрь 2018 года); неосторожное обращение с огнем - 1 (5,9 %); нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования - 4 (23,5%); поджог - 1 (5,9 %); неосторожное обращение при курении - 2 (11,7%); неправильное устройство печей и дымоходов - 1 (5,9%); нарушение правил эксплуатации газового электрооборудования - 1 (5,9%).

Наибольшее количество пожаров произошло в дневное время - 7 пожаров (41,2 % от общего количества пожаров); 5 пожаров в вечернее время (29,4 %); 4 пожара в ночное время (23,5 %) и 1 пожар в утренние часы (5,9 %).

Основные места возникновения пожаров:

В жилом секторе города Бийска зарегистрировано 15 пожаров, что составило 88,2 % от общего числа пожаров за ноябрь 2018 года. Количество пожаров в жилом секторе увеличилось на 9,3%.

10 пожаров произошло в жилых домах 5 пожаров произошло в надворных постройках на территории частных домовладений, 1 пожар в садоводстве города, 1 на транспортных средствах.

В ноябре текущего года на пожарах погибло 2 человека, травмированных не зарегистрировано.

13.11.2018 в 22 часа 15 минут произошел пожар в жилом доме по ул. 2-я Ударная, 62 в г. Бийске. При пожаре погиб мужчина 1956 года рождения и женщина 1951 гожа рождения. Причиной возникновения пожара послужило неосторожное обращение с огнем.

В ноября 2018 года государственными инспекторами по пожарному надзору составлено 20 административных материалов, 16 протоколов в отношении должностных лиц, 2 протокола в отношении граждан, 2 протокола в отношении юридических лиц.

Административные материалы были составлены по следующим статьям: 4 по статье 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности; 16 по статье 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

24 декабря 2018

Новогодние и Рождественские праздники - замечательное время для детей и взрослых. Почти в каждом доме устанавливают и украшают елку. Для того чтобы эти дни не были омрачены бедой, необходимо обратить особое внимание на соблюдение мер пожарной безопасности. 

1. Ёлка устанавливается на устойчивой подставке подальше от отопительных приборов и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка. 
2. Для освещения елки необходимо использовать только исправные электрические гирлянды заводского изготовления. 
3. Установка елки и проведение новогодних мероприятий допускается в помещении не выше второго этажа, из которого должно быть не менее 2-х эвакуационных выходов непосредственно наружу. 
4. Елку не следует устанавливать около выходов, в проходах. Заполнение помещений людьми сверх нормы не допускается. 
5. Помещение, где находится елка, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушители, песок, кошма), исправная телефонная связь. У телефона необходимо установить табличку: «При пожаре звонить 01». 
6. Иллюминация должна быть смонтирована с соблюдением правил устройства электроустановок. На елке могут применяться электрогирлянды только заводского изготовления с последовательным включением лампочек напряжением до 12Вт. Мощность лампочек не должна превышать 25Вт. На коробке с гирляндой должен стоять знак Госстандарта и знак Сертификации пожарной безопасности. 
7. При отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны проводиться только в светлое время суток. 
В преддверии праздника обращаемся ко всем руководителям общественных учреждений, кинотеатров, магазинов! Не украшайте фойе, салоны, торговые залы огнеопасными украшениями. 
Взрослые празднуя Новый год, не забывайте о детях, не оставляйте их без присмотра, помните, что применение открытого огня, бенгальских огней, свечей, хлопушек может стать причиной пожара, постарайтесь обойтись без «огненных» эффектов у новогодней елки! 
Для того чтобы праздник не превратился в трагедию, необходимо строго соблюдать правила пожарной безопасности при организации и проведении новогодней елки.

24 декабря 2018

7 ноября 2018

В рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 14 ноября 2018 года в 10.00 состоится публичное обсуждение правоприменительной практики надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю. Планируется рассмотреть следующие вопросы: - итоги надзорной деятельности за 3 квартала 2018 года; - результаты проверок объектов с массовым пребыванием людей; - участие сотрудников Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Алтайскому краю» в приемках законченных строительством объектов; - итоги деятельности в области обеспечения безопасности людей на водных объектах за 3 квартала 2018 года. Приглашаем принять участие представителей бизнеса, промышленных, крестьянских и фермерских предприятий, социально значимых объектов. В целях обсуждения проблемных вопросов, возникающих при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, вопросы и предложения необходимо предоставить по тел. 8(385-2) 20-23-15 или электронному адресу: gpn22@mail.ru. Все желающие могут прибыть в указанное время и принять участие в публичных обсуждениях по адресу: г .Барнаул, ул. Взлетная, 2и.

