26 июля 2012

В Администрации города состоялось расширенное заседание штаба по подготовке к предстоящему отопительному сезону. В работе принимали участие глава Администрации Бийска Николай Нонко, заместители главы  Администрации Валерий Ваксман и Сергей Поспелов, начальник городского управления жилищно-коммунального хозяйства Олег Небогин, начальник отдела ценообразования Ольга Рязанова, руководители управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, и представители организаций – поставщиков приборов учёта. Причиной столь масштабного заседания стали новые законопроекты Правительства РФ в сфере услуг ЖКХ.

Мероприятие началось со статистической информации о готовности Бийска к осенне-зимнему сезону на сегодняшний день. Как рассказал Олег Небогин, в городе всего 1609 многоквартирных домов, из них 1286 отапливаются от котельных и ТЭЦ. Промывка систем отопления должна быть проведена в 452 домах (периодичность - 1 раз в два года), пока выполнена в 40, то есть, на 8,8%; в ремонте кровель нуждаются 165 жилстроений, отремонтированы 84 из них (48,1%); ремонт межпанельных швов из ожидающих его 171 дома исполнен на 50,1%; системы отопления предстояло отремонтировать в 363 домах, сделано в 172 (42,3%); в ремонте водопроводов нуждались 320 домов, в 205 из них (83%) работы уже закончены; из 334 жилобъектов канализация налажена в 195 (52,9%); в 90 (45%) из 150 домов уже отремонтированы окна и двери. Таким образом, общая готовность города к зиме составляет 35%. Но впереди ещё очень много работы.

