16 июля 2019

  Федеральный закон от 29.05.2019 N 112-ФЗ
"О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

  Продлен срок действия гарантий, предусмотренных Уголовным кодексом РФ в отношении лиц, представивших специальные декларации в ходе "амнистии капиталов"
Согласно изменениям, внесенным в часть третью статьи 76.1 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им, в том числе, до 1 января 2019 года деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ, при условии добровольного декларирования им активов и счетов (вкладов) в банках, в рамках их перевода в российскую юрисдикцию.

Помощник прокурора города Бийска И.В. Шатобалова

16 июля 2019

Федеральный закон от 06.06.2019 N 139-ФЗ
"О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования"

   Включение в реестр недобросовестных водопользователей будет являться основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование
   Речь идет о водопользователях - юридических и физических лицах, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены по решению суда в случае нецелевого использования водного объекта либо использования водного объекта с нарушением законодательства. Кроме того, в реестр будет включаться информация о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.
  Порядок ведения реестра устанавливается Правительством РФ.
  Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра, и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
  Предусматривается, что указанная информация исключается из реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр, а также по решению суда.
  Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Старший помощник прокурора города Бийска М.В. Качура

16 июля 2019

Федеральный закон от 06.06.2019 N 136-ФЗ
"О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  Установлена административная ответственность отдельных категорий лиц, которым не могут быть назначены обязательные работы либо административный арест за повторное совершение административного правонарушения
  Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение указанных правонарушений влечет административную ответственность в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
  Вместе с тем, согласно положениям части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 КоАП РФ административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ не применяются к отдельным категориям граждан, в частности, к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, к инвалидам I и II групп и иным категориям.
  В этой связи абзац второй части 3 статьи 19.24 КоАП РФ дополнен положением, устанавливающим, что в случае повторного в течение одного года совершения административного правонарушения лицами, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, на них может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей

Старший  помощник прокурора города Бийска Т.В. Лысенко

16 июля 2019

Федеральный закон от 06.06.2019 N 134-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

  Предельная отпускная цена на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты может быть увеличена только один раз в календарном году
  Установлено, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат, включенный в перечень ЖНВЛП, может быть перерегистрирована в сторону увеличения один раз в календарном году на основании представленного в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до 1 октября каждого года заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения (уполномоченного им лица). Цена также может быть перерегистрирована в сторону снижения на основании заявления указанного лица.
  Определены случаи, когда должно представляться заявление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в сторону снижения, например, в случае снижения цены в иностранной валюте на лекарственный препарат в стране производителя и/или в странах, в которых лекарственный препарат зарегистрирован и/или в которые поставляется производителем.
  Государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, должен содержать дату вступления в силу приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти о государственной регистрации или перерегистрации предельной отпускной цены.
  Предусмотрены переходные положения, устанавливающие, в частности, что зарегистрированные ранее предельные отпускные цены на лекарства из списка ЖНВЛП обязательно нужно перерегистрировать в 2019 - 2020 годах в порядке, установленном Правительством РФ.

Старший помощник прокурора города Бийска Н.А. Криволуцкая

16 июля 2019

Федеральный закон от 06.06.2019 N 131-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 19.1 и 46    
  Федерального закона "О связи"
В число обязательных общедоступных телеканалов будут включаться и муниципальные каналы
В каждом муниципальном образовании смогут выбрать один такой канал в порядке, установленном Правительством РФ.
Муниципальный канал должен будет содержать не менее 75 процентов национальной продукции СМИ, не менее 20 процентов от общего времени вещания которых составляют программы, освещающие вопросы местного значения.
  Канал должен транслироваться оператором на территории соответствующего муниципального образования на 22 позиции в порядке, установленном Правительством РФ.
  Прием оператором сигнала, посредством которого осуществляется трансляция такого канала, будет осуществляться в порядке, установленном Минкомсвязи России.