24 сентября 2018

Многие природные газы являются источниками опасности для человека. Однако наиболее опасными являются метан и пропан, используемые в быту. При утечке они вызывают удушье, отравление и способны привести к взрыву, поэтому необходимо знать и неукоснительно соблюдать правила пользования газовыми приборами, колонками, печами и ухода за ними. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ УТЕЧКЕ МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗА Почувствовав в помещении запах газа, немедленно перекройте его подачу к плите. При этом не курите, не зажигайте спичек, не включайте свет и электроприборы (лучше всего обесточить всю квартиру, отключив электропитание на распределительном щитке), чтобы искра не смогла воспламенить накопившийся в квартире газ и вызвать взрыв. Основательно проветрите всю квартиру, а не только загазованную комнату, открыв все двери и окна. Покиньте помещение и не заходите в него до исчезновения запаха газа. При появлении у окружающих признаков отравления газом вынесите их на свежий воздух и положите так, чтобы голова находилась выше ног. Вызовите скорую медицинскую помощь. Если запах газа не исчезает, срочно вызовите аварийную газовую службу (телефон 04), работающую круглосуточно. ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ГАЗОВЫМИ БАЛЛОНАМИ Вне дома газовый баллон храните в проветриваемом помещении, в вертикальном положении, не закапывайте его и не ставьте в подвал. Примите меры по защите баллона и газовой трубки от воздействия тепла и прямых солнечных лучей. Воздержитесь от замены газового баллона при наличии рядом огня, горячих углей, включенных электроприборов. Перед заменой убедитесь. что краны нового и отработанного баллонов закрыты. После замены проверьте герметичность соединений с помощью мыльного раствора. Для соединения баллона с газовой плитой используйте специальный гибкий резиновый шланг с маркировкой длиной не более метра, зафиксированный с помощью зажимов безопасности. Не допускайте его растяжения или пережатия. Доверяйте проверку и ремонт газового оборудования только квалифицированному специалисту. Неиспользуемые баллоны, как заправленные, так и пустые, храните вне помещения. В ходе приготовления пищи следите за тем, чтобы кипящие жидкости не залили огонь и не стали причиной утечки газа. По окончании работ кран баллона закройте. Регулярно чистите горелки, так как их засоренность может стать причиной беды. Телефон аварийной газовой службы - 104.

20 сентября 2018

В ряде субъектов РФ Сибирского федерального округа неустановленными лицами совершены мошеннические действия. На фоне масштабных проверок по пожарной безопасности мошенники, представляясь сотрудниками МЧС, предлагали бизнесменам откупиться дорогими подарками и деньгами от проверок и таким образом избежать приостановки деятельности их предприятия. Телефонные аферисты называют себя именами и фамилиями действующих сотрудников МЧС России, пытались манипулировать руководителями крупных торговых комплексов, запугивали их штрафами и другими санкциями, предлагая «решить вопрос» с проверкой Госпожнадзора. Главное управление МЧС России по Алтайскому краю не оказывает каких- либо платных услуг. Дача и получение взятки - это уголовно наказуемые деяния. Сотрудники государственного пожарного надзора при проведении любых проверок или профилактических мероприятий должны быть в форменном одежде и при общении с гражданами обязаны представиться и предъявить служебное удостоверение. В настоящее время сотрудники органов внутренних дел проверяют факты мошенничества. 

