30 октября 2015

   Бийским городским судом вынесен приговор в отношении жителя города Бийска С. По факту кражи  имущества в значительном размере.
   Приговором суда установлено, что С.  совместно с ранее знакомой К. распивали спиртные напитки, находясь в квартире потерпевшей. В ходе распития К. уснула на диване, в это время С. увидел на теле последней золотые изделия – серьги, цепочку с крестиком, и у него возник умысел на хищение. Реализуя свой преступный умысел, С. снял со спящей потерпевшей золотые украшения, после чего беспрепятственно с места совершения преступления скрылся, а похищенное имущество  продал  на центральном рынке в отделе по продаже и ремонту сотовых телефонов за 7 000 рублей, покупатель – владелец отдела, в тот же день продал изделия  скупщикам золота за 10 000 рублей. Согласно заключения судебной товароведческой  экспертизы у К. были похищены золотые украшения на общую сумму 34 800 рублей.
   В судебном заседании подсудимый вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. С учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая, что С. не судим, судом наказание назначено в виде 1 года 6 месяцев  лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, в течении которого осужденный должен будет доказать свое исправление и отсутствие необходимости отбывать наказание реально в местах лишения свободы, приговором суда на осужденного возложены обязанности: не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться на регистрацию в инспекцию 1 раз в месяц, а также пройти принудительное лечение от алкоголизма.
   Исковые требования потерпевшей о взыскании с осужденного в ее пользу в возмещение материального ущерба 34 800 рублей удовлетворены судом в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

30 октября 2015

   Мировым судьей судебного участка № 6 г.Бийска осужден 31-летний нигде не работающий местный житель, который зимой текущего года проживал в г.Бийске с сожительницей около одного месяца в ее квартире. В один из мартовских дней, будучи в состоянии алкогольного опьянения он не дождался возвращения своей подруги домой, несмотря на его неоднократные требования по телефону скорее вернуться, и очень разозлившись на нее, стал крушить руками все, что попадалось ему в доме, в том числе мебель, два телевизора, пластиковое окно, межкомнатную дверь, зеркало, дорогие комнатные растения в вазе и кашпо, а также истыкал неустановленным острым предметом дверку холодильника, причинив потерпевшей имущественный ущерб в сумме без малого на 90 тысяч рублей.  В итоге мужчине вынесен приговор и ему назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного ежемесячно 10 % в доход государства, по ч.1 ст.167 УК РФ за умышленное уничтожение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба. Однако, вследствие принятого акта об амнистии, он тут же был освобожден от наказания со снятием судимости. Приговор не обжалован и вступил в законную силу.  

Старший помощник прокурора г.Бийска А.М. Панин

30 октября 2015

  Вступил в законную силу приговор мирового судьи судебного участка №2 г.Бийска по уголовному делу в отношении 49-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
  Суд установил, что осужденный, лишенный права управления транспортным средством, у неустановленного лица приобрел поддельное водительское удостоверение, которое использовал в течение полугода. 07 июня 2015 года при управлении автомобилем он был остановлен сотрудником полиции для проверки документов, и предъявил поддельное водительское удостоверение, которое вызвало сомнение в подлинности, и было изъято.  
  Судом назначено осужденному наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно.


Заместитель прокурора города О.С. Куркина

30 октября 2015

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Бийске прекращено уголовное дело в отношении 34 – летнего местного жителя. Органами следствия он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ (злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
Суд установил, что в период времени с 17.03.2015 года по 09.09.2015 года обвиняемый будучи трудоспособным, физически здоровым, мер к официальному трудоустройству не принимал, имея доходы от случайных заработков, с целью уклонения от уплаты  алиментов, не сообщал о них судебному приставу-исполнителю, алименты с них, согласно  судебному приказу о взыскании алиментов в размере 1/4 доли всех видов заработной платы (дохода) ежемесячно до совершеннолетия ребенка, на содержание несовершеннолетнего сына не выплачивал.  
Задолженность превысила 47 тысяч рублей.  
Виновный раскаялся, мотивировал содеянное отсутствием достаточных средств в указанный период времени для выплаты алиментов. Об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, по ч.1 ст. 157 УК РФ, он неоднократно предупреждался.
По ходатайству законного представителя потерпевшего уголовного дело в отношении виновного было прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, поскольку вред обвиняемым был заглажен, задолженность по неуплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка погашена в полном объеме.