Помощник прокурора города Бийска И.В. Демиденко

16 июля 2019

Федеральный закон от 06.06.2019 N 122-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

    Законодательно закреплена обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра
Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.
    Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.
    Кроме того:
к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра отнесено вынесение операторам технического осмотра предписаний об устранении выявленных нарушений;
предусмотрено, что одним из требований аккредитации в сфере техосмотра является наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным Минтрансом России;
введена обязанность оператора технического осмотра осуществлять расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра в соответствии с методикой расчета ее значения (при этом установлено, что количество проведенных техосмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов);
МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов;
на Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства.
    Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.
    Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Старший помощник прокурора города Бийска М.В. Качура

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 119-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

  Право родственников пациента посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии закреплено законом
На Минздрав России возлагаются полномочия по утверждению общих требований к организации посещения пациента его родственниками и иными членами семьи или законными представителями в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.

Помощник прокурора города Бийска О.А. Ануфриева

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 117-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 34 и 40 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

  Иностранные граждане могут воспользоваться правом поступления в России на военную службу по контракту только один раз - для нового контракта им придется приобрести российское гражданство
  Кроме того, уточняются категории военнослужащих и граждан, которые приводятся к военной присяге. В частности, в пункте 1 статьи 40 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" понятие "поступивший на военную службу" заменено понятием "поступивший на военную службу по контракту или проходящий военную службу по призыву", поскольку понятие "поступивший на военную службу" применимо только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Помощник прокурора города Бийска Н.В. Боровских

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 116-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

  Установлены особенности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования перевода жилого помещения в нежилое
В частности, предусматривается специальный порядок определения кворума общего собрания - от количества подъездов в соответствующем жилом доме.
  В многоподъездном доме требуется одновременное выполнение двух условий:
в собрании принимают участие лица, обладающие в совокупности большинством от общего числа голосов всех собственников помещений в доме, и обладающие в совокупности более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в том подъезде дома, в котором находится переводимое помещение.
В одноподъездном жилом доме для кворума необходимо участие собственников, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников.
Аналогично различается и порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое:
- при наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда требуется большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение;
- при наличии в многоквартирном доме одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников.
Кроме того:
- устанавливается понятие "примыкающее помещение";
- предусматривается, что протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое включается в перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления, для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое;
- определяется, что органы регионального государственного жилищного надзора наделяются полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.

Заместитель прокурора города Бийска О.С. Куркина

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 115-ФЗ
"О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации"

  ВИЧ-инфицированным лицам в некоторых случаях позволят усыновлять детей
  Принятый Закон направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. N 25-П.
Данным Постановлением признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в силу которого усыновителями не могут быть лица, страдающие отдельными заболеваниями, а также пункта 2 Перечня заболеваний, утвержденного Правительством РФ в целях реализации указанных положений Семейного кодекса РФ.
  Названные положения послужили основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и (или) вирусом гепатита C, в усыновлении (удочерении) ребенка, который проживает с этим лицом.
  В этой связи Законом вносится дополнение, позволяющее отступить от запрета, установленного положением подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Старший помощник  прокурора города Бийска А.М. Панин  

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 114-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

  Установлена административная ответственность за повторно совершенное самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии
  Повторное совершение правонарушения, которое выражается в самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям (за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам), самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Старший помощник прокурора города Бийска Т.В. Лысенко

16 июля 2019

Федеральный закон от 29.05.2019 N 113-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

  Административная ответственность за нарушение требований к бюджетному бухучету будет различаться в зависимости от значительного либо незначительного искажения показателей отчетности или грубого нарушения требований
  Дифференцирована административная ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, в зависимости от того, является ли нарушение незначительным либо значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной отчетности, или грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления консолидированной отчетности (например, незначительное искажение отчетности повлечет лишь предупреждение или административный штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей). Раскрыто определение незначительного, значительного искажения показателей отчетности или грубого нарушения требований, а также установлена административная ответственность за повторные нарушения указанных требований.
  Уточнено понятие "грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности". В примечании к статье 15.11 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение указанных требований, установлено, что ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и/или непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
  Предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и/или представления обоснований бюджетных ассигнований, а также за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и/или денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и/или денежное обязательство.
  Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по контролю и надзору в данной сфере.