В последнее время на территории Российской Федерации участились пожары в торговых центрах. Так, 25 марта 2018 г. в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» г. Кемерово произошел пожар, повлекший групповую гибель людей. В российских городах Иваново и Ноябрьск 5 мая случилось сразу три пожара в торгово-развлекательных центрах. В Ноябрьске в торговом центре «Семья» площадь возгорания составила 2200 кв. м., пожар в торговом центре «Таурус» удалось оперативно ликвидировать. При возгорании торгового центра «Евролэнд» в Иванове сотрудниками МЧС эвакуировано около 200 человек. На детском празднике в торгово-развлекательном центре «Комсомолл» в г. Иркутске 1 июня 2018 года при демонстрации экспериментов с использованием химических веществ и применением огня произошло воспламенение паровоздушной смеси. Ожоги различной степени тяжести получили 8 детей. На территории Алтайского края 27 мая 2018 года в результате неосторожного об-ращения с огнем произошло возгорание мусора под фасадной отделкой здания торгово-развлекательного центра «Весна». Только оперативные действия сотрудников МЧС позволили не допустить гибели людей и тяжелых последствий. Торговые центры – это места, в которых всегда многолюдно, а большое количество разных категорий товаров может привести к ужасным последствиям при возникновении пожара, таким как гибель и травмирование людей. Данные объекты торговли имеют большую торговую площадь и максимальную горючую загрузку, что осложняет тушение пожаров и эвакуацию людей при них. Возникновение пожаров приводит к большому ущербу, имеют место случаи, когда по фактам пожаров арендаторы предъявляли претензии собственникам объектов на крупные суммы. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. 

Как сообщает официальный сайт Алтайского края Постановление Правительства Алтайского края о начале пожароопасного сезона вступило в силу сегодня, 12 апреля. Документ подписал Губернатор Александр Карлин.

Объявление пожароопасного сезона в регионе вызвано прогнозируемым на ближайшее время повышением среднесуточных температур и началом весенней посевной кампании, когда землепользователи практикуют выжигание сухой травы. Общеизвестно, что это опасный способ очистки сельхозугодий. Огонь уничтожает остатки растительности прошлых лет, то есть будущий гумус почвы. В результате ухудшается ее плодородие, а это ведет к снижению урожая.

Кроме того, огонь сельхозпалов ежегодно переходит на населенные пункты и объекты народного хозяйства, причиняя вред здоровью жителей, а также экономике. В конце 2015 года Правительством России внесены изменения в Правила противопожарного режима. В соответствии с ними запрещается выжигание сухой травы, стерни, пожнивных остатков, а также разведение костров на полях. К нарушителям могут быть применены меры административной, а в ряде случаев и уголовной ответственности.

На территории Алтайского края в 2017 году спутники зафиксировали 1354 термоточки на землях сельскохозяйственного назначения, на площади более 124,7 тысячи гектаров. В восьми случаях огонь перешел с земель сельскохозяйственного назначения на лесные участки, в результате пострадало 10,5 гектаров леса.
http://22.mchs.gov.ru/pressroom/news/item/6746687/

Экстренные проверки всех торгово-развлекательных центров после трагедии в Кемерове, в ходе которых выявляются тысячи нарушений, выявили и серьезные недостатки в организации контрольно-надзорной деятельности. Но не стоит обвинять во всем инспекторов. Они, как выяснилось, стали заложниками несовершенства действующего законодательства.

О том, что нужно срочно менять прямо сейчас, не дожидаясь новых бед, «МК» поговорил с главным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС России Ринатом ЕНИКЕЕВЫМ.

Стало известно, почему инспекторы не смогли проверить «Зимнюю вишню» Ринат Еникеев
— Сейчас много говорят о том, что проверка «Зимней вишни» в 2016 году длилась всего пару часов. Как такое могло произойти?

— В 2015 году руководитель надзорного органа МЧС России спланировал проверку ООО «Зимняя вишня». В мае 2016 года издал распоряжение, которым уполномочил инспектора на ее проведение с 6 июня по 1 июля. Для того чтобы подготовиться к проверке, инспектору необходимо собрать сведения о том, кто является ответственным за пожарную безопасность, какие существуют инструкции и прочее, — прежде чем идти на объект, необходимо владеть всей ситуацией. Инспектор пригласила к себе представителя организации, та приехала для беседы и представления документов. Закон обязывает инспектора разъяснить предпринимателю, в отношении которого проводится проверка, что с 1 января 2016 года до 31 декабря 2018 года от плановых проверок освобождены все субъекты малого предпринимательства. Инспектор исполнила свою обязанность — разъяснила представителю «Зимней вишни» его права. Инспектор разъяснила и то, какими документами подтверждается отнесение предприятий к субъектам малого предпринимательства. Представитель заявила, что завтра привезет документы. И уехала. Все это заняло примерно час, о чем инспектором и была сделана запись. Уже к 9 утра следующего дня представитель привезла документ от госоргана, уполномоченного на его выдачу, свидетельствующий о том, что ООО «Зимняя вишня» является субъектом малого предпринимательства. Инспектор, изучив этот документ, составила акт, исполнив требование федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И прекратила проверку. Формально — на втором часе ее проведения.

