3 декабря 2024

29 ноября 2024 года в Администрации города Бийска состоялось заседание Межведомственного Совета по защите прав граждан на потребительском рынке производства торговли, работ и услуг.

На обсуждение участников Совета было вынесены следующие вопросы:
1.Обеспечение ветеринарной безопасности животноводческой продукции на предприятиях по убою животных, переработки и реализации подразделениями государственной ветеринарной службы города Бийска и Бийского района
2. О профилактике инфекционных заболеваний животных на территории города Бийска.
3. Реализация полномочий органов местного самоуправления по отлову, содержанию и возврату на места прежнего обитания животных без владельцев на территории муниципального образования город Бийск.

С докладом  по первому вопросу «Обеспечение ветеринарной безопасности животноводческой продукции на предприятиях по убою животных, переработки и реализации подразделениями государственной ветеринарной службы города Бийска и Бийского района» выступил начальник КГБУ «Управление ветеринарии по городу Бийску и Бийскому району»  Еременко Андрей Александрович.

По сведениям докладчика на территории города Бийска находятся подконтрольные КГБУ «Управление ветеринарии по городу Бийску и Бийскому району» предприятия: 2 – убойных пунка ООО «Холод Сервис», АО « Куриное царство» филиал «Алтайский бройлер», 5 – цехов производства колбасных изделий, 20 - мясных полуфабрикатов, 15– оптовых баз реализующих мясную и рыбную продукцию, 3 цехов по переработке и рыбной продукции, две  лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы  на рынках - города по реализации животноводческой и растительной продукции.

В службе контроля ветбезопасности работает 18 ветеринарных специалистов, с высшим профессиональным образованием, периодически повышающие квалификацию по теме ветеринарно-санитарной экспертизы, изменений в законодательной базе по ветеринарии.

Кроме документальной и визуальной проверки качества животноводческой продукции, проводится ряд лабораторных исследований в Бийской ветлаборатории, краевом ветеринарном центре, лаборатории Роспотребнадзора – в зависимости от области аккредитации названных лабораторий.

До поступления животных на убой и животноводческой продукции проводится основная работа подразделениями ветеринарных врачей в предприятиях по выращиванию продуктивных животных.

Исследование крупного рогатого скота на туберкулез 2 раза в год, бруцеллёз 2 раза в год, лейкоз 2 раза в год с интервалом 6 месяцев, все хозяйства Бийского и Солтонского районов благополучны по данным заболеваниям. Все восприимчивое поголовье вакцинируется против сибирской язвы, эмкара, заразного узелкового дерматита. Животные, которые размещенные на пастбищах в летний период вакцинируются против бешенства.

Молоко сырое производимое в  хозяйствах Бийского района перед направлением  на переработку, ежедекадно исследуется в ветлаборатории на показатели бактериальной безопасности.

Контроль безопасности продукции в животноводстве начинается с проверки используемых кормов на токсичность и наличие пестицидов, токсичных элементов, радионуклидов.

Отмечено, что на каждом предприятии производства, переработки, хранения  и  реализации животноводческой продукции разрабатывается и утверждается руководителем Программа производственного контроля, в которой предусмотрен и регламентирован лабораторный контроль производственного процесса, обслуживаемого персонала и оборудования. При производстве и хранении  животноводческой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности сырья и готовой продукции, установленные изготовителем.      

Условия хранения должны обеспечиваться соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция должна иметь соответствующую маркировку с информацией об условиях хранения, сроке выработки, сроке годности.

Находящаяся на хранении сырье  и продукция животного происхождения должны быть подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе, ветеринарному контролю и сопровождаться электронными ветеринарными сопроводительными документами, характеризующее территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольную продукцию.

Сырье и продукция животного происхождения, которые:
-  не соответствуют требованиям нормативных документов;
-  имеют явные признаки недоброкачественности;
-  не соответствуют представленной информации, фальсификация;
- не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли;
- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами в соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального Закона №29 «О качестве безопасности пищевых продуктов» и статья 18 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

За нарушение требований ветеринарного законодательства юридические лица и индивидуальные предприниматели и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях предотвращения нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по хранению и реализации продукции животного происхождения необходимо соблюдать требования, установленные:
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»;
- Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;
- Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;
- Техническим регламентом Евразийского экономического союза  040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ;                        
- Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»;
- Приказом Минсельхоза России  от 26.10.2022  №626 «Об утверждении  Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;
- Приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2022 года N 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации»;                                                                                                                                                                        
В текущем году особо опасных токсико - инфекций - не зарегистрировано.

