26 апреля 2019

  Федеральный закон от 15.04.2019 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации": в БК РФ закреплен новый принцип зачисления доходов от уплаты штрафов
  Поправками, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, установлено правило зачисления в бюджеты доходов от уплаты штрафов, согласно которому: уплаченные суммы за административные правонарушения должны поступать в полном объеме в тот бюджет, из которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органа, налагающего штраф; в части правонарушений в финансовой сфере - в тот бюджет, из которого были предоставлены бюджетные средства; суммы административных штрафов, установленные федеральными законами, будут зачисляться в федеральный бюджет, законами субъектов РФ - в региональный бюджет, муниципальными правовыми актами - в муниципальные бюджеты.
  Штрафы, назначенные за нарушение Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортного средства, будут поступать в доходы региональных бюджетов по месту нахождения должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа (направившего дело на рассмотрение в суд).
  Если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, то суммы штрафов будут зачисляться (если не установлено иное) в бюджет субъекта РФ и бюджет муниципалитета по нормативу 50 процентов в каждый.
Одновременно приняты поправки, направленные на компенсацию выпадающих доходов региональных и местных бюджетов в связи с принятием данного Закона, - в том числе увеличены нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ платы за НВОС, акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 7 статьи 1 Закона, вступающего в силу со дня его опубликования.

Помощник прокурора города Бийская Наталья Боровских

26 апреля 2019

  Федеральный закон от 15.04.2019 N 60-ФЗ"О внесении изменений в статьи 170 и 179 Жилищного кодекса Российской Федерации": целевые денежные средства, формирующие фонд капитального ремонта многоквартирных домов, должны учитываться отдельно от других доходов регионального оператора
  Принятым законом выделены в отдельный источник формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта. Указанные средства зачисляются только на специальный счет, счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фонда капитального ремонта.
Иные денежные средства, полученные региональным оператором, не относящиеся к фонду, подлежат зачислению на отдельный счет.
  Предполагается, что данное изменение позволит доходы, формирующие фонд капитального ремонта, не облагать налогом на прибыль организаций (напомним, что Письмом ФНС России от 04.06.2015 N ГД-4-3/9639@ была доведена позиция Минфина России, согласно которой проценты от размещения временно свободных денежных средств, находящихся на счете регионального оператора, не относятся к целевым средствам, составляющим фонд капитального ремонта, и подлежат обложению налогом на прибыль организаций в общеустановленном порядке).
  Кроме того, законом предоставлено право открывать счета для учета средств фонда не только в российских кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, но и в территориальных органах Федерального казначейства либо финансовых органах субъектов РФ.

Заместитель прокурора города Бийска Олеся Куркина

26 апреля 2019

   Федеральным законом от 15.04.2019 N 58-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных
Согласно настоящему Федеральному закону, в случае совершения указанного правонарушения на должностных лиц будет налагаться штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Для юридических лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
   При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
   Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Старший помощник прокурора города Бийска Наталия Криволуцкая

26 апреля 2019

  Федеральным законом от 15.04.2019 N 57-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ужесточена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования
В частности, согласно внесенным изменениям, теперь в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, юридические лица - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица будут штрафоваться на сумму от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лица - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
  Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

25 апреля 2019

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Протокол общего собрания должен содержать следующие сведения: наименование документа, дата и номер протокола общего собрания, дата и место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола общего собрания, содержательная часть протокола общего собрания, информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (Государственную жилищную инспекцию Саратовской области).
Направление подлинников решений, протоколов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание, подлинников данных документов.
Подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.
Направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В случае, если скан-образы решений, протоколов были размещены в системе до даты направления решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора, датой направления подлинников решений, протоколов считается дата размещения их скан-образов в системе.

Помощник прокурора г. Бийска А.А. Матвеева

25 апреля 2019

  Верховный Суд Российской Федерации постановлением Пленума от 26.02.2019 № 1 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» приравнял криптовалюту к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем.
  Высшей судебной инстанцией даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность, соответственно, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
В частности предметом преступлений, предусмотренных названными статьями, могут выступать, в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты), приобретенных в результате совершения преступления.
Как разъяснено судом крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного данными статьями, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок – на момент начала осуществления первой из них.
   В случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного указанными статьями, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.