— Получается, что права проверить «Зимнюю вишню» у инспектора не было?

— Не было, это требование действующего закона.

— Зная, что «Зимняя вишня» — это место, куда приходило много людей с детьми, могла инспектор настоять на проверке? Или сама прийти и полюбопытствовать, как там дела с пожарной безопасностью?

— У нас в законодательстве в отношении субъектов хозяйственной деятельности действует принцип добросовестности, поэтому попытки инспекторов провести проверки в отношении субъектов малого предпринимательства жестко пресекаются. В первую очередь органами прокуратуры, призванными следить за законностью контрольно-надзорной деятельности. Около 300 инспекторов ежегодно получали за такие попытки взыскания, лишались премий, а еще есть статья Уголовного кодекса «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности».

— А когда только собирались устроить предпринимателям эти «надзорные каникулы», МЧС что говорило?

— То, что инспектор не должен разбираться, какие юрлица занимают те или иные площади. Если объект огромный, сложный технически, инспектору не нужно разбираться в том, кто собственник, кто арендатор, кто залогодатель, залогодержатель и так далее. Он должен прийти, проверить все здание, выявить нарушение, если есть, и установить, кто несет за это ответственность.

— И к чему пришли?

— Чтобы подготовиться к проверке, ее нужно спланировать за несколько месяцев до начала. Инспектор должен узнать, кто собственник проверяемого объекта, кто арендатор. Но приходит время, инспектор появляется на объекте, а там уже работают другие люди. И они ему говорят: меня в плане проверок нет. Инспектор открывает сводный план проверок, утвержденный Генпрокуратурой, где действительно этого юрлица нет. И законных оснований для проведения проверки, получается, тоже нет.

— Как вы в таких условиях работаете?

— Все эти годы мы проверяем здания, так сказать, кусочками. Доходим до какого-то уголка, а там ничего нет — собственник сменился. Уходим. Так было и с Кемеровским кондитерским комбинатом. В 2012 году инспектор провел там проверку, выдал предписание. В 2013 году пришел проверять предписание, а часть площадей, где были нарушения, уже проданы другим собственникам. Если же инспектор будет придумывать причины, чтобы провести проверку в отношении малого бизнеса, как я сказал ранее, он будет строго наказан — и своим начальником, и прокурором. Да еще и на публичных слушаниях, которые мы регулярно проводим, встанет защитник бизнеса или сам предприниматель и скажет: а вот этот инспектор нас незаконно проверял, со всеми вытекающими негативными последствиями.

— И как с этим жить дальше?

— Мы предлагаем внести изменения в Градостроительный кодекс, в закон о пожарной безопасности, в закон о защите прав юридических лиц и в проект закона о госконтроле, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме.

— Что конкретно нужно изменить?

— Мы хотим, чтобы инспектору дали понятный для всех инструмент проверки, а не так, что дали тупые ножницы, один глаз заклеили и говорят: сделай хорошую стрижку. Инспектор не должен разбираться, кто на объекте арендатор, у кого в залоге имущество, кто что продал, кто готовится продать и так далее. Есть торговый комплекс, его и надо проверять. Найдено нарушение — нужно устанавливать, кто собственник, скажем, воздуховода, у которого нет задерживающего клапана. Он должен получить предписание и исполнить его в срок. А сегодня получается, что с инспектором на объекте играют в прятки. Также мы предлагаем проверять торгово-развлекательные центры не реже раза в год. Причем независимо от того, были там выявлены нарушения или нет. И проверки эти должны проводиться без предупреждения. Сейчас мы обязаны предупреждать о проверке за три дня. МЧС считает, что инспекторы должны иметь право проводить рейды на социально значимых объектах, не уведомляя об этом арендаторов.