Помощник прокурора города Бийска Наталья Боровских

30 октября 2015

  В Уголовном кодексе Российской Федерации в разделе преступления против государственной власти предусмотрена ответственность за оскорбление представителя власти (статья 319).
Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов власти и их авторитет, а также честь и достоинство представителя власти.
Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
  Однако надо иметь в виду, что потерпевшими по рассматриваемому составу преступления, в отличие от ст.ст. 317, 318 УК РФ не могут быть близкие представителя власти. Ответственность за их оскорбление наступает по нормам КоАП РФ.
  Оскорбление судьи, прокурора и др. в связи с проявленным неуважением к суду квалифицируется по ст. 297 УК РФ.
Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность представителей власти, а также честь и достоинство этих лиц.
  Объективная сторона преступления характеризуется публичным оскорблением представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.
  Специфичным обстоятельством для данного преступления является публичность оскорбления. Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство), становятся достоянием многих лиц.
   В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в Уголовном кодексе ст.ст. 319, 297, 336 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. К числу обязательных ее признаков относятся мотив и цель преступления.
  Ответственность за оскорбление представителя власти наступает с 16 лет.
  Так, законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением – ст. 319 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание не только в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, но и в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года.

Помощник прокурора города Наталья Боровских

30 октября 2015

     Статья 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК) предусматривает обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым от отбывания наказания, в том числе и применение к ним мер медицинского характера.
     Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
     Осужденному за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрация учреждения, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право осужденного на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения.
     Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.
     При освобождении осужденного от отбывания наказания или замены ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания администрация учреждения передает необходимые материалы в отношении осужденного, прошедшего освидетельствование и лечение в порядке, установленном УИК, с его согласия органам здравоохранения по избранному им месту жительства для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения.
     При освобождении от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания необходимые материалы в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, признанного на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и в отношении которого судом принято решение в соответствии с частью второй статьи 102 УК РФ, передаются администрацией учреждения в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному им месту жительства.
     В соответствии же положений статьи 181 УИК, освобождаемым осужденным обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда.
Во исполнение требований данной нормы, при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение освобождаемые осужденные обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета либо им может быть выдано единовременное денежное пособие.
     Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.
При освобождении осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.
Осужденные, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние осужденные, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.
     Кроме изложенного, освобождаемые осужденные имеют право на трудовое и бытовое устройство, и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, что закреплено ст. 182 УИК.


Помощник прокурора города Бийска   Анастасия  Матвеева

23 октября 2015

     Конституция РФ в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека впервые в главе второй  Права и свободы человека и гражданина  провозглашает права личности и в их числе /право на жизнь здоровье достоинство и неприкосновенность участие в общественной жизни, а также закрепляет покровительство семье и несовершеннолетним со стороны государства.  Новый уголовный кодекс, вступивший в действие с 01.01.97 года ввел действие ст.117 УК РФ  -  Истязание.
     Истязание-причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями,
если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 уголовного кодекса
     Объективная сторона данного преступления выражается в причинении физических или психических страданий потерпевшему путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями.
      Истязания могут быть выражены в систематическом, то есть многократном нанесении побоев, причиняющих физическое либо психическое страдание потерпевшему, иные насильственные действия могут быть выражены в лишении пищи, питья или тепла и т. д. с причинением боли, например, ударов различными предметами, воздействием огня, уколов, резанием тела и т.п  Для признания действий виновного истязанием необходимо установить систематический характер таких действий. По мнению Верховного Суда РФ, совершение трех и более преступных действий при истязании следует считать систематическими.  Сознанием виновного должно охватываться не только нанесение побоев или причинение физической боли потерпевшему, но и то, что эта боль носит исключительно сильный характер или, что потерпевший испытывает сильные физические страдания. Мотив и цель преступления могут носить различный характер, мотивом могут быть - ревность, месть и другие.   Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является особая жестокость, безжалостность, бессердечность, бесчеловечность. Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.
      В практике применения ст.117 УК РФ важное значение имеет правильное отграничение истязания от других преступлений. Судебная практика считает, что – под истязанием следует понимать физическое насилие, совершаемое систематически или связанное с длительным причинением физического страдания.  Истязание, таким образом, может осуществляться путем нанесения множественных, продолжительных ударов и побоев, причинения легкого вреда здоровью, щипков иных действий, причиняющих особенно мучительную боль. Практика показывает, что при истязании потерпевшим выступает обычно лицо, зависимое от преступника, которое в силу этого не может уклонится от издевательств.    Беспомощное состояние потерпевшего при истязании подразумевает либо возраст потерпевшего (малолетний, пожилой и т. д.) либо его физиологическое состояние (больной, раненый и т. д.), материальной или иной зависимостью потерпевшего может быть, например, зависимость малолетних детей от родителей, опекунов и т. д. либо наоборот, родителей от взрослых детей и др.
      Истязание с применением пытки имеет место в случаях, когда при причинении физической или психической боли используется наиболее изощренный способ воздействия на тело или психику потерпевшего (воздействие огнем, эл. током и др.). Изучение практики показывает, что истязание нередко оказывается начальным этапом преступной деятельности, ведущей к совершению более тяжкого преступления (убийства, причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, злостного хулиганства).  
      В практике судов, рассмотрение дел по ст. 117 УК РФ происходит в основном по преступлениям совершенным в быту, то есть данное преступление можно отнести к  - бытовым - преступлениям, совершается оно чаще всего (практически каждое) лицом, находящимся в состоянии алкогольного.      Например,  по делу Д. было установлено, что он систематически избивал свою несовершеннолетнюю дочь, причем избивал ее только тогда, когда она спала, предварительно заходил к ней в комнату, проверял, спит ли она, и если –да, начинал наносить ей удары. В результате девочка не могла спать, т. к. находилась в постоянном страхе. Аналогично  Ш. осужден по п. "г" ч. 2 ст. 117 УК РФ. Ш., находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышлено нанес своей малолетней дочери удар кулаком по лицу, отчего она упала на пол, а Ш. продолжил избивать ее обутыми в ботинки ногами, нанося удары по лицу и другим частям тела, причиняя ей физическую боль и не реагируя на ее плач. Затем Ш., налив в таз воду, потребовал, чтобы дочь умыла свое лицо, которое от его ударов было в крови. Увидев, что ее губы разбиты, осмотрел рот девочки. Обнаружив, что во время ударов по лицу повредил ей часть зубов, взял в руки плоскогубцы и вырвал ей несколько передних зубов.

