30 сентября 2015

Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.
Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а  частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.
Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.            
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.
Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.
Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.


Старший помощник прокурора
города Бийска                                                                                 О.Ю. Мочалова

30 сентября 2015

Бийским городским судом вынесен приговор по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ в отношении жителя города.
    Как сообщила помощник прокурора г. Бийска Инна Шатобалова, при рассмотрении дела установлено, что 01.12.2014 года осужденный в период времени с 11 часов до 11 часов 21 минуты находясь на территории города совершил хищение имущества потерпевшего 1940 года рождения.  
    В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступления признал в полном объеме. С учетом признания вины, раскаяния в содеянном,  частичного возмещения ущерба, состояния здоровья подсудимому было назначено наказание по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 месяцев, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год. От назначенного наказания осужденный освобожден на основании п.9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 года № 6576 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70 – летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов» со снятием судимости.  

30 сентября 2015

Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в Уголовный кодекс РФ была вве¬дена новая статья, предусматривающая специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием по де¬лам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 761). Введение данного вида освобождения связывается с последовательной либе¬рализацией уголовного законодательства об ответственности за «эко¬номические» преступления. Однако действие указанной нормы закона распространяется не на все преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), а только на прямо названные законодателем. При этом условия освобождения от уголовной ответственности различ¬ны для налоговых преступлений и иных преступлений в сфере экономической деятельности.
В соответствии со ст. 76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст.ст. 198-199.1 УК РФ, то есть уклонившееся от уплаты налогов и сборов, либо неисполнившее обязанности налогового агента, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.
Также освобождается от уголовной ответственности лицо, возместившее ущерб, причиненный в результате совершения преступления, и перечислившее в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба, либо которое перечислило доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода. Данное основание относится к лицу, впервые совершившему следующие преступления: в сферах незаконного предпринимательства, производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции, незаконной банковской деятельности и незаконного получения кредита, злостно уклонившееся от погашения кредиторской задолженности, незаконно использовавшее товарный знак, подкупившее участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, совершившее злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, злостно уклонившееся от раскрытия или предоставления информации о ценных бумагах и нарушившее порядок учета прав на ценные бумаги, совершившее манипулирование рынком, незаконно ограничившее права владельцев ценных бумаг, невозвратившее из - за границы средства в иностранной валюте, уклонившееся от уплаты таможенных платежей, совершившее непреднамеренные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство, сокрывшее денежные средства, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов.
Таким образом, внесенные в Уголовный кодекс РФ поправки стимулируют лиц, впервые совершивших преступления в сфере экономической деятельности, совершить добровольные действия по ликвидации причиненного ими вреда.


Заместитель прокурора
Города Бийска

Советник юстиции                                     О.С. Куркина

30 сентября 2015

ВИДЫ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ.

        Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним и предусмотренными ст. 88 УК РФ являются: штраф,  лишение права заниматься определенной деятельностью,  обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.
    Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии таковых, штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от 1000 до 50000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до 6-ти месяцев.
    Обязательные работы назначается на срок от 40 до 60 часов, которые исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.
  Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до 1-го года.
  Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
   Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Кроме того, низший предел наказания, предусмотренный  сокращается наполовину.

Старший помощник прокурора
города Бийска                                                                                       М.В.Качура