Помощник прокурора г. Бийска А.А. Матвеева

25 апреля 2019

  В соответствии со ст. 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.
  Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.
  Копии определения о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения.
На определение суда о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда может быть подана частная жалоба.

Помощник прокурора г. Бийска А.А. Матвеева

27 марта 2019

По требованию заместителя Генерального прокурора России Владимира Малиновского предприниматели освобождены от дополнительных отчетов в Верхнеобское территориальное управление Росрыболовства

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку в Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. В этой связи заместитель Генерального прокурора России Владимир Малиновский во внесенном временно исполняющему обязанности руководителя территориального органа представлении потребовал их устранить и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования управление больше не истребует у субъектов малого предпринимательства сведений об улове, добыче водных биоресурсов по определенной форме. Приведена в соответствие с законодательством процедура предоставления юридическим лицам выписок из рыбохозяйственного реестра. Приняты меры по надлежащему оформлению рейдовых заданий, приказов о проведении проверок, актов, составленных по их итогам.
Кроме того, по требованию прокурора в суды предъявлены иски о возмещении вреда, причинённого водным биологическим ресурсам на десятки тысяч рублей, запланировано проведение в текущем году Верхнеобского научно-промыслового совета Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Руководителем управления по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение о привлечении четверых должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

27 марта 2019

Заместитель Генерального прокурора России Владимир Малиновский опротестовал постановления мировых судей о привлечении к административной ответственности граждан за нарушение правил рыболовства

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский в Омский областной суд напарвил пять протестов с требованием отмены постановлений мировых судей, по которым гражданам назначены административные наказания за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, выразившееся в незаконном вылове стерляди.
Основанием для принесения протестов послужило возбуждение по материалам прокурора трех уголовных дел по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов) в отношении этих же граждан.
Рассмотрение актов реагирования находится на контроле прокурора. Проверки соблюдения законодательства в сфере рыболовства в Сибири будут продолжены.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

27 марта 2019

  Указание Банка России от 04.12.2018 N 5000-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2018 N 53241.
  Размер страховой премии по договору ОСАГО определяется, как и ранее, страховщиком самостоятельно исходя из установленной базовой ставки тарифа на ОСАГО и коэффициентов. При определении страховщиками размера страховой премии применяется ряд коэффициентов, в том числе коэффициент тарифа в зависимости от наличия или отсутствия страхового возмещения (коэффициент бонус-малус, КБМ), а также коэффициент тарифа в зависимости от возраста и водительского стажа лиц, допущенных к управлению ТС (КВС).
  Закрепляется, что КБМ будет назначаться водителю один раз в год 1 апреля и в течение года пересчитываться не будет. Если на 1 апреля 2019 года у автовладельца в системе АИС РСА будет числиться несколько коэффициентов КБМ, то ему будет присвоен самый низкий из них. Для юридических лиц предусматривается присвоение единого для всех машин в автопарке КБМ.
Вводится новая система расчета коэффициента "возраст-стаж" (КВС) с более детальной градацией ступеней (58 вместо действующих четырех). В частности, для наиболее рискованного сочетания возраста и стажа (возраст 16 - 21 год, стаж от 0 до 2 лет) коэффициент будет равен 1,87; для наименее рискованного сочетания (водители старше 59 лет со стажем более 3 лет) коэффициент КВС составит 0,93.
   Утратившим силу признается Указание Банка России от 19.09.2014 N 3384-У, которым были утверждены размеры базовых ставок страховых тарифов, коэффициенты страховых тарифов и порядок их применения, с внесенными в него изменениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Старший  помощник прокурора города Бийска Александр Панин

26 марта 2019

          С  23.10.2018  года  Федеральным  Законом от 11.10.2018 года  № 360-ФЗ,   глава 41 Трудового кодекса РФ  устанавливающая особенности  регулирования труда  женщин и  лиц с  семейными  обязанностями  дополнена  новой  статьей 262.2, согласно которой взять ежегодный  оплачиваемый  отпуск   вправе работники с  тремя  и более  детьми в  возрасте  до  12  лет,  в любое  удобное  для  работника  время, по  его  желанию.  
         Этим   повышаются  трудовые  гарантии работников ( сотрудников  имеющих  трех  и более  детей  в  возрасте  до 12  лет).
         Данное  правило  действует и в  том  случае, если  сотрудник использует  ежегодный оплачиваемый  отпуск по  частям.
         Воспользоваться   данной  льготой вправе как  мужчины, так  и женщины.
         Отказать  в  удовлетворении такого заявления  работодатель  не  вправе, за  отказ  предусмотрен  штраф до 50  тысяч  рублей ( ст. 5.27  КоАП РФ ).


