Одним из закрепленных в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации является право на вознаграждение за труд. Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 236) предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных выплат. Работодатель кроме причитающихся работнику средств обязан выплатить ему проценты (денежную компенсацию). Кроме того, нарушение законодательства о труде влечет административное наказание в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К административной ответственности могут быть привлечены лица, допустившие нарушение. В качестве меры ответственности предусмотрено наложение административного штрафа.
    Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
   С изменениями уголовного законодательства с января 2011 года стало возможным привлечение к уголовной ответственности за частичную невыплату заработной платы. Уголовно наказуемой задержка выплаты заработной платы является в случае ее частичной невыплаты свыше 3 месяцев (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ) либо полной невыплаты свыше 2 месяцев (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ). Невыплата заработной платы менее указанных сроков не образует состав преступления, предусмотренный ст. 145.1 УК РФ. Ранее уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат устанавливалась лишь за их невыплату в полном размере свыше 2 месяцев. Субъектами данного преступления признавались только руководители организаций и работодатели - физические лица.
   При этом зачастую работодатели практиковали частичную оплату труда, что с одной стороны позволяло им использовать удержанные денежные средства в своих собственных интересах, а с другой - избегать уголовной ответственности. Действующая редакция ч. 1 ст. 145-1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность и за частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, а также руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
  Таким образом, законодатель расширил круг оснований привлечения к уголовной ответственности и лиц, которые ее могут понести. За полную невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат предусмотрена уголовная ответственность ч. 2 ст. 145-1 УК РФ. Увеличен размер наказания за его совершение. Так, данное деяние наказывается штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.
   Частью 3 ст. 145-1 УК РФ предусмотрена ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат, повлекшую тяжкие последствия (то есть, случаях, когда невыплата заработной платы, стипендии и пр. повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей). Такими последствиями признаются, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами.
  К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовка, повлекшая вред здоровью, самоубийство и т.п.).
  За совершение указанного деяния существенно увеличены штрафные санкции, но одновременно снижен размер максимально возможного срока лишения свободы с 7 до 5 лет. Так, данное деяние наказывается штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового. Уголовная ответственность может наступить только если деяние совершено умышленно - из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Старший помощник прокурора города Бийска
Лысенко Татьяна