30 сентября 2015

          Ответственность  за  вред, причиненный  несовершеннолетними  лицами


                В  соответствии  с  п.1 ст. 1073 ГК РФ  за  вред, причиненный  малолетними, отвечают его  родители( усыновители) или  опекуны, если  не  докажут , что  вред возник  не  по  их  вине.  Если  малолетний  причинил  вред  в  то  время , когда он  находился  под  надзором  образовательного, воспитательного, лечебного или  иного  учреждения, которое  не  является  его  опекуном , но  обязано осуществлять  за  ним  надзор ( например  школы  и детские  сады)  ответственность  возлагается  на  это  учреждение, если  оно  не  докажет, что  вред  возник не  по  его  вине в  осуществлении  надзора.  Под  виной  родителей  и  опекунов  следует  понимать  как неосуществление должного  надзора  за  малолетними , так  и  безответственное  отношение к  воспитанию  или  неправомерное  использование своих  прав по  отношению  к  детям , результатом  которого явилось неправильное  поведение детей, повлекшее  вред(  попустительство  или поощрение  озорства, хулиганских  действий, безнадзорность  детей, отсутствие  к  ним  внимания  и т. п. ).
Ответственность за  вред, причиненный  малолетним, несут  оба  родителя , в  том  числе  тот  который  проживает  отдельно  от  ребенка,  если  не  докажет , что  по  вине  другого  родителя или  иных  лиц, с  которыми  проживает  ребенок, он  не  имел  возможности  принимать  участи  в  воспитании  ребенка.
        В  отличие  от  малолетних несовершеннолетние в  возрасте  от 14  до  18  лет  признаются  деликтоспособными, а  потому  самостоятельно несут  ответственность  за  причиненный  вред на  общих  основаниях ( п.1 ст. 1074 ГК ).  В  виду  отсутствия  достаточных  для  возмещения  вреда  средств  у  несовершеннолетних   в  этих  условиях   на    родителей (попечителей) возлагается  дополнительная ( субсидиарная)  ответственность. Иными  словаит, родители ( попечители) отвечают перед  потерпевшим лишь  в  той  части, в  какой  не  могут  отвечать  своим  имуществолм  и жоходами сами  несовершеннолетние.  Условием  ответственности родителей(попечителей) является  их  вина в  ненадлежащем  воспитании  и надзоре за  детьми.
         На  тех  же  началах  несут  ответственность воспитательные,    лечебные  учреждения, учреждения  социальной  защиты  населения и  другие  аналогичные  учреждения, которые  в  силу  закона  являются  попечителями  несовершеннолетних, находящихся  в  этих  учреждениях.  Те  учреждения, которые  осуществляют  лишь  надзор  за  детьми в  период их нахождения в  этих учреждениях, к  дополнительной  ответственности перед  потерпевшим  не  привлекаются.
Обязанность  по  возмещению  вреда  прекращается  по  достижении  причинившим вред совершеннолетия, либо в  случаях, когда у  него  до   совершеннолетия  появились доходы, или  иное  имущество  достаточное  для  возмещения  вреда. .
      В  случае, если  вред потерпевшему причинен  действиями двух или  более  несовершеннолетних, они  сами отвечают  солидарно( ст. 1080 ГК) Что  касается их  родителей(попечителей), то  они несут долевую ответственность в  соответствии со  степенью своей  вины.  


Помощник  прокурора  
города  Бийска
младший  советник  юстиции                                                                           И.В. Демиденко

28 сентября 2015

информация

21 сентября 2015

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Социальной поддержке многодетных семей в Алтайском крае уделяется значительное внимание. На сегодняшний день  семьям данной категории предоставляются следующие меры социальной поддержки:
•    ежемесячное пособие на ребенка, увеличенное в 4 раза от базового размера (713 руб., предоставляется малообеспеченным семьям);
•    для учащихся общеобразовательных учреждений с учетом компенсационных выплат на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания (регистрации по месту жительства) – автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения, пособие увеличено в 6 раз от базового размера (1 069,50 руб., предоставляется малообеспеченным семьям);
•    бесплатная выдача лекарств, отпускаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
•    компенсационные выплаты на питание для учащихся общеобразовательных учреждений (предоставляются малообеспеченным семьям);
•    внеочередное предоставление мест в детские дошкольные учреждения;
•    компенсация родительской платы за детский сад (возврат) за первого ребенка- 20%, за второго ребенка - 50%, за третьего -70%;
•    первоочередное предоставление в летний период путевок в детские оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных учреждений;
•    оплата 100% стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря третьему и последующим детям в семье при условии, что не менее трех детей направляются в загородные оздоровительные учреждения.
•    ежегодную денежную поддержку к началу учебного года – на подготовку к школе, приобретение детской одежды и спортивной формы. Размер выплаты – 7,5 тысяч рублей на первоклассника и 5 тысяч рублей на учащихся 2–11 классов;
•    ребенок из многодетной семьи, оканчивая школу с золотой или серебряной медалью, получает 10 тысяч рублей денежного поощрения. Также поощряются денежными выплатами многодетные семьи, в которых дети учатся на «отлично». Размер выплат – от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от того, в каком классе учится отличник;
•    семьям, в случае рождения трех и более близнецов, ежегодно выплачиваться 3 тысячи рублей на каждого ребенка до достижения детьми возраста семи лет – на приобретение одежды и вещей первой необходимости;
•    предусмотрен в Алтайском крае региональный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей после 1 января 2011 года, размер которого в 2015 году составляет 55 387,5 рублей;
•    с 1 января 2011 года семьям, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок, предоставляется право на бесплатное получение земельных участков для строительства жилья;  
•    временное трудоустройство детей, учащихся школ, в возрасте от 14 до 18 лет на период летних каникул.


