10 апреля 2018

Защитим детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию

По информации прокуратуры города Бийска, при проведении проверок исполнения законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в организациях города Бийска были выявлены следующие нарушения.
1)    Организациями, осуществляющими реализацию информационной продукции: книжных изданий, СD, DVD дисков, не обеспечивается наличие на реализуемой продукции знака информационной продукции 16+, 18+, и (или) текстовым предупреждением об ограничении её распространения среди детей. Также, в местах доступных для детей допускается реализация информационной продукции, запрещённой для детей с возрастным ограничением 18+ в незапечатанном виде или с повреждением защитной обложки допускающей свободный доступ до их содержания.
2)    Также в кинотеатре выявлен факт продажи билета несовершеннолетнему ребёнку без установления возраста и проверки соответствия возраста несовершеннолетнего к установленному возрастному ограничению.
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции регулируется Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Кроме того, министерством связи  и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждены рекомендации по применению данного Федерального закона в отношении печатной (книжной) продукции от 22.01.2013    № АВ-П17-531.
Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется в соответствии с классификацией информационной продукции:
1) для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»;
2) для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;
3) для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;
4) для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;
5) запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей указываются на полосе издания, содержащей выходные сведения. Он по размеру не должен быть меньше шрифтов, используемых на полосе издания. Дополнительно он может указываться на обложке издания.
В отношении информационной продукции, запрещенной для детей, знак информационной продукции в обязательном порядке размещается на первой стороне обложки издания. Он по размеру не должен быть меньше шрифтов, используемых на обложке, должен быть хорошо виден и учитывать дизайн книжной обложки.
Знаком информационной продукции не маркируются учебники, учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования и издания:
- содержащие научную, научно-техническую, статистическую информацию;
- имеющие значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
- содержащие нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
- содержащие информацию о состоянии окружающей среды;
- содержащие информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.
Производители и (или) распространители информационной продукции самостоятельно определяют издания, не маркируемые знаком информационной продукции.
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. К ней относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера.
При обороте указанной информационной продукции производителем и (или) распространителем книжной продукции должны применяться следующие меры и средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию:
1) Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках. Упаковка издания в прозрачную пленку осуществляется в случае, если издание содержит иллюстрации, относящиеся к информации, запрещенной для детей. Если иллюстрации, относящиеся к информации, запрещенной для детей, размещены на обложке издания, то оно упаковывается в непрозрачную пленку;
2) При реализации книжной продукции в местах, доступных для детей, распространители книжной продукции принимают меры по информированию потребителей о действии Федерального закона № 436-ФЗ, месте расположения знака информационной продукции на издании, иных средствах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемых распространителем книжной продукции;
3) При распространении книжных изданий посредством сети «Интернет» должны предусматриваться меры, направленные на подтверждение пользователем сайта своего возраста, упреждающие возможность ознакомления и (или) получения информационной продукции, не соответствующей его возрастной категории.
При обороте указанной выше информационной продукции производителем и (или) распространителем книжной продукции могут применяться также иные меры в целях обеспечения информационной безопасности детей.
Первостепенное значение при реализации информационной продукции, запрещенной для детей или запрещенной для детей определенного возраста, имеет осведомленность продавца об отнесении данной информационной продукции к той или иной категории, а также его добросовестность. Недостаточно запечатать в упаковку печатную продукцию, запрещенную для детей, необходимо также, чтобы данная продукция не была продана детям, а это уже зависит от добросовестности продавца.
Учитывая, что ответственность за оборот печатной (книжной) продукции без знака информационной продукции или с нарушением положений о возрастных ограничениях возлагается как на производителя, так и на распространителя, в договорах между производителями и распространителями могут быть определены условия об ответственности производителя, включающие право распространителя требовать возмещения убытков, понесенных в результате нарушения производителем Федерального закона № 436-ФЗ.