Помощник  прокурора города Бийска    И.В. Демиденко

25 марта 2019

      Развитие современных информационно-коммуникационных технологий способствует распространению хищений с использованием различных пластиковых карт, а также с помощью разработанных на их основе специальных технических средств. С их помощью преступники проникают в различные электронные хранилища и похищают чужое имущество. Количество таких преступлений ежегодно увеличивается в несколько раз, а наносимый ими материальный ущерб возрастает в арифметической прогрессии, по сравнению с хищениями, совершаемыми обычными (традиционными) способами.
      Наибольшее распространение в настоящее время получили хищения с использованием банковских карт. Традиционные банковские платежные карты (как микропроцессорные, так и с магнитной полосой) являются современным средством доступа к банковскому счету.
      Банковская карта - пластиковая карта, привязанная к одному или нескольким расчетным счетам в банке. Таким образом, банковская карта - это способ управления банковским счетом вкладчика и в случае совершения преступления посредством ее использования она является высокотехнологичным орудием или средством совершения преступления.
     Анализ материалов уголовных дел, связанных с хищением денежных средств со счетов банковских карт посредством использования платежных систем сети Интернет, показывает, что для реализации преступных посягательств применяются технические средства, позволяющие удаленно, осуществлять хищение ключей электронной цифровой подписи клиентов банков - юридических и физических лиц, которые, как правило, об этом не знают.  
     Установление всех обстоятельств неправомерных действий, подлежащих доказыванию при расследовании хищения чужого имущества, или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей напрямую зависит от своевременности и качества проведения комплекса необходимых следственных действий.
     Моментом окончания хищений с использованием банковских карт следует считать момент изъятия чужого имущества и наличия реальной возможности им распоряжаться - осуществления платежей с использованием чужих карт, независимо от момента списания или перечисления денежных средств со счета в банке.
Основное различие кражи и мошенничества заключается в способе изъятия имущества. Кража совершается тайно, а мошенничество - путем обмана или злоупотребления доверием.
     Необходимо обратить внимание и на способ получения преступником банковской карты. Во многих случаях преступник либо находит карту, либо незаконно изымает ее. Изъятие карты из имущества собственника уже является тайным. Так, можно сравнить банковскую карту с ключом от квартиры или иного помещения, где находится имущество. Сам ключ не представляет материальной ценности для преступника, но он важен для него, потому что с помощью ключа можно изъять ценное имущество. В данном случае, если ключ от помещения был получен путем обмана, но собственник не знал о намерениях лица, суд расценивает это как кражу. Так, например, в случае если виновное лицо получает доступ к банковскому счету путем обмана потерпевшего, который сам передает преступнику данные банковской карты, включая пин-коды, полученные посредством смс-сообщений, то действия преступника квалифицируются как кража.
     Сложность расследования данных уголовных дел заключается в том, что в ходе следствия необходимо истребования ряда необходимых документов, регулирующие отношения между держателем карты и банком, выписок по банковским (лицевым) счетам потерпевшего и виновных лиц; договора о предоставлении услуги "короткий номер"; чека оплаты сотовой связи; сведения о владельце "электронного кошелька" платежной системы, регистрации доменных имен; IP-адрес владельца сайта; детализации полученных услуг сотовой связи, отчет по операциям с банковской картой и другие документы.
В случае изъятия денежных средств со счета банковской карты посредством банкомата, необходимо получение записи с камер видеонаблюдения, установленных на них. Вместе с тем, срок хранения записи ограничен. В связи с чем, позднее обращение потерпевшего в правоохранительные органы может повлечь за собой утрату данного доказательства.


Старший помощник прокурора г. Бийска Ирина Старунская

20 марта 2019

  Федеральным законом от 12.11.2018 № 420-ФЗ внесены изменения в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Введена уголовная ответственность также за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении. Ранее уголовная ответственность была установлена за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении.
  Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
  Ответственность за данное преступление предусмотрена вплоть до лишения свободы сроком на 3 года.
Внесенные изменения вступили в силу 23 ноября 2018 года.