Старший помощник прокурора города Бийска Н.А. Криволуцкая

12 июля 2019

Генеральной прокуратурой Российской Федерации принимаются меры по оказанию помощи гражданам Иркутской области, пострадавшим в результате стихийного бедствия

В Иркутской области с 6 июля 2019 года приступила к работе комиссия, созданная распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки для оказания практической помощи горрайпрокурорам и сотрудникам аппарата прокуратуры области по защите прав и законных интересов граждан при ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийного бедствия. Комиссию возглавил заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Константин Наумкин.
В пострадавших от наводнения районах области продолжают работу Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации, дислоцирующаяся в г. Тулуне, а также мобильные приемные прокурора Иркутской области.
Во Временной приемной Генерального прокурора Российской Федерации и органах прокуратуры Иркутской области принято более 1,8 тыс. граждан. По отдельным обращениям, не требующим проведения проверок, сразу же даны разъяснения, по остальным организованы и проводятся проверки, при наличии оснований принимаются меры прокурорского реагирования.
Подавляющее число занимают обращения об оказании содействия в установлении юридического факта постоянного проживания на территории, подвергшейся воздействию стихии, для включения в списки пострадавших и получения выплаты в размере 10 тыс. рублей. По выявленным в ходе проверок нарушениям действующего законодательства органами прокуратуры внесено свыше 70 представлений, в интересах граждан направлено в суды более 240 заявлений.
Органами прокуратуры совместно с органами власти и местного самоуправления принимаются дополнительные меры к организации надлежащих условий пребывания граждан, оставшихся без жилья, в пунктах временного пребывания, эвакуации детей из пострадавших районов в детские оздоровительные лагеря.
Работа по защите прав граждан в соответствии с требованиями законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного характера продолжается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

12 июля 2019

В управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей


26 июня 2019 года под председательством и.о. начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Галины Череватенко состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
Участие в заседании приняли руководители и представители региональных отделений общероссийских общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия», ассоциаций «Сибирское Соглашение» и «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» Новосибирской торгово-промышленной палаты, а также федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня.
На заседании рассмотрены вопросы практики прокурорского надзора в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в первом полугодии 2019 года, а также новеллы законодательства о применении  хозяйствующими субъектами контрольно-кассовой техники.
Отмечено, что несмотря на улучшение качества работы государственных органов при реализации контрольно-надзорных полномочий, нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носят распространенный характер.
Прокурорскими проверками выявлены факты проведения незаконных контрольных мероприятий, их ненадлежащей организации, включая неправомерное расширение предмета проверок, истребования излишних документов, несоблюдения сроков и порядка проведения мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, порядка применения мер ответственности, а также мер профилактического характера, невнесения информации в единый реестр проверок.
В истекшем периоде текущего года управлением в поднадзорных органах выявлено более 100 нарушений законов в рассматриваемой сфере, в целях их устранения руководителям внесено 12 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц.
Новеллы законодательства при применении контрольно-кассовой техники, в том числе вступающие в силу с 1 июля 2019 года, доведены до присутствующих представителем налогового органа. Освещены преимущества перехода на новую систему применения ККТ для бизнес-сообщества, включая искоренение недобросовестной конкуренции, минимизацию налоговых обязательств, в том числе предоставляемой отчетности, переход налоговых органов на сервисную модель взаимодействия с хозяйствующими субъектами и применение риск-ориентированного подхода в целях снижения административной нагрузки на добросовестный бизнес.
Участниками заседания обсуждены также вопросы ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, уголовного преследования бизнесменов, в том числе в сфере долевого строительства, проблемы, связанные с введением обязательной маркировки товаров.
При подведении итогов заседания членами рабочей группы определены задачи, направленные на улучшение состояния бизнес-климата, снижение административного давления, устранение избыточных процедур.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