Старший помощник прокурора города  Наталья Криволуцкая

22 октября 2015

   Объект преступления – общественная безопасность.
   При совершении данного преступления нарушается нормальная деятельность учреждений, органов, организаций, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.          
   Объективная сторона преступления состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Содержание сообщаемых сведений идентично содержанию аналогичных понятий, используемых в ст. 205 «Террористический акт» УК РФ.
   Для состава рассматриваемого преступления необходимо, чтобы заведомо ложное сообщение содержало сведения именно о готовящемся акте терроризма, т.е. сведения о конкретных, хотя и не соответствующих действительности, угрозах (например, об изготовлении взрывного устройства, его установке, разработке плана осуществления террористического акта и т.п.). Поэтому заведомо ложное сообщение только о желании, намерении какого-либо лица совершить террористический акт состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, не образует. Ложная информация может сообщаться как органам власти, так и любым физическим или юридическим лицам либо их представителям. Передача информации возможна устно, письменно, с использованием средств связи и другими способами. К примеру, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма следует расценивать размещение в общественных и иных местах муляжей взрывных устройств.
   Отличие рассматриваемого состава преступления от террористического акта в форме угрозы совершения общественно опасных действий в том, что применительно к ст. 205 УК РФ угроза носит реальный характер, виновный намеревается привести ее в исполнение и имеет реальную возможность сделать это. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма означает отсутствие реальной возможности причинения вреда путем совершения взрыва, поджога и т.д. и отсутствие намерения совершить указанные действия.
   Состав преступления формальный, деяние окончено с момента доведения до адресата заведомо ложных сведений.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо знает о несоответствии сообщаемой информации действительности, но желает сообщить ее. Мотив действий может быть любым, например хулиганство, желание проверить "качество" работы правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма и т.д.
   Субъект общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
   Законодательством предусмотрено, что заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на 1 / 2 срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Помощник прокурора города Наталья Лунина

22 октября 2015

          Письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
          В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности Вас обязаны выслушать и принять сообщение, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.
          В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в органы прокуратуры Российской Федерации, осуществляющих прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов.
                                                                                                                                                                                                   Примерный текст заявления


                                                                             Начальнику ОВД по городу(району)

                                                                             от Иванова И.И. ,
                                                                             проживающего по адресу:
                                                                             город, улица, дом, квартира
                                                                                
                                                  Заявление
        Я. Иванов Иван Иванович, заявляю о том. что 15 февраля 2015 года главврач больницы  Федоров Федор Федорович за лечение моей матери Ивановой Ольги Ивановны поставил условие: передать ему деньги в сумме  25 000 рублей в срок до 5 марта 2015 года, в противном случае ей будет отказано  в приеме в стационар.
        Я, Иванов И.И., предупрежден об уголовной  ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ.

