4 апреля 2022

Сибирским управлением Ростехнадзора по требованию заместителя Генерального прокурора России Дмитрия Демешина приняты меры к устранению нарушений федерального законодательства

В ходе проведенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации анализа исполнения контрольно-надзорных функций, административно-судебной практики, сформированной Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), промышленной безопасности, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях.

В частности, Управлением не обеспечено соблюдение законодательства при проведении проверок на территории Алтайского края в отношении юридического лица. Допущенные факты ненадлежащего проведения проверки послужили основанием для обжалования в судебном порядке их результатов. Вступившим в законную силу постановлением суда соответствующие нарушения исключены из вменяемого организации административного правонарушения.

Сотрудники Управления допускали также нарушения законодательства об административных правонарушениях, имели место факты несвоевременного проведения контрольных мероприятий по исполнению требований предписания, следствием чего явилась невозможность привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Установлены случаи ненадлежащего рассмотрения обращений граждан. Так, в надзорный орган поступило обращение гражданки о ненадлежащей эксплуатации сетей теплоснабжения МП г. Омска «Тепловая компания», следствием чего явилось получение ожогов различной степени тяжести несовершеннолетним ребенком заявительницы.

Однако предоставленные женщиной сведения и фотографии должным образом не оценены. Несвоевременное принятие заместителем руководителя Управления мер по обращению при наличии данных о нарушении правил эксплуатации тепловых сетей, причинении вреда здоровью ребенка, ставило под угрозу жизнь и здоровье иных лиц, а также требовало от контролирующего органа принятия превентивных мер, направленных на предотвращение подобных происшествий на других эксплуатируемых предприятиях. Только по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации истребованы и получены дополнительные материалы, подтверждающие доводы заявительницы, что позволило привлечь виновное лицо к административной ответственности по статье 9.11 КоАП РФ (нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Эти и другие обстоятельства послужили основанием для внесения представления заместителем Генерального прокурора Российской Федерации руководителю Сибирского управления Ростехнадзора, которое рассмотрено и удовлетворено. В частности, Управлением организованы внеплановые проверки исполнения хозяйствующими субъектами ранее выданных предписаний, проведены рабочие совещания с коллективом Управления в целях недопущения нарушений. По результатам служебной проверки два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Приказом руководителя Ростехнадзора заместителю руководителя Управления строго указано на недопустимость формального рассмотрения обращений граждан.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

Дата изменения: 04.04.2022 14:41:51