Почему? В очередной раз пояснила Ольга Рязанова: «1 сентября вступает в силу 354-ое постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», которое определяет новые взаимоотношения между ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и собственниками жилья, новый порядок расчётов за коммунальные услуги, условия предоставления этих услуг, порядок перерасчёта платы, критерии качества, ответственность и права исполнителей и потребителей… Параллельно с этим постановлением в этом же году должен вступить в силу ещё ряд нормативно-правовых актов, а именно:
- установление критериев наличия либо отсутствия технической возможности установки приборов учёта, как индивидуальных, так и общедомовых,
- примерные условия энергосервисного договора,
- примерные условия договора управления многоквартирным домом,
- примерная форма платёжного документа (новой квитанции),
- установление новых нормативов потребления коммунальных услуг.
Из всех этих документов на сегодня не готовы только примерные условия договора управления многоквартирными домами, и в работе новый проект нормативов потребления коммунальных услуг. Данный проект разрабатывается уполномоченным органом в лице управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. В целом проект готов, но в настоящее время находится на обсуждении в Администрации края. Сроки введения данных нормативов пока только обсуждаются, предлагается две даты: 1 сентября 2012 года, то есть, с момента реализации постановления № 354, и 1 января 2013 год. Окончательная дата введения новых нормативов будет известна к следующему заседанию штаба по зиме.  
Какая разница между новыми и старыми нормативами (между действующими сегодня и новым проектом)? Помимо того, что они будут дифференцированы, будет и две строки показателей. Кстати, Бийск живёт по дифференцированным нормативам с 2009 года. Так вот они разделятся на две части: первая – это непосредственное потребление коммунальной услуги жителем, вторая – потребление жителем коммунальной услуги на общедомовые нужды. Обе эти части появятся в новой квитанции на оплату.
В связи с реализацией 354-го постановления у нас с вами возникает очень много вопросов. Но на всё про всё только один месяц! За это время мы должны создать необходимую базу для реализации 354-го постановления. Что я имею в виду? Сегодня при расчёте используется площадь жилых помещений, и плата рассчитывается в отношении площадей жилых помещений и в отношении количества граждан, которые прописаны. Все данные есть в паспортной службе и ЕИРКЦ. При расчёте по новым правилам потребуется площадь мест общего пользования, а эти показатели есть не у всех (только в домах с техническими паспортами).
Ещё один важный момент – количество проживающих. Раньше этот термин не употреблялся. Мы считали по количеству прописанных граждан, данные о которых брали в паспортной службе. Было и останется так: если на доме установлен прибор учёта, то остаток, который образовывался как разница между показаниями общедомового прибора учёта и суммой показаний индивидуальных приборов учёта и тем начислением гражданам, у которых нет индивидуальных приборов учёта, распределится между всеми жителями пропорционально их фактическому потреблению. И те жители, которые имели индивидуальные приборы учёта, жаловались: «А почему мы должны платить за тех, кто живёт без прописки, пользуется коммунальными услугами и не оплачивает это?!». Абсолютно справедливое замечание. Выход один – установка приборов учёта во всех квартирах, то есть, оприборивание абсолютно всех квартир. Тогда будет без разницы, сколько людей живёт в квартире, живут они или уехали, пришли к кому-то гости и т.д. Нужна установка как общедомовых, так и индивидуальных приборов учёта. Справедливость восстанавливается только так. Причём закон разграничивает временно проживающих и постоянно проживающих. Постоянно проживающие – те, кто прописан и живёт, временно проживающие – те, кто проживает более 5 суток подряд, но не прописан.
Вопросов много: как будем учитывать временно и постоянно проживающих, кто будет это делать, как будем обмениваться информацией и другие. С новым проектом нормативов потребления коммунальных услуг можно ознакомиться на сайте www.altaitarif22.ru. Требование установки приборов учёта было определено федеральным законом № 261 ещё в 2009 году. В соответствии с ним, все объекты жилья подходят под оприборивание. Исключение составляют аварийные и ветхие дома, которые подлежали сносу до 1 января 2013 года, и те объекты, мощность потребления которых в отношении электрической энергии - менее 5 кВт/час и в отношении тепловой энергии – 0,2 Гкал/час. Эти объекты освобождены законом от принудительной установки приборов учёта. Добровольная установка приборов учёта 1 июля закончилась, а принудительная началась. Это значит, что сегодня ресурсоснабжающие организации должны очень активно приступить  к установке приборов учёта, а мы - подготовить население, широко его информировать, дать пошаговую инструкцию: куда позвонить, у кого получить консультацию, где и какой прибор учёта купить, сколько он стоит, кто должен его установить, как эти приборы учёта обслуживать, через сколько лет они проходят проверку, когда подлежат ремонту и т.д.  
Сейчас бийчане активизировалось – с вопросами по приборам учёта обращаются многие, и это радует. Конечно, больше всех устанавливают приборы учёта жители 5-ти и 9-тиэтажных домов, потому что им это гораздо дешевле обходится. Заботу вызывают граждане, проживающие в одноэтажных и двухэтажных домах, у которых норматив потребления на отопление вырастет значительно.
Дугой важный момент – квитанция. В «Консультанте» уже есть методические рекомендации по формированию платёжного  документа, с которыми необходимо ознакомиться и скорректировать платёжные документы».

Справка: в Бийске 1726 многоквартирных домов высотой от 2-х этажей и больше, 585 из них – ветхие. Оснащено:
- общедомовыми приборами учёта холодной воды 59 из 1082 требуемых;
- общедомовыми приборами учёта горячей воды 316 из 794;
- общедомовыми приборами учёта тепловой энергии 316 из 794;
- общедомовыми приборами учёта электрической энергии 15 из 481;
- общедомовыми приборами учёта газа – 0.
Из 303 одноэтажных домов оборудовано:
- общедомовыми приборами учёта холодной и горячей воды 285;
- общедомовыми приборами учёта электрической энергии – 303.

В завершении расширенного заседания штаба по подготовке к предстоящему отопительному сезону были заслушаны руководители ресурсоснабжающих организаций на предмет их готовности к установке приборов учёта. Много вопросов технического плана им задал глава Администрации Бийска Николай Нонко.
«Тему установки приборов учёта, как общедомовых, так и поквартирных, предстоит детально прорабатывать параллельно с темой подготовки города к зиме. Прорабатывать будем на каждом заседании штаба», - подытожил председатель Валерий Ваксман.