12 июля 2019

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский потребовал устранить нарушения федерального законодательства в Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский внес представление начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу. Основанием для его внесения послужили результаты проверки, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в ходе которой выявлены нарушения административного законодательства, в области охраны окружающей среды, о государственном контроле (надзоре), порядке рассмотрения обращений граждан.
Госорганом не всегда соблюдались требования законодательства при нормировании образования отходов производства и потребления, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Допускались упущения при осуществлении контроля за представлением хозяйствующими субъектами декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой исчисления и внесения платы. Так, ОАО «Омский мясной двор - завод колбасных изделий» с нарушением сроков представило декларацию и внесло плату за выбросы в атмосферный воздух за 2017 г., однако пеня с общества не взыскана, вопрос о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности не рассмотрен.
Выявлены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при организации, проведении и оформлении результатов контрольных мероприятий. Например, по обращению гражданина о фактах затопления АО «Омскоблводопровод» водой земельных участков в Исилькульском городском поселении Исилькульского муниципального района руководителю общества объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако срок для направления юридическим лицом уведомления об его исполнении в нем не указан.
Допускались нарушения требований Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, в части несвоевременности внесения сведений о результатах проверок и принятых мерах, датах их начала и окончания и другие.
Установлены нарушения требований административного законодательства. Не всегда выяснялись обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе назначения наказания. Должностными лицами, как правило, не устанавливались причины правонарушений и условия, способствовавшие их совершению, не реализовывались полномочия по внесению в организации и должностным лицам представлений о принятии мер по их устранению. За 2018 г. - январь-май 2019 г. представления внесены только 2,2 процента юридических и должностных лиц от общего числа привлеченных к административной ответственности.
Не всегда обеспечивалось соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Выявлены нарушения срока рассмотрения обращения, неполнота рассмотрения доводов заявителя и другие.
Во внесенном представлении прокурор потребовал принять меры к устранению и недопущению нарушений федерального законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших его соблюдение. Исполнение требований заместителя Генерального прокурора России находится на контроле.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

10 июля 2019

В Новосибирске осужден руководитель структурных подразделений организованного преступного сообщества

Новосибирский областной суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 43-летнего Анатолия Радченко, который признан виновным в руководстве структурными подразделениями преступного сообщества, возглавляемого ранее осужденным Александром Труновым. Данное преступное сообщество действовало на территории г. Новосибирска и Новосибирской области с 1997 г. по 2009 г.
Радченко признан виновным в том, что совместно с другими участниками преступного сообщества совершил более 10 преступлений, в том числе бандитизм (ст.209 УК РФ), убийства и покушения на убийства (ст.105 УК РФ), незаконный оборот огнестрельного оружия (ст.222 УК РФ), мошенничество (ст.159 УК РФ).
В суде установлено, что Радченко возглавлял вооруженную преступную группу (банду), участники которой под его руководством совершили убийства четверых граждан и покушения на убийство троих. Им было организовано хранение боеприпасов и огнестрельного оружия, находящегося на вооружении банды, совершено мошенничество и покушение на мошенничество в отношении двух лиц.
На вооружении банды находились 9 автоматов, 11 пистолетов, 26 гранат, а также более 1000 единиц патронов, предназначенных для стрельбы из указанного огнестрельного оружия.
После задержания в 2009 году лидера преступного сообщества Трунова и других членов сообщества Радченко скрылся от правоохранительных органов и находился в международном розыске до 2014 г., проживая на территории Австрийской Республики.
Государственное обвинение в суде поддержано группой государственных обвинителей, возглавляемой сотрудником управления Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе.
Суд назначил Радченко А. наказание в виде лишения свободы на срок 24 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 1 млн. рублей.
Приговор в законную силу не вступил.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

10 июля 2019

В управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей


26 июня 2019 года под председательством и.о. начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Галины Череватенко состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
Участие в заседании приняли руководители и представители региональных отделений общероссийских общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия», ассоциаций «Сибирское Соглашение» и «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» Новосибирской торгово-промышленной палаты, а также федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня.
На заседании рассмотрены вопросы практики прокурорского надзора в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в первом полугодии 2019 года, а также новеллы законодательства о применении  хозяйствующими субъектами контрольно-кассовой техники.
Отмечено, что несмотря на улучшение качества работы государственных органов при реализации контрольно-надзорных полномочий, нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носят распространенный характер.
Прокурорскими проверками выявлены факты проведения незаконных контрольных мероприятий, их ненадлежащей организации, включая неправомерное расширение предмета проверок, истребования излишних документов, несоблюдения сроков и порядка проведения мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, порядка применения мер ответственности, а также мер профилактического характера, невнесения информации в единый реестр проверок.
В истекшем периоде текущего года управлением в поднадзорных органах выявлено более 100 нарушений законов в рассматриваемой сфере, в целях их устранения руководителям внесено 12 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц.
Новеллы законодательства при применении контрольно-кассовой техники, в том числе вступающие в силу с 1 июля 2019 года, доведены до присутствующих представителем налогового органа. Освещены преимущества перехода на новую систему применения ККТ для бизнес-сообщества, включая искоренение недобросовестной конкуренции, минимизацию налоговых обязательств, в том числе предоставляемой отчетности, переход налоговых органов на сервисную модель взаимодействия с хозяйствующими субъектами и применение риск-ориентированного подхода в целях снижения административной нагрузки на добросовестный бизнес.
Участниками заседания обсуждены также вопросы ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, уголовного преследования бизнесменов, в том числе в сфере долевого строительства, проблемы, связанные с введением обязательной маркировки товаров.
При подведении итогов заседания членами рабочей группы определены задачи, направленные на улучшение состояния бизнес-климата, снижение административного давления, устранение избыточных процедур.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