Ст. помощник прокурора г. Бийска   Наталья Фебенчукова

18 марта 2019

Необеспечение региональными операторами проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с законом потребовало вмешательства прокуроров в Сибири

Проведенный анализ состояния законности показал, что созданные в субъектах Российской Федерации фонды – региональные операторы, которые обеспечивают проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД), ненадлежащим образом исполняют возложенные на них задачи.
К примеру, Кызылским городским судом Республики Тыва удовлетворено заявление прокурора в части возложения на фонд обязанности по учету всех нежилых помещений МКД с указанием сведений о собственниках и представлении ими платежных документов в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, и заключению договоров с платежными агентами о возмещении комиссии за перечисление на специальный счет взносов за капремонт.
В Омской области прокуроры реагировали на факты систематического нарушения региональным фондом сроков проведения капитального ремонта МКД, приемки некачественных работ, отсутствия должной работы с недобросовестными подрядчиками; в Томской области – на  нарушения, допущенные фондом при отборе подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту, неправомерное направление платежных документов собственникам жилых помещений в МКД, признанных аварийными.
В Республике Хакасия по иску прокурора суд возложил на регионального оператора обязанность возвратить свой счет более 9 млн. руб., израсходованных на текущую деятельность фонда. Определением Верховного суда республики от 10.01.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, его исполнение находится на контроле прокурора.
В Алтайском крае региональным оператором не обеспечивался надлежащий контроль за выполнением подрядчиками работ, допускались нарушения при отборе подрядных организаций, рассмотрении обращений граждан,  направлении управляющим организациям документов о проведенном капитальном ремонте, производилось увеличение стоимости работ без согласования с собственниками помещений. Выявлены факты несвоевременного уведомления собственников о начале капремонта, необходимом перечне и объеме работ, их стоимости. По выявленным нарушениям прокурорами внесены представления.
В Красноярском крае по факту незаконной пролонгации региональным фондом договора на выполнение работ по капитальному ремонту МКД в отношении должностного лица фонда прокурором возбуждено дело по части 9 статьи 7.32.4 КоАП РФ (изменение организатором обязательных условий договора), по итогам рассмотрения которого ему назначен штраф в размере 20 тыс. руб.
Надзор за соблюдением региональными операторами требований законодательства будет продолжен.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

18 марта 2019

По материалам проверки управления Генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе возбуждены три уголовных дела по факту незаконной добычи водных биоресурсов


Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку деятельности Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
В ходе проверки выявлены случаи, когда сотрудниками территориального управления не давалась уголовно-правовая оценка фактам незаконной добычи стерляди.
В соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна добыча стерляди запрещена.
Несмотря на это, правонарушители осуществляли добычу запрещенного вида водного биоресурса с использованием запрещенного орудия лова.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский направил материалы проверки в органы полиции, по результатам их рассмотрения возбуждены три уголовных дела по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).    
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

18 марта 2019

После объявления заместителем Генерального прокурора России Владимиром Малиновским предостережения руководителю организации, осуществляющей деятельность в г. Красноярске, работникам выплачена просроченная заработная плата в размере 2,8 миллиона рублей

Проверкой исполнения законодательства об оплате труда, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе с привлечением прокуратуры Красноярского края в ООО «Взрывпром», установлено наличие задолженности по заработной плате за декабрь 2018 года – первую половину января 2019 года перед 55 работниками  в размере 2 829 тыс. руб.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский объявил директору организации предостережение о недопустимости нарушения закона. В результате прокурорского вмешательства задолженность по оплате труда погашена в полном объеме.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

18 марта 2019

По требованию заместителя Генерального прокурора России Владимира Малиновского начальник отдела Сибирского межрегионального территориального управления Росстандарта наказан за несоблюдение закона

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения административного законодательства и законодательства о государственном контроле.
Установлено, что госорганом в ходе контрольных мероприятий проверялось исполнение хозяйствующими субъектами требований, не указанных в приказах об их проведении, предпринимателям выдавались необоснованные предписания, при наличии оснований не рассматривался вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Допускались факты несвоевременного рассмотрения юридическими лицами представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский внес руководителю Сибирского межрегионального территориального управления Росстандарта представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений закона и их недопущению, начальник одного из территориальных отделов (инспекции) государственного надзора привлечен к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

