27 апреля 2021

Современное законодательство отличается высокой степенью мобильности, не является в этом смысле исключением и трудовое законодательство.

Исполняющий обязанности заведующего кафедрой трудового и предпринимательского права Алтайского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент Наталья Минкина подготовила обзор наиболее значимых актуальных изменений трудового законодательства.

Об установлении нерабочих дней в мае текущего года

Согласно Указу Президента РФ № 242 от 23.04.2021 «Об установлении на территории России нерабочих дней в мае 2021 г.» http://www.garant.ru/files/5/5/1458955/0001202104230014.pdf  с 4 по 7 мая включительно объявлены в стране нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Инициатором введения очередных нерабочих дней стал Роспотребнадзор и речь не идет о новом локдауне в стране. Данная мера об установлении нерабочих дней, предпринятая по аналогии с прошлым годом в период пандемии, направлена на сохранение тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) и укрепления здоровья граждан.

Глава государства, реализуя свои полномочия и руководствуясь ст. 80 Конституции РФ, указал на то, что органы публичной власти, иные органы и организации должны определить численность служащих и работников, которым предстоит обеспечивать функционирование этих органов и организаций в период с 1 по 10 мая 2021 года включительно. Очевидно, что это, в первую очередь, касается организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Кроме того, это означает, что органы исполнительной власти могут дать соответствующие указания подведомственным им организациям.

При этом напомним, что праздничными нерабочими днями в мае в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ являются: 1 мая (Праздник Весны и Труда) и 9 мая (День Победы). При стандартной 5-дневной рабочей неделе они совпадают с выходными днями работников, по этой причине переносятся соответственно на 3 и 10 мая, что обеспечивает большинству россиян достаточно продолжительные выходные, праздничные и нерабочие дни в мае.

Эксперимент по применению электронных документов, связанных с работой, продолжается

В прошлом году в стране на основании Федерального закона № 122-ФЗ от 24.04.2020 «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой»: http://ivo.garant.ru/#/document/73944977/paragraph/1:0  введен соответствующий пилотный проект. Предполагалось, что срок его действия продлится с 05.05.2020 по 31.03.2021. Однако Федеральным законом № 53-ФЗ от 24.03.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: http://ivo.garant.ru/#/document/400488885/paragraph/1:1  эксперимент дополнительно продлен по 15.11.2021. 

Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным, поэтому желающие к нему могут присоединиться согласно установленному сроку. Основной целью проводимого эксперимента является подготовка предложений о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство Российской Федерации о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, что планируется сделать в конце текущего года. Не исключено и его дальнейшее продление. 

На сегодняшний день проект позволяет определить и в реальности начать формирование условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, включая обмен информацией в форме электронных документов между работодателем, работником и лицом, поступающим на работу, прежде всего, с использованием электронных подписей. При этом важно, что эксперимент проводится в отношении документов, связанных с работой, перечень которых работодатель утверждает самостоятельно с учетом положения о порядке проведения эксперимента. Положение не затрагивает трудовые книжки и формируемые в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведения о трудовой деятельности работников (ст. 66.1 Трудового кодекса РФ). Эти вопросы, исключенные из эксперимента, подлежат отдельной правовой регламентации. 

Также следует обратить внимание, что участниками указанного эксперимента не могут быть: дистанционные работники (глава 49.1 Трудового кодекса РФ) и работники, направляемые временно работодателями к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) в порядке, установленном главой 53.1 кодекса.

Таким образом, по итогам обозначенного эксперимента в стране ожидаются изменения трудового законодательства, направленные на поэтапную цифровизацию трудовых отношений.

Изменения об отпусках многодетным работникам

Федеральным законом № 34-ФЗ от 09.03.2021: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1449682/ существенно изменена редакция ст. 262.2 Трудового кодекса РФ, с 2018 года устанавливающей очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим 3-х и более детей. С 20.03.2021 отмеченной нормой работникам, являющимся многодетными, устанавливаются гарантии на получение в приоритетном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время. При этом данным правом теперь могут воспользоваться работники с 3-мя и более детьми до 18 лет, при условии, что младший ребенок не достиг 14 лет. Ранее на отпуск в любое время имели право многодетные работники, у которых возраст всех их детей не превышал 12 лет.

Данная гарантия распространяется на каждого из работающих по трудовому договору родителей, что позволит обеспечить семейный отдых в удобное для них время.

Новые возможности по компенсации морального вреда

14.07.2020 постановлением Конституционного Суда РФ № 35-П ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Основному закону в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав. На этом основании законодательные органы власти разрабатывали изменения закона, которые позволят выявленный судом пробел заполнить должным образом. Итогом их работы стал Федеральный закон № 74-ФЗ от 05.04.2021 «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса РФ»: http://base.garant.ru/400541613/. Его положения вступили в силу с 16.04.2021. В новой действующей редакции ст. 392 теперь предусматривается 2 способа компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд:

1) одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав;

2) в течение 3-х месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Если ранее работнику рекомендовалось полно продумывать исковое заявление в суд, без потери в нем требования в части взыскания морального вреда, то в настоящее время в связи с уточнением порядка реализации права работником по взысканию морального вреда (по причине испытанным им нравственных страданий после неправомерных действий или бездействия работодателя) судебная практика будет меняться. Теперь допускается возможность после удовлетворения основного иска работника (полностью или частично) очередное его обращение в суд за взысканием морального вреда.