19 июня 2012

Данная статья отражает порядок обжалования решений об отказе в возмещении НДС  в случае несогласия налогоплательщика с вынесенным налоговым органом решением об отказе в возмещении полностью (или частично) суммы налога, заявленной к возмещению.
Теперь досудебное обжалование решения об отказе в возмещении НДС (полностью или частично) обязательно по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 176 Налогового кодекса  РФ (далее НК РФ) по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении его к ответственности. Одновременно с этим решением принимается одно из следующих решений: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.
В п. 5 ст. 101.2 НК РФ предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности. При этом в Налоговом кодексе РФ нет норм, прямо обязывающих налогоплательщика перед обращением в суд обжаловать в вышестоящий налоговый орган решение об отказе в возмещении.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 24.05.2011 N 18421/10 пришел к выводу, что решение об отказе в возмещении заявленного налога полностью или частично должно быть обжаловано в вышестоящем налоговом органе.
Как указал ВАС РФ, п. 5 ст. 101.2 и п. 1 ст. 138 НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования решений, принимаемых по результатам налоговых проверок. Поскольку решение об отказе (полностью или частично) в возмещении НДС основано на установленных в ходе проверки обстоятельствах, обжаловать его в суде можно только после того, как жалобу налогоплательщика рассмотрит вышестоящий налоговый орган.
Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.
Таким образом, с учетом сформированной Президиумом ВАС РФ позиции арбитражный суд вправе оставить без рассмотрения заявление общества, поскольку при обжаловании решения налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость обществом не соблюден досудебный порядок обжалования указанного решения в вышестоящий налоговый орган.