30 ноября 2011

28 октября 2011 года на заседании Межведомственного Совета по защите прав граждан на потребительском рынке производства, торговли, работ и услуг был рассмотрен вопрос о предоставлении услуг банковского кредитования населению города Бийска. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей ещё два года назад в Письме от 25 сентября 2007 года № 0100/9706-07-32 проинформировала, что основными нарушениями в сфере потребительского кредитования являются непредставление необходимой информации, введение в заблуждение потребителей о сущности договоров, включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, и навязывание дополнительных услуг. В связи с этим ведомством было поручено своим структурным подразделениям многократно ужесточить контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций, допускающих подобные нарушения. Но на сегодняшний день ситуация в данной сфере деятельности не улучшилась.

Предоставление кредита – это действие, направленное на исполнение обязанностей банка в рамках кредитного договора и во исполнение ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ платой за такое действие являются проценты на сумму предоставляемого кредита. Иной платы, которая устанавливается за предоставление кредита, закон не допускает. Таким образом, условие о взимании комиссии за предоставление кредита в кредитном договоре является не действительным, так как противоречит требованиям ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Также статьей 16 указанного Закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров, работ и услуг обязательным приобретением иных товаров. Следовательно, договор потребительского кредитования невозможен без одновременного существования другого договора – соглашения, предусматривающего личное страхование заемщика. Для этого необходимо разграничивать два данных договора, так как страхование является самостоятельной услугой по отношению к кредитованию.

По информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Бийске основным приоритетным направлением в работе Управления на 2011 – 2012 года является сфера предоставления финансовых услуг, в том числе банками. На сегодняшний день в Управление продолжают поступать обращения граждан с жалобами на кредитные организации по взиманию различных комиссий: за открытие и ведение ссудного счёта, досрочное погашение кредитов и др. В последнее время банки стали заменять комиссии за открытие и ведение ссудного счёта на комиссию за предоставление кредита. За 2011 год по данным вопросам поступило 15 обращений. Территориальным отделом проведено 4 внеплановых мероприятия по контролю, по результатам которых составлено 2 протокола об административном правонарушении, в связи с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя. Юридическим лицам выданы представления для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В 2012 году Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю запланированы контрольные мероприятия в отношении финансовых организаций. Информацию об объектах подлежащих плановому государственному контролю можно получить на сайте Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.