5 ноября 2019

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в действующее законодательство в части регулирования вопросов самовольного строительства. Наиболее интересным нововведением стало то, что решение о сносе самовольной постройки теперь может принимать не только суд, но и органы местного самоуправления, об этом на плановом совещании в горадминистрации сообщила начальник управления муниципальным имуществом Евгения Посохова.

Органы местного самоуправления, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса, могут принять решение о сносе самовольной постройки в случае, когда такая постройка возведена или создана на земельном участке в отношении которого нет правоустанавливающих документов либо на земельном участке, в отношении которого правоустанавливающие документы имеются, но сам он расположен в границах территории общего пользования и вид разрешенного использования такого участка не допускает строительства объекта.

Кроме того, органы местного самоуправления могут принять решение о сносе самовольной постройки или о приведении ее в соответствие с установлен-ными требованиями в случае, когда правоустанавливающие документы на землю есть, но постройка не соответствует виду разрешенного использования участка и расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории, режим которой не допускает подобного строительства либо в отношении постройки отсутствует разрешение на строительство (при его необходимости).

Особенности сноса самовольных построек достаточно подробно описаны в статье 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Решение о сносе самовольной постройки принимается после получения органом местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки. Такие уведомления могут быть направлены по результатам различного вида проверок, например, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного лесного надзора и прочих. Наиболее значимой является возможность принятия подобного решения на основании уведомления органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

В текущем году в порядке, установленном статьей 55.32 Градостроительного кодекса РФ, снесено две постройки.

Так, в апреле принято решение о сносе самовольной постройки - одноэтажного деревянного строения, расположенного в 16 метрах восточнее земельного участка по адресу: г. Бийск, ул. 2-я Набережная, 6. Решение принято по результатам проверки муниципального земельного контроля, проведенной в декабре 2018 года на основании обращения граждан и подготовленного по результатам проверки уведомления о выявлении самовольной постройки.

В октябре 2010 года принято решение о сносе самовольной постройки - одноэтажного деревянного строения, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Речная, 87. Решение принято по результатам проверки муниципального земельного контроля, проведенной в июне 2019 года на основании коллективного обращения граждан и подготовленного по результатам про-верки уведомления о выявлении самовольной постройки.

Обе постройки снесены в октябре текущего года. Следует отметить, что в указанных случаях процедура сноса была достаточно простой и не вызвала какого-либо противодействия со стороны лиц, осуществивших когда-то самовольное строительство, поскольку постройки были давно заброшены.

В 2020 году Управление намерено организовать снос самовольных построек – погребов, расположенных рядом с въездом на территорию городской детской больницы со стороны улицы Владимира Короленко. В настоящее время уже поступают многочисленные обращения граждан о сохранении данных погребов и расположенных тут же металлических гаражей. Однако их снос все же будет осуществлен.

Помимо Градостроительного и Гражданского кодекса изменения также внесены и в Земельный кодекс. Данные изменения позволяют при заключении договора аренды в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка включать в условия такого договора обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройки (пункт 7.1. статьи 39.8.). Такое же условие может быть включено в договор безвозмездного пользования (пункт 3.1. статьи 39.10.).

Информация об обязательстве по сносу также включается в состав извещения о проведении аукциона в отношении земельного участка (пп 12-14 пункта 21 статьи 39.11).

Включение таких условий в извещение и (или) договор возможно при наличии принятого решения о сносе самовольной постройки.