Старший помощник прокурора
города Бийска                                М.Г. Базанова

21 сентября 2015

        Федеральным законом от 13.07.2015 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О взаимном страховании», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Жилищный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
       Изменения законодательства направлены на усиление правовой защиты граждан - участников долевого строительства. Законом изменены требования к страховым организациям, с которыми могут заключаться договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения. Минимальный размер собственных средств страховщика увеличен до 1 млрд руб. Теперь новый договор страхования застройщик обязан заключить в течение 15 дней с даты расторжения или досрочного прекращения договора. Данный срок применяется и с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации.
       Общество взаимного страхования, согласно новым поправкам, может быть образовано по инициативе только физических лиц (не менее 5 и не более 2 000 человек) или по инициативе граждан и организаций (от 5 до 2 000 физических и от 3 до 500 юридических лиц).
       Введено новое понятие - попечительский совет общества взаимного страхования застройщиков, который является коллегиальным совещательным органом. Закрепляется компетенция совета. Также указано, что все решения попечительского совета общества носят рекомендательный характер.
       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новыми составами правонарушений, предусматривающих ответственность за непредставление лицом, обеспечивающим исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в установленный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, информации о расторжении или досрочном прекращении договора страхования или досрочном прекращении поручительства, а также за неисполнение обязанности по ведению реестра членов ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирного дома (ст.ст. 14.28 ч. 5, 14.28.1 КоАП РФ).
       Жилищным кодексом Российской Федерации установлены особенности организации и деятельности ЖСК, осуществляющего строительство многоквартирного дома, а также порядок осуществления контроля за деятельностью ЖСК.
       Законом введен запрет на одновременное возведение кооперативом нескольких многоквартирных домов с количеством этажей более 3.
       В соответствии с новой редакцией пункта 1.1. статьи 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства в третью очередь после удовлетворения денежных требований граждан - участников строительства подлежат удовлетворению требования лица, обеспечивающего в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, которые перешли к нему в результате исполнения обеспеченных обязательств перед гражданами - участниками строительства.
        Требования лица, обеспечивающего в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, которые перешли к нему в результате исполнения обеспеченных обязательств перед участниками строительства, являющимися юридическими лицами, подлежат удовлетворению в четвертую очередь.

Старший помощник прокурора города Бийска                                                                        Татьяна Лысенко

21 сентября 2015

Как сообщил старший помощник прокурора города Юрьев Ю.Ю. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2015 N 675 установлен порядок осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Минкомсвязь России будет осуществлять контроль за тем, чтобы технические средства государственных информационных систем РФ размещались только на территории России.
Согласно закону об информации, информационных технологиях и о защите информации технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, должны размещаться на территории России.
Правительством РФ определен порядок контроля за соблюдением данного требования. Установлено, что Минкомсвязи России осуществляет мониторинг территориального размещения объектов контроля путем формирования и ведения соответствующего реестра, содержащего, в том числе:
- наименование информационной системы, ее владельца и (или) оператора;
- идентификационный номер налогоплательщика владельца и (или) оператора системы и адрес его местонахождения;
- краткое описание характера информации, размещенной в информационной системе;
- должностное лицо владельца и (или) оператора информационной системы, ответственное за ее эксплуатацию;
- сетевой адрес системы в Интернете (при его наличии);
- адрес электронной почты администратора информационной системы;
- сведения о территориальном размещении объекта контроля, которые включают в том числе адрес фактического местонахождения входящих в информационную систему технических средств.
Вышеуказанные сведения вносятся в реестр субъектами контроля. Сведения о создаваемых (модернизируемых) объектах контроля, а также об изменении территориального размещения объектов контроля вносятся в реестр в течение одного месяца. Минкомсвязи России осуществляет автоматизированную проверку содержащихся в реестре сведений о каждом объекте контроля. В случае выявления несоответствия в реестре формируется запись, на основании которой составляется соответствующий акт, направляемый Роскомнадзор и на основании которого осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, определены правила осуществления контроля за соблюдением требований к порядку создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. Такой контроль осуществляет Минкомсвязи России в форме мониторинга объектов контроля, путем формирования и ведения реестра таких объектов, в который субъектами контроля вносятся сведения о выполнении ими вышеуказанных требований.