дата                                                                                                                                                                                                                   подпись

Старший помощник прокурора города Бийска  Татьяна Лысенко

22 октября 2015

          Статья 9 Закона о противодействии коррупции предписывает
государственным и муниципальным служащим уведомлять об обращениях в
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
          Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
          Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.
          Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
           Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

Старший помощник прокурора города  Татьяна Лысенко

22 октября 2015

   Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Старший помощник прокурора города  Татьяна Лысенко

22 октября 2015

         Гражданско-правовые деликты (правонарушения, влекущие за собой обязанность возмещения причиненного ущерба) — в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О муниципальной службе в РФ» № 25 — ФЗ, в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
          Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
          На основании пп. 3 п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
         Учитывая изложенное, для муниципальных служащих установлен запрет на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей независимо от стоимости подарка. Стоимость подарка, не превышающая трех тысяч рублей, установлена для подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.
         Дисциплинарные правонарушения (нарушения отдельных ограничений и запретов по службе — ст.ст. 13,14 ФЗ РФ № 25 — ФЗ); обязанность муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — статья 8 Закона о противодействии коррупции и обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений — статья 9 Закона о противодействии коррупции.
         Административные правонарушения — нецелевое расходование бюджетных средств — статья 15.14 КоАП; незаконное вознаграждение от имени юридического лица -статья 19.28 КоАП; незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего) статья 19.29 КоАП и др.).
         Преступления: (злоупотребление должностными полномочиями — статья 285 УК РФ); незаконное участие в предпринимательской деятельности — статья 289 УК РФ (Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства); получение взятки — статья 290 УК РФ; дача взятки — статья 291 УК РФ); служебный подлог — статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа — статья 304 УК РФ; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика — часть 1 статьи 309 УК РФ.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

22 октября 2015

            Согласно определению, сформулированному в словаре С.И.Ожегова, взятка это — деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий. Предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).
            Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.
             Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья 290 УК РФ) и дача взятки (статья 291 УК РФ). Соответственно есть тот, кто ее получает (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
             Получение взятки — получение должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
             Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.
             Взятка явная — взятка, при вручении предмета должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.
             Взятка завуалированная — ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.
             Взяткой могут быть:
             Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
             Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости подаренной вещи, (в том числе и стоимостью менее 3000 руб.) будет признан взяткой, если в связи с его вручением государственному служащему необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.
             Услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
             Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, и т.д.
              Взятка впрок — систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя — взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее покровительство и попустительство.

Старший помощник прокурора города Бийска Лысенко Татьяна

22 октября 2015

         Под коррупцией, как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще. (Словарь иностранных слов. М., 1954).
         Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон о противодействии коррупции) следующее.
          Коррупция:
          а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
          б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица, (часть 1 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).
          Противодействие коррупции: деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
          а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
          б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, (часть 2 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

Старший помощник прокурора города Бийска Лысенко Татьяна

22 октября 2015

         В соответствии со ст.1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлена административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
         Требования к тишине и нормативы допустимого шумового воздействия определены ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подзаконными актами, в том числе: государственным стандартом ССБТ ГОСТ 12.1.003-89 «Шум. Общие требования безопасности»; государственным стандартом ССБТ ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность. Общие требования»; государственным стандартом ССБТ ГОСТ 12.1.036-81 «Шум. Допустимые уровни жизни в жилых и общественных зданиях». Общее число нормативных документов, в той или иной мере регламентирующих параметры шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, превышает 300.
         Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данные нарушения влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. По данной статье должны привлекаться к ответственности лица, нарушившие требование к уровню шума, предусмотренные федеральным законодательством.
          Вместе с тем актуальным и требующим правового разрешения является вопрос об административной ответственности не только за превышение допустимых нормативов шумового воздействия, но и за нарушение тишины в ночное время. На федеральном уровне этот вопрос не урегулирован. Именно поэтому в регионах законодательно установлена ответственность за нарушение тишины в ночное время.
          В Алтайском крае административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время установлена ст.61 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского». В соответствии с указанной статьей к административной ответственности могут быть привлечены граждане и должностные лица за нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкую игру на музыкальных инструментах и т.п.) на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском транспорте общего пользования, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.) с 22 до 7 часов; а также производство работ, нарушающих тишину и покой граждан, на улицах в период с 22 до 7 часов (за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и иных неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, а также поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов).
          На 21 (ноябрьской) сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания внесены изменения в указанную статью, а именно увеличен размер штрафа за нарушение тишины и покоя граждан: для граждан размер штрафа - от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; для должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей.