18 марта 2019

По протестам заместителя Генерального прокурора России Владимира Малиновского отменены постановления по делам об административных правонарушениях

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский внес временно исполняющему обязанности руководителя Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству протесты на пять постановлений по делам об административных правонарушениях.
Согласно постановлениям граждане были привлечены к административной ответственности должностным лицом Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства за добычу без специального разрешения водных биологических ресурсов – артемии (на стадии цист) на территории государственного природного комплексного заказника регионального значения «озеро Эбейты», расположенного в Омской области.
Основанием для подготовки актов прокурорского реагирования послужили факты возбуждения органом дознания уголовных дел по тем же эпизодам по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), совершенных лицами, привлеченными к административной ответственности.
Временно исполняющий обязанности руководителя Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Данил Потапов, рассмотрев протесты, удовлетворил требования прокурора в полном объеме, постановления о привлечении граждан к административной ответственности отменил.
В отношении лиц, совершивших преступления, за которые предусмотрено в числе других наказание в виде лишения свободы до пяти лет, в настоящее время расследуются уголовные дела.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

18 марта 2019

В Сибири приняты меры прокурорского реагирования в отношении управляющих компаний, оказывающих услуги ненадлежащего качества либо игнорирующих требования закона


Невыполнение управляющими компаниями утвержденных собственниками работ и услуг по содержанию домов, самовольное распоряжение средствами граждан, в том числе на личные цели руководителей, незаконное повышение платы за содержание жилья, включение в договоры управления кабальных условий потребовало вмешательства прокуроров в Сибири.
К примеру, в г. Бийске Алтайского края управляющие компании производили начисление платы за содержание жилья нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в размере, утвержденном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, который существенно превышал установленный муниципалитетом. Данные факты явились основанием для внесения прокурором города 13 представлений руководителям управляющих организаций, по результатам их рассмотрения 210 гражданам произведен перерасчет платы за содержание жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, на сумму 250 тыс. руб.
В Республике Алтай по итогам рассмотрения представлений прокуроров управляющие компании произвели перерасчёт неверно начисленной платы в размере более 300 тыс. руб.
В Иркутской области по материалам проверки прокуратуры г. Усть-Кута возбуждено и расследуется уголовное дело по части 2 статьи 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) по факту неперечисления двумя компаниями денежных средств ресурсоснабжающей организации за поставленную тепловую энергию на сумму более 100 млн. руб. После вмешательства прокуроров городов Ангарск, Бодайбо, Саянск и др. прекращены незаконные взимание управляющими организациями платы за неоказанные услуги, выдачу различных справок, а также действия по двойному начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги. Гражданам произведен перерасчет.
Несоответствие формы и содержания единого платежного документа, отсутствие в нем требуемых кодов явились основанием для возбуждения прокурором Октябрьского района г. Новосибирска дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «Брусника. Управление домами Новосибирск» по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии). Постановлением судьи должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 руб.
В Красноярском крае по требованию прокурора ООО УК «Гвардейский парк» заключило договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, его техническое диагностирование.
В Томской области прокурор установил, что плата за холодное водоснабжение и водоотведение предъявлялась ООО «УК «Комфорт» жителям мкр. «Серебряный бор» в отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа. После представления прокурора произведен перерасчет на общую сумму свыше 250 тыс. руб., руководитель данной компании привлечен к ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования) с назначением штрафа в размере 50 тыс. руб.
Надзор за соблюдением прав граждан в указанной сфере остается на особом контроле управления Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

4 марта 2019

   Согласно поправкам, отмена постановлений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается теперь только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, предусмотренном действующим уголовно-процессуальным законодательством (ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ).
Правом на обращение в суд с таким ходатайством обладают руководитель следственного органа и прокурор, а сам судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования закреплен в ст. 214.1 УК РФ, введенной в действие этим же законом.
   Статьей 214 УПК РФ предусмотрено, что ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать прокурор.
   Новый закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.11.2018 и вступил в силу с 23.11.2018.

Помощник прокурора г. Бийска    Виктор  Дягилев