22 января 2021

С 1 марта 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 6 июня 2019 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ) на уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер по организации проведения технического осмотра и осуществлению мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 122-ФЗ операторы технического осмотра, аккредитованные на 1 марта 2021 года, обязаны выполнить новые требования аккредитации, представить документы, подтверждающие выполнение этих требований, в Российский Союз Авто страховщиков (далее - РСА), и пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям аккредитации в течение одного года после 1 марта 2021 года.

В целях обеспечения соблюдения законных прав и обязанностей операторов технического осмотра, аккредитованных до 1 марта 2021 года, сохранения минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра и транспортной доступности в субъекте Российской Федерации, РСА подготовил для операторов технического осмотра рекомендации:

- по порядку прохождения процедуры подтверждения соответствия;

- по временному графику прохождения процедуры подтверждения соответствия по каждому субъекту Российской Федерации.

Памятка

для операторов технического осмотра, аккредитованных до 1 марта 2021

года, по порядку прохождения процедуры подтверждения

соответствия требованиям аккредитации

1. Нормативно-правовая база

- ст. 5 Федерального закона от 6 июня 2019 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ);

- Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 170-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 912 «О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 года № 171) (далее - Плата за аккредитацию);

- Приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2020 года № 173 «Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра, Порядка прохождения операторами технического осмотра процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра» (далее - Порядок прохождения подтверждения соответствия);

- Приказ Минтранса России от 9 июля 2020 год № 232 «Об утвержднии требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации» (далее - Требования к ПТБ);

- Приказ Минпромторга России от 20 марта 2020 № 918 «Об утверждении Квалификационных требований к техническим экспертам».

2. Стоимость прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации с 1 марта 2021 года

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Платы за аккредитацию стоимость прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации составляет 25000 рублей плюс 10000 рублей за каждый пункт технического осмотра, сведения о котором содержатся в Реестре операторов технического осмотра.

Плата за подтверждение перечисляется до предоставления в РСА заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации на расчетный счет РСА по реквизитам, указанным на официальном сайте РСА в разделе Техосмотр.

В назначении платежа указывается: «Плата за периодическое подтверждение соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств за (наименование организации, подавшей заявление с обязательным указанием ИНН), без налога (НДС)».

3. Сроки прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации

Сроки прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации (далее - процедура подтверждения) устанавливаются в соответствии с месяцем получения аттестата аккредитации оператора технического осмотра.

1. Операторы технического осмотра, аккредитованные до 1 марта 2021 года, обязаны пройти процедуру подтверждения в течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. с 1 марта 2021 года по 28 февраля 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 122- ФЗ). Исключения указаны в части 2.1 статьи 5 Федерального закона № 122- ФЗ.

2. Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации подается в РСА не позднее, чем за двадцать рабочих дней до окончания общего срока прохождения процедуры подтверждения т.е. до 31 января 2022 года (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 170-ФЗ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ).

3. В целях обеспечения реализации операторами технического осмотра, аккредитованными до 1 марта 2021 года, обязанности по подтверждению соответствия, рекомендуется проходить процедуру подтверждения в зависимости от месяца получения аттестата аккредитации.

Примеры: - ООО «Союз» (номер в реестре - 00173) согласно приказу РСА № 342 от 4 апреля 2014 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «апрель».

Заявление ООО «Союз» о подтверждении соответствия подается в РСА за три - два дня до 1 апреля 2021 года. - ООО «АвтотехКМ» (номер в реестре - 00895) согласно приказу РСА № 74 от 22 января 2016 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «январь».

Заявление ООО «АвтотехКМ» о подтверждении соответствия подается в РСА за три два дня до 30 декабря 2021 года.

- ИП Сидоров М.А. (номер в реестре 01458) согласно приказу РСА № 1543 от 13 февраля 2019 года был предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра. Месяц предоставления аттестата «февраль».

Заявление ИП Сидоров М.А. о подтверждении соответствия подается в РСА за три - два дня до 31 января 2022 года.

4. Операторы технического осмотра, получившие аттестат аккредитации в месяце «январь» или «февраль» в период 2013 - 2021 годы (в приказе РСА о представлении аттестата аккредитации в дате предоставления указан месяц «январь» или «февраль») для подтверждения соответствия требованиям аккредитации обязаны до 15 января (или до 15 февраля соответственно) 2021 года внести на расчетный счет РСА плату в размере 15000 рублей плюс 10000 рублей за каждый пункт технического осмотра (п. 52 Правил аккредитации операторов технического осмотра, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2011 года № 697). Банковские реквизиты РСА и образец платежного поручения размещены на официальном сайте РСА.

4. Порядок прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации

Заявление оператора технического осмотра о подтверждении соответствия требованиям аккредитации подается в РСА по рекомендуемой форме, которая размещается на официальном сайте РСА. Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются оператором технического осмотра в РСА на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного оператором технического осмотра усиленной квалифицированной электронной подписью через личный кабинет оператора технического осмотра, возможность создания которого будет предоставлена на официальном сайте РСА.

К заявлению о подтверждении соответствия требованиям аккредитации прилагаются следующие документы:

а) документ, содержащий расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра и каждой передвижной диагностической линии (при наличии);

б) копия платежного документа, подтверждающего внесение платы за аккредитацию;

в) копия документа, подтверждающего наличие полномочий лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (при необходимости), либо копии паспорта гражданина Российской Федерации заявителя - индивидуального предпринимателя;

г) опись представленных документов, копия которой передается оператору технического осмотра.

Рекомендации по заполнению заявления и по подготовке прилагаемых к заявлению документов будут размещены на официальном сайте РСА.

Заявление о подтверждении соответствия требованиям аккредитации регистрируется РСА в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации РСА принимает решение о проведении выездной проверки в отношении оператора технического осмотра, которая проводится в течение 30 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления, либо о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения по существу в случае несоответствия заявления о подтверждении соответствия требованиям аккредитации и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Порядка прохождения подтверждения соответствия.

Выездная проверка проводится по местам нахождения пунктов технического осмотра в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 170-ФЗ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ в целях установления соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации.

О проведении выездной проверки оператор технического осмотра уведомляется РСА не менее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа о проведении выездной проверки.

К копии приказа о проведении выездной проверки прилагается список документов, подтверждающих соблюдение требований аккредитации, оригиналы которых оператор технического осмотра обязан представить представителям РСА, проводящим выездную проверку.

Копия приказа о проведении выездной проверки и список необходимых документов направляется оператору технического осмотра по электронной почте на электронные адреса, указанные в Реестре операторов технического осмотра.

Рекомендации по подготовке оператора технического осмотра к оценке соответствия требованиям аккредитации при периодическом подтверждении соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации, проводимой в форме выездной проверки, размещаются на официальном сайте РСА.

Права и обязанности представителей РСА, проводящих выездную проверку, и оператора технического осмотра при проведении выездной проверки определены пунктами 14 и 15 Порядка прохождения подтверждения соответствия.

По результатам выездной проверки РСА в течение 3 рабочих со дня окончания проведения выездной проверки дней принимает решение о подтверждении соответствия требованиям аккредитации в случае соответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации либо об отказе в подтверждении соответствия требованиям аккредитации в случае несоответствия оператора технического осмотра требованиям аккредитации. В случае неполучения оператором технического осмотра подтверждения соответствия требованиям аккредитации оператора технического осмотра аттестат аккредитации оператора технического осмотра будет аннулирован по решению РСА.