— Ох уж эти рейды...

— Согласен: нельзя давать инспектору возможность приходить когда вздумается и отвлекать бизнес от работы, эту сферу надо регламентировать. У инспектора должны быть плановые проверки и внезапные. Для внезапных должен быть повод и основание. Сегодня получается, что единственный повод для внеплановой проверки — это жалобы граждан. Но вот по «Зимней вишне» ни одной жалобы не поступило. А ведь если бы кто-то сообщил, что там регулярно закрывали двери кинозалов на ключ, о чем сейчас многие вспомнили, то внеплановая проверка при согласовании с прокуратурой была бы проведена.

— Вы упомянули изменения, которые необходимо внести в Градостроительный кодекс. Что здесь не так?

— У нас в Градостроительном кодексе записано, что на стройплощадку может войти только инспектор строительного надзора и больше никто.


— А при каких обстоятельствах пожарный инспектор может туда прийти?

— Ни при каких. Строители регулярно горят в бытовках, а нас туда для проверки пожарной безопасности не пускают. Дознаватели МЧС проводят там проверки только после произошедшего пожара.

— Что вы предлагаете?

— Вернуть Госпожнадзор в число тех, кто согласовывает документы на этапе проектирования, строительства, реконструкции и капремонта зданий. Необходимо ввести и обязательность уведомления органов Госпожнадзора о вводе объектов в эксплуатацию, об изменении назначения объекта и об изменении присвоенной объекту категории риска.

— На днях от «Открытого правительства», которое как раз курирует реформу надзорных органов, прозвучало интересное предложение: следить за состоянием объектов в онлайн-режиме. Это реально? Есть на это деньги? И как это будет выглядеть?

— Сейчас предлагается много разных мер. Некоторые необходимо вводить срочно, другие — среднесрочные, третьи — перспективные. Это предложение, на мой взгляд, как раз из разряда перспективных. По сути, это Интернет вещей. И на это, как вы понимаете, скорее всего, могут потребоваться серьезные средства.

— А что можно сделать быстро?

— Можно развивать краудсорсинг, привлекать, так сказать общественное мнение. Пришел человек в кинотеатр и видит: светильники запасного выхода не горят. Сфотографировал, направил на выделенный ресурс или в надзорный орган.

— Еще вы сказали, что надо менять правила пожарной безопасности. Какими они должны быть для детских игровых комнат?

— Изменения правил пожарной безопасности не требуется. Необходимо пересмотреть отношение к их соблюдению и процедурам исполнения. Правилами уже предусмотрено обязательное наличие огнетушителей, внутреннего противопожарного водопровода. Материалы, которыми отделаны пути эвакуации, не должны быть горючими. Аниматоры (воспитатели) должны постоянно держать детей в поле зрения и знать, как нужно действовать в случае возникновения пожара. Нужно ли бежать в гардероб, чтобы надевать на детей куртки, шапки, уличную обувь, или нет? Сегодня они этого не знают.

— Кто несет ответственность за обучение персонала?

— Собственник объекта — торгового центра.

— Мы никак не можем избавиться от кампанейщины. Вот сейчас пройдут сплошные проверки торговых центров и снова предприниматели начнут кивать на «надзорные каникулы». А ведутся уже разговоры о том, что их надо продлить до конца 2022 года. Что на это скажете?

— МЧС предлагает внести изменения в Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», позволяющие Госпожнадзору проверять владельцев и арендаторов объектов с массовым пребыванием людей, даже если речь идет о малом бизнесе, невзирая на «надзорные каникулы». Нужно обязательно обеспечивать права бизнеса, хозяйствующих субъектов. Надо заботиться о бизнесе и развивать его. Но напоминать о культуре безопасности и контролировать его тоже необходимо.
Вот и надо сейчас найти ту самую грань между соблюдением прав предпринимателей на объектах с массовым пребыванием людей, высокой категории риска и обеспечением безопасности.
https://vk.com/@gpn22-stalo-izvestno-pochemu-inspektory-ne-smogli-proverit-zimnuu