Помощник прокурора города Екатерина Куксина

19 октября 2015

Федеральным законом №419-ФЗ от 07.12.2011г. в Уголовный кодекс РФ внесены изменения: в главу 22 включены 2 состава преступления, предусмотренные статьями 173.1 (образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц) и 173.2 (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица). Дополнение уголовного закона данными составами преступлений было продиктовано необходимостью борьбы с фактами захватов предприятий (так называемым «рэйдерством»), и, кроме того, созданием на территории РФ многочисленных фиктивных фирм-однодневок, широко применяющихся при совершении налоговых преступлений и оформленных, как правило, за вознаграждение на лиц с невысоким уровнем доходов, а также на граждан, когда-либо утративших личные документы.
Законодателем состав преступления, предусмотренный ст. 173.1 УК РФ, сформулирован как формальный, т.е. преступление будет считаться оконченным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о вновь созданном юридическом лице.
Прямое толкование данной нормы права позволяет установить, что уголовной ответственности за совершение данного преступления подлежит лицо, непосредственно осуществившее действия по незаконному образованию юридического лица, однако привлекшее к подписанию документов, предоставление которых является обязательным для его создания, другое лицо. Причем лицо, подписывающее данные документы, не имеет представления о том, что подписание их повлечет создание юридического лица, или, к примеру, не имеет представления об истинных целях создания данного юридического лица, об объеме возникающих у него в связи с этим прав и обязанностей, и его неведение об этом является следствием введения его в заблуждение исполнителем преступления. То есть для наличия состава преступления должно быть установлено, что виновное лицо не только непосредственно осуществило действия по незаконному образованию юридического лица (например, изготовило необходимые для регистрации юридического лица документы), но еще и ввело в заблуждение иное лицо относительно юридически значимых последствий его действий по их подписанию. Кроме того, как следует из примечания к данной статье, привлекаемое лицо в результате всех этих действий должно стать учредителем (участником) юридического лица либо органом управления юридического лица. Предоставление либо не предоставление какого-либо вознаграждения подставному лицу для установления наличия состава преступления не требуется.
Таким образом, разъяснение лицом, непосредственно осуществившим действия по незаконному образованию юридического лица, подставному лицу, правовых последствий его действий, не исключает наступление уголовной ответственности последнего. Это возможно, к примеру, в том случае, если виновный сообщил подставному лицу, что в результате оформления необходимых документов будет создано юридическое лицо, однако ввел подставное лицо в заблуждение об истинном объеме возникающих у того в связи с этим прав и обязанностей, чем и добился согласия последнего на их подписание. Как следует из диспозиции исследуемой статьи, поскольку данное лицо введено в заблуждение относительно юридических последствий своих действий, оно, соответственно, при их совершении не имеет желания приобретать права и обязанности учредителя юридического лица.
При этом в действиях подставного лица будут отсутствовать признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 173.2 УК РФ, поскольку данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом, а при совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 173.1 УК РФ, лицо действует, добросовестно заблуждаясь в истинных последствиях своих действий.
Состав преступления, предусмотренный ст. 173.2 УК РФ, законодателем также сформулирован как формальный, и оно будет считаться оконченным с момента совершения виновным лицом действий, указанных в диспозиции частей 1 и 2 ст. 173.2 УК РФ, т.е. с момента предоставления документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Однако вероятнее всего, в правоприменительной практике для успешного доказывания наличия у виновного умысла на образование юридического лица именно в целях совершения одного или нескольких преступлений при предоставлении им документа, удостоверяющего личность или выдаче доверенности, требуется установить факты совершения при помощи созданного юридического лица одного или нескольких преступлений названной категории. При этом, исходя из сложившейся практики уголовного преследования, наличие только информации о совершенных преступлениях будет недостаточным для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности по ст. 173.2 УК РФ. Необходимо, чтобы этим фактам органами следствия была дана юридическая оценка в виде принятия решения о возбуждении уголовного дела, либо имеющиеся материалы безусловно свидетельствовали о совершении впоследствии при помощи данной организации одного или нескольких указанных преступлений. В любом случае, для принятия решения о наличии в действиях виновного лица состава преступления, органы следствия должны обладать достаточными доказательствами, свидетельствующими о намерении виновного лица создать юридическое лицо именно с целью совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Учитывая отсутствие какой-либо значительной практики в расследовании уголовных дел об указанных преступлениях и рассмотрения их судами (в 2012 и 2013 г.г. возбуждено по 1 уголовному делу), в последующем практика выявления данных преступлений может сложиться иначе.


Помощник прокурора города  А.Иванов

18 октября 2015

Водитель транспортного средства имеет право управлять им без страхового полиса в течение 10 дней, отведенных для заключения договора страхования гражданской ответственности

18 октября 2015

Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

18 октября 2015

Повышена доступность приобретения жилья с использованием средств материнского капитала

18 октября 2015

Временно проекты бюджетов всех уровней будут составляться только на год