В 2012 году прокуратурой города в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 666 нарушений (АППГ – 604), в том числе опротестовано 24 незаконных правовых акта (АППГ – 29), направлено в суд 36 исков (АППГ – 58), внесено 110 представлений (АППГ – 105), по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 97 человек (АППГ – 89), к административной ответственности привлечено 145 человек (АППГ – 132), внесено 2 предостережения (АППГ – 2), возбуждено 4 уголовных дела по материалам, направленным прокурором в порядке ст.37 УПК РФ. В сфере исполнения законодательства о бесплатном, доступном, безопасном дошкольном и общем образовании прокуратурой города в 2012 году выявлено 228 нарушений (АППГ – 274), в том числе опротестовано 12 незаконных правовых актов (АППГ - 27), внесено 49 представлений (АППГ – 72), по итогам рассмотрения которых 51 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 69).
     В ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения трудовых прав несовершеннолетних, которые были временно трудоустроены на период летней занятости, было установлено, что несовершеннолетние несвоевременно предупреждались о предстоящем увольнении.
  Кроме того, в трудовых договорах, заключенных с несовершеннолетними, отражены не все условия согласно положениям Трудового кодекса РФ, в том числе это касалось условий оплаты труда работников. В связи с выявленными нарушениями (10 нарушений), (АППГ – 33 нарушения) прокуратурой города директорам 5 образовательных учреждений внесены представления (АППГ – 11). Все представления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены. Снижение количества выявленных нарушений в сфере занятости несовершеннолетних свидетельствует об эффективности работы организаций, осуществляющих трудоустройство несовершеннолетних в летний период времени.
    Задолженности по оплате труда несовершеннолетних не имеется. В 2012 году прокуратурой города в суд было направлено 18 исковых заявлений в защиту прав детей-инвалидов к Фонду социального страхования о возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение, иные меры прокурорского реагирования не принимались.
   Нарушений прав детей-инвалидов на образование, обеспечение средствами индивидуальной технической реабилитации и обеспечение лекарственными препаратами не выявлено.
   В 2011 году прокуратурой города в суд было направлено 21 исковое заявление в защиту прав детей-инвалидов к Фонду социального страхования о возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение, а также направлено 6 исковых заявлений в интересах вышеуказанной категории граждан о возложении обязанности на Фонд социального страхования о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной технической реабилитации.
     В 2012 году прокуратурой города Бийска в защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в суд направлено 4 исковых заявления (АППГ – 10) в связи с необоснованным отказом в постановке на учет для получения жилья к администрации г. Бийска. Кроме того, в 2012 году в защиту жилищных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями в администрацию города и отдел опеки и попечительства было внесено 5 представлений (АППГ – 6).
   В 2011 и 2012 годах прокуратурой города нарушений в деятельности должностных лиц органов и учреждений системы профилактики по принятию ими своевременных, адекватных и достаточных мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия и предотвращение насилия в отношении детей, предупреждению наркомании, выявлено не было, меры прокурорского реагирования не принимались. В течение 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 94 ухода несовершеннолетних (АППГ – 103), в том числе 89 – из семей и 5 – из детских учреждений.
   По результатам проведенных прокуратурой города проверок причин уходов подростков в целях предупреждения и профилактики правонарушений несовершеннолетних по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении родителей (законных представителей) возбуждено 15 производств об административных правонарушениях (АППГ – 42), по результатам рассмотрения которых КДН и ЗП при администрации города Бийска привлечено 15 лиц.
  В детские воспитательные учреждения и учреждения здравоохранения внесено 3 представлений (АППГ – 6). За 12 месяцев 2012 года в г.Бийске несовершеннолетними совершено 115 преступлений при участии 109 несовершеннолетних. За аналогичный период прошлого года было совершено 115 преступлений, в которых приняло участие 103 подростка. Таким образом, по итогам 12 месяцев 2012 года наблюдается снижение уровня преступности несовершеннолетних на 2,5 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
     Прокуратурой города проведен анализ состояния преступности несовершеннолетних, в ходе которого установлено, что число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления, снижается (за 12 месяцев 2012 года – 23, АППГ – 26).
    Однако установлено, что работа ПДН по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественную деятельность, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, ведется не надлежащим образом. Так, в 2012 году не было ни одного факта возбуждения уголовного дела по ст. 151 УК РФ, за истекший период 2012 года зарегистрировано 4 преступления, по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления. Установлено, что по итогам 12 месяцев 2012 года в состоянии алкогольного опьянения 30 несовершеннолетних совершили преступления (АППГ- 28). Прокуратурой города выявлены многочисленные нарушения в деятельности ПДН и при проведении профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, а также выявлены случаи необоснованного снятия с учета несовершеннолетних. По результатам проведенных в 2012 году проверок в работе МУ МВД России «Бийское» по профилактике преступности и безнадзорности несовершеннолетних выявлено 108 нарушений (АППГ – 45), внесено 4 представления (АППГ- 6), опротестовано одно постановление о привлечении к административной ответственности.

Старший помощник прокурора
г.Бийска  О.В.Валуйских