По второму вопросу: «О профилактике инфекционных заболеваний животных на территории города Бийска» начальник КГБУ «Управление ветеринарии по городу Бийску и Бийскому району»  Еременко Андрей Александрович доложил следующее.
За 10 месяцев 2024 года установлено из  особо опасных болезней:
- высокопатогенного гриппа  птиц сначала года выявлено 9 неблагополучных пунктов.
-по заразному узелковому дерматиту КРС 1 очаг заболевания.
-по африканской чуме свиней – 17 неблагополучных пунктов  по России, это более 70 очагов.
по ящуру обстановка в Российской Федерации благополучная, в 2024 году не регистрировался, но существует угроза заноса из граничащих с Россией Казахстана, Монголии и Китая.

На сегодня карантин по АЧС действует в 22 очагах: в Белгородской, Брянской,
Воронежской, Калининградской, Кировской, Курской, Пензенской, Саратовской, Тульской областях, а также на 15 инфицированных вирусом АЧС объектах: в Воронежской, Калининградской и Саратовской областях.

В дикой природе ограничения по АЧС действуют в 3 очагах в Республике Карелия, Крым и Ярославской области, а также на 9 инфицированных вирусом АЧС объектах в Белгородской, Калининградской и Тульской областях (производство, реализация).
Карантин по высокопатогенному гриппу птиц установлен и действует в
9 очагах: в Сахалинской, Самарской и Ростовской областях, а также в Камчатском и Приморском краях.

В Алтайском крае в 2024 году  зарегистрировано 241 неблагополучный пункт, в том числе по лейкозу 225 пунктов, по бешенству 12 пунктов, по бруцеллезу 1 пункт (Егорьевский район), ИНАН лошадей 3 пункта, по лептоспирозу 1 пункт, по случной болезни лошадей 3 неблагополучных пункта, 1 пункт по трихинеллезу (Усть-Пристаньский район)

Согласно эпизоотической ситуации в Российской Федерации, в Алтайском крае -  на территории г. Бийска постоянно существует опасность возникновения особо опасных заболеваний – таких как сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, бешенство, грипп птиц, африканская чума свиней, ящур, заразный узелковый дерматит.

В целях обеспечения эпизоотического благополучия животноводства в хозяйствах и муниципальных образованиях района, в том числе города Бийска, и профилактики особо опасных и хронических заболеваний общих для животных и человека, Управлением ветеринарии по г. Бийску, Бийскому и Зональному районам ежегодно составляется план ветеринарно-профилактических мероприятий - согласно имеющегося поголовья всех видов животных, птицы, пчел.
Схема диагностических исследований и вакцинации животных предусматривает проведение мероприятий сезонно: весной - перед выходом на пастбища и осенью - перед постановкой на зимнее стойловое содержание.
Для сведения -  в Бийском районе имеются 10 хозяйств по производству продукции животноводства (молока и мяса), 1 птицефабрика по производству продукции птицеводства и около 12 тысяч личных подсобных хозяйств.
В городе Бийске  вместе с Фоминским отделом (с.Фоминское, п. Жаворонково, с.Одинцовка) по данным Управления ветеринарии в частном секторе содержится 300 голов крупного рогатого скота, свиней около 180 голов, мелкого рогатого скота (овец и коз) около 170 голов, лошадей 20 голов, птицы 4 тысячи голов и около 700 пчелосемей.
Ежегодно силами ветеринарных работников государственной ветеринарной службы в городе Бийске проводятся  исследования и вакцинации животных частного сектора:
-исследование сыворотки крови животных на бруцеллез – бруцеллез это хроническое заболевание крупного рогатого скота, овец, свиней, лошадей - заболевание  контагиозное - длительное время сохраняется во внешней среде, очень опасна продукция молоко, мясо, человек заражается при контакте с животными и употреблении продукции при заболевании поражается печень, почки, суставы - запущенная форма заболевания приводит к инвалидности. Основные методы профилактики направлены на исследования животных с 2-х месячного возраста, в целях безопасности продукции 2 раза в год с интервалом 6 месяцев.