10 июля 2019

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский потребовал устранить нарушения федерального законодательства в Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский внес представление начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу. Основанием для его внесения послужили результаты проверки, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в ходе которой выявлены нарушения административного законодательства, в области охраны окружающей среды, о государственном контроле (надзоре), порядке рассмотрения обращений граждан.
Госорганом не всегда соблюдались требования законодательства при нормировании образования отходов производства и потребления, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Допускались упущения при осуществлении контроля за представлением хозяйствующими субъектами декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой исчисления и внесения платы. Так, ОАО «Омский мясной двор - завод колбасных изделий» с нарушением сроков представило декларацию и внесло плату за выбросы в атмосферный воздух за 2017 г., однако пеня с общества не взыскана, вопрос о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности не рассмотрен.
Выявлены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при организации, проведении и оформлении результатов контрольных мероприятий. Например, по обращению гражданина о фактах затопления АО «Омскоблводопровод» водой земельных участков в Исилькульском городском поселении Исилькульского муниципального района руководителю общества объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако срок для направления юридическим лицом уведомления об его исполнении в нем не указан.
Допускались нарушения требований Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, в части несвоевременности внесения сведений о результатах проверок и принятых мерах, датах их начала и окончания и другие.
Установлены нарушения требований административного законодательства. Не всегда выяснялись обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе назначения наказания. Должностными лицами, как правило, не устанавливались причины правонарушений и условия, способствовавшие их совершению, не реализовывались полномочия по внесению в организации и должностным лицам представлений о принятии мер по их устранению. За 2018 г. - январь-май 2019 г. представления внесены только 2,2 процента юридических и должностных лиц от общего числа привлеченных к административной ответственности.
Не всегда обеспечивалось соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Выявлены нарушения срока рассмотрения обращения, неполнота рассмотрения доводов заявителя и другие.
Во внесенном представлении прокурор потребовал принять меры к устранению и недопущению нарушений федерального законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших его соблюдение. Исполнение требований заместителя Генерального прокурора России находится на контроле.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

28 июня 2019

По требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации содержание сайта Верхнеобского территориального управления Росрыболовства приведено в соответствие с законом

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по итогам проверки, проведенной в Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности госоргана при  ее  размещении на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     В частности, в нарушение закона на сайте отсутствовала информация о полномочиях, задачах и функциях территориального органа, проведенных в управлении проверках государственных органов, отчет об использовании бюджетных средств. Не были актуализированы база руководителей управления, положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов,  перечень подведомственных организаций; имелись ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты.
     По результатам рассмотрения представления прокурора содержание сайта приведено в соответствие с требованиями законодательства, два должностных лица управления привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

28 июня 2019

Заместитель Генераёльного прокурора России Владимир Малиновский утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывших чиновников Омской области
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывших чиновников: заместителя председателя правительства области, министра строительства региона и его заместителя, а также и.о. директора казенного учреждения Омской области. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
По версии следствия, с 28 по 31 декабря 2015 года указанные злоумышленники, действуя группой лиц, по предварительному сговору, организовали перечисление подрядчику реконструкции объекта культурного наследия «Здание страхового товарищества «Саламандра» бюджетных средств в сумме 14,9 млн. рублей, осознавая, что организация находится в стадии банкротства. При этом работы на объекте остановлены, ранее выданный аванс в размере 40 млн. рублей не освоен. Деньги были выделены в 2015 году из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Культура России 2012-2018 гг.».
В результате указанных действий средства в бюджет Омской области не возвращены, объект культурного наследия не реконструирован до настоящего времени, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства.
После вручения обвиняемым копии обвинительного заключения уголовное дело будет направлено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Омска.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе