Начиная с декабря 2013 года и по настоящее время в прокуратуру города поступают обращения граждан, обслуживаемых ООО «Теплоэнергогаз» по вопросу увеличения ежемесячной платы за отопление. Вопрос высокой платы за отопление и ГВС от малых котельных возник не сегодня, а в 2011 году, когда тариф на данные коммунальные услуги был выше, чем тарифы на такие услуги от ОАО «Бийскэнерго».
      С целью исключения социальной напряженности и равенства граждан в оплате названных коммунальных услуг администрацией города 06.04.2011 было издано постановление № 614 «Об оказании социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению». Согласно данному постановлению разница возмещалась на общую площадь жилого помещения. Гражданин оплачивал также, как если бы он получал эту услугу от ОАО «Бийскэнерго», а за счет местного бюджета компенсировалась остальная сумма.
      С октября 2013 года введено в действие новое постановление администрации город от 29.10.2013 № 3386 «О стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета социальной помощи в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению». Принятие этого постановления не противоречит требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно ч. 5 ст. 20 которого, органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
      Так, согласно этому постановлению для граждан предусмотрена дополнительная социальная помощь в связи с начислением ему платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в размере 100 процентов экономически обоснованного тарифа, установленного уполномоченным органом государственной власти Алтайского края. Размер социальной помощи представляет собой разницу в тарифах ООО «Теплоэнергогаз» и ОАО «Бийскэнерго» на ГВС и отопление, исходя из стандартов нормативной площади жилого помещения, установленной администрацией города. А именно: для одиноко проживающего гражданина в размере 66 кв. м; для одного члена семьи, состоящей из 2-х человек в размере 21 кв. м; для одного члена семьи, состоящей из 3-х и более граждан в размере 18 кв. м. Дополнительно к этому, для семьи состоящей из 2-х и более человек установлен стандарт нормативной площади в размере 20 кв. м общей площади жилого помещения. В случае отсутствия зарегистрированных лиц в жилом помещении, стандарты нормативной площади не применяются.
    Таким образом, постановлением администрации города № 3386 от 29.10.2013 года предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки, которая обеспечивается за счет средств местного бюджета, следовательно, категории получателей, размер и порядок ее предоставления определяются органом местного самоуправления самостоятельно. Кроме того, получение такой социальной помощи не лишает гражданина права на одновременное получение субсидии в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ. В связи с изложенным каких-либо противоречий действующему законодательству по результатам проверки постановления администрации г. Бийска от 29.10.2013 № 3386 «О стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета социальной помощи в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению» не установлено.

Заместитель прокурора города
советник юстиции Н. В. Тайдакова