В городе Бийске исследуется  ежегодно КРС  580 голов, овец  и коз 80 – голов,  в Бийском районе 30 тыс. голов.
-внутрикожное исследование животных на туберкулез – туберкулез это хроническое заболевание животных всех видов и птицы. В связи с тем, что туберкулезная палочка устойчива во внешней среде заражение животных может произойти при использовании кормов из неблагополучных территорий,   а также от человека больного туберкулезом. В целях своевременной регистрации заболевших туберкулезом животных и безопасности животноводческой продукции противоэпизоотическим планом - предусмотрено исследование крупного рогатого скота с 2-х месячного возраста, в городе ежегодно исследуется  580 голов крупного рогатого скота, в Бийском районе  35 тыс.голов.  Заболевших туберкулезом животных не выявлялось в течение многих лет.
-вакцинация против сибирской язвы- это особо опасное заболевание животных всех видов животных и человека. В зараженной почве спорообразующая бактерия сохраняется десятилетиями, известны случаи опасных захоронений с 200 летней давностью. В целях профилактики заболевания  крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы подвергаются вакцинации с 3-х месячного возраста, ежегодно в городе Бийске вакцинируется КРС 580 голов, свиней 200 голов, МРС 200 голов. Лошади вакцинируются с 9 месячного возраста, подвергается вакцинации  15 голов. В районе ежегодно прививается около 55 тыс. голов животных всех видов.
-вакцинация против бешенства - опасность заключается в особой вирулентности вируса, при заражении человека летальный исход неизбежен. Переносчики - это дикие  и безнадзорные животные. Для профилактики  в городе Бийске ежегодно вакцинируется  не менее 1000 голов собак и кошек. В районе против бешенства ежегодно вакцинируется КРС 6000 голов.
- заразный узелковый дерматит – заболевание вирусного характера, в случае заноса инфекции и заболевания животных, наносится значительный материальный ущерб от уничтожения вынужденного убоя и падежа. Распространяется кровососущими насекомыми, контакте с больными животными. Ежегодно в городе проводится  КРС - 400 головообработок против заразного узелкового дерматита.
-ящур -высококонтагиозная вирусная болезнь домашних и диких парнокопытных животных – болеет и человек. Источником заболевания могут быть больные животные, факторами передачи являются контаминированные предметы ухода, одежда, транспорт.    

Ежегодно в городе Бийске проводится  900 головообработок КРС, овец и коз 300– головообработок.
-грипп птиц, болеют все виды птиц дикой фауны и домашние куры, утки, гуси, индюки и т.д. Может болеть человек. Ежегодно проводятся мониторинговые исследования на грипп птиц. Одной из мер профилактики заболевания, это безвыгульное содержание в частных подворьях. В случае свободного содержания кур и водоплавающей птицы - может произойти контакт с дикой уткой. Вакцинация птицы не планируется. Также постоянно ведется разъяснительная работа среди населения.
На данный период времени года, опасность занесения вируса патогенного гриппа птиц в город представляют прилетающие на зимовку в поселок Сорокино – лебеди, которые на контроле у ветеринарной службы, ежемесячно отбирается материал для исследования на грипп.
-африканская чума свиней (АЧС) – регистрируется во многих регионах Российской Федерации, вакцинации и лечение не разработаны. Риск заноса инфекции существует постоянно. Свиней необходимо содержать изолировано, исключить использование пищевых отходов, так как, вирус может содержаться в колбасах и других мясных полуфабрикатов. Человек АЧС не болеет.

Отмечено, что противоэпизоотический план мероприятий предусматривает 77 позиций исследований, вакцинаций и других ветеринарных мероприятий.
Ежегодно до 1 декабря текущего года план ветеринарно-профилактических мероприятий выполняется с полным охватом поголовья всех видов животных.
Частный сектор города обслуживается полностью государственной ветеринарной службой,  практикуется подворный обход владельцев, о чем население по графику извещается заранее при помощи активистов и пастухов.
Эпизоотическое благополучие по особо опасным заболеваниям животных достигается путем 100% -охвата поголовья исследованиями и вакцинацией.

На сегодня город Бийск благополучен по заразным заболеваниям всех видов животных  и птиц.

По третьему вопросу: «Реализация полномочий органов местного самоуправления по отлову, содержанию и возврату на места прежнего обитания животных без владельцев на территории муниципального образования город Бийск» доложила начальник МКУ ЖКХ Администрации города Бийска Петрова Ольга Владимировна.

Докладчик обозначила, что согласно статьи  16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Постановлением Правительства Алтайского края  № 52 от 13.02.2020 «Об утверждении порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев» закреплено, что вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации.

Было указано, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В целях реализации полномочий по отлову, стерилизации и возврата на прежние места обитания животных без владельцев на территории города Бийска 19.01.2024 заключен муниципальный контракт № 0117300067824000001 между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» и АНО ОЗЖ «Преданность» сроком до 30.11.2024.

Заявки на отлов животных без владельцев принимаются как устно по телефону: 8 (3854) 40-51-88, 40-51-46, так и письменно (можно обратиться в Администрацию города Бийска по адресу: ул. Ленина, 250 или в МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска» по адресу: ул. В.Максимовой, 91А), либо по адресу электронной почты jkx@biysk22.ru.

Все заявки, поступающие в Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска регистрируются в «Журнале учета поступивших заявлений на отлов животных без владельцев»

В силу п. 4.1 и 4.2 муниципального контракта АНО ОЗЖ «Преданность» предоставляет услуги по отлову с момента заключения контракта до 30.11.2024. Отлов осуществляется по заявкам Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации города Бийска в течении 1 (одного) календарного дня со дня получения заявки Исполнителем.

Исполнители мероприятий по обращению с животными без владельцев осуществляют возврат не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации. Срок пребывания животного в приюте 21 день, из них 10 дней они находятся на карантине.

Животные, проявляющие агрессию, которые были доставлены в приют по обращению с жалобой на укус, остаются в приюте и не выпускаются на прежние места обитания.

Деятельность по обращению с животными без владельцев регламентирована следующими основными нормативно-правовыми документами: Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Правительства Алтайского края № 52 от 13.02.2020 «Об утверждении порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев».

Животные, имеющие несмываемые и неснимаемые метки, отлову не подлежат.

В соответствии с приказом Управления ветеринарии Алтайского края № 225-п от 23.08.2019 стоимость за одного животного без владельца составляет:
-за отлов (включая транспортные расходы)- 1544,00 руб.,
- осмотр ветеринарным специалистом – 110,00 руб.,
- лечение – 380,00 руб.,
- вакцинация – 182 руб.,
- маркирование – 267,00.,
- стерилизация -2840,00 руб.,
- кастрация – 1700,00 руб.,
- кормление и содержание в день – 131 руб.

В 2024 году в бюджет муниципального образования город Бийск поступило поступило 2 802000,00 (два миллиона восемьсот две тысячи) рублей субвенций из краевого бюджета, выделяемой на отлов и содержание животных без владельцев.
На 01.10.2024 расход субвенции составил 2081447,00 (два миллиона восемьдесят одна тысяча четыреста сорок семь) рублей. Расход средств субвенции на 1 голову животного составляет 6915,10 (шесть тысяч девятьсот пятнадцать) рублей 10 коп. Остаток неиспользованных средств на 01.11.2024 составил 276201,00 (двести семьдесят шесть тысяч двести один) руб.
Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска заключило муниципальный контракт с ООО «Преданность» № 184 от 11.11.2024 на отлов, стерилизацию и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории города Бийска на сумму 600000 (шестьсот тысяч) рублей.

В соответствии с приказом Управления ветеринарии Алтайского края № 225-п от 23.08.2019 стоимость за одного животного без владельца составляет:
-за отлов (включая транспортные расходы)- 1544,00 руб.,
- осмотр ветеринарным специалистом – 110,00 руб.,
- лечение – 380,00 руб.,
- вакцинация – 182 руб.,
- маркирование – 267,00.,
- стерилизация -2840,00 руб.,
- кастрация – 1700,00 руб.,
- кормление и содержание в день – 131 руб.

Количество животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приют для животных 01.10.2024-01.10.2024 составляет 352 особи, из них животных, возвращенных на прежние места обитания 106 особей. В настоящее время в приюте для бездомных животных «Преданность»  находится  194 собаки, из них 32 особи, проявивших агрессию. Они находятся в приюте до последующего  пристроя. Специалистами подрядной организации «Преданность» проводятся ярмарки, выкладываются объявления в социальных сетях и в интернет-сервис для размещения объявлений «Авито».