21 сентября 2015

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расширен перечень должностных лиц, являющихся субъектами преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ).
             К указанным деяниям, относятся превышение должностных полномочий (286 УК РФ) и злоупотребление ими (285 УК РФ), получение (290 УК РФ) и дача (291 УК РФ) взятки, нецелевое расходование бюджетных средств (285.1 УК РФ), служебный подлог (292), халатность (293 УК РФ) и др.
             С 24.07.2015 субъектами должностных преступлений являются не только лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, но и в государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
              Кроме того, с 24.07.2015 введена уголовная ответственность по ч.1.1 ст.293 УК РФ за халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба (свыше 7,5 млн руб.). За указанное преступление предусмотрены наказания в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев.

Старший помощник прокурора города Бийска                                                                        Татьяна Лысенко

21 сентября 2015

Бийским городским судом вынесен приговор по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в отношении жителя города.
    Как сообщила помощник прокурора г. Бийска Инна Шатобалова, при рассмотрении дела установлено, что 22.03.2015 года осужденный в период времени с 04 часов до 04 часов 25 минут находясь на территории города совершил открытое хищение имущества потерпевших, одна из которых являлась малолетней, с применением к последним насилия не опасного для жизни и здоровья и с угрозой применения такого насилия.  
    В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступления признал в полном объеме. С учетом признания вины, раскаяния в содеянном, состояния здоровья подсудимому было назначено наказание по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, на основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 3 года.

10 августа 2015

Принят закон, направленный на снижение административного давления субъектов малого предпринимательства

10 августа 2015

Установлена административная ответственность за неисполнение контракта

10 августа 2015

Изменены критерии признания предпринимателей субъектами малого и среднего предпринимательства

10 августа 2015

Установлены правила погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства задолженности по налогам и административным штрафам, возмещения расходов на депортацию

5 августа 2015

С 01.07.2015 Федеральным закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ введена в действие ст.264.1 Уголовного кодекса РФ - нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Органом дознания МУ МВД России «Бийское» возбуждено уголовное дело по ст.264.1 УК РФ.  
В ходе доследственной проверки установлено, что в  один из дней июля 2015 года житель г.Бийска находясь в состоянии алкогольного опьянения управлял автомобилем Тойота, двигаясь по ул.Васильева проигнорировал требования сотрудников ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» об остановке автомобиля и начал скрываться на большой скорости. Доехав до ул.Ударная г.Бийска водитель остановил автомобиль и попытался скрыться от сотрудников полиции, но был задержан.
В ходе проверки по базе данных было установлено, что водитель в текущем году был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с лишение права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев, за административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за невыполнение законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Уголовное дело в настоящее время находится в производстве.
С 01.07.2015 зарегистрировано 19 материалов данной категории, по 16 возбуждены уголовные дела, по 3 материалам проводится проверка.

Старший помощник прокурора г.Бийска                                         Ю.Ю.Юрьев

5 августа 2015

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны природы при производстве работ.

Природа - бесценное общечеловеческое благо. Природные богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой устойчивого социально-экономического развития общества и благосостояния человека. Охрана окружающей природной среды - одна из основных функций Российского государства, приоритетная задача не только экологического, но и других отраслей российского права.
Статья 246 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия (далее – нарушение правил).
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране окружающей среды и экологическая безопасность как такое состояние в сфере взаимодействия общества и природы, которое гарантирует обеспечение жизненно важных интересов и неотъемлемых личных благ человека (жизни, здоровья) от неблагоприятного воздействия загрязненной среды. Дополнительным объектом может быть здоровье человека.
Предметом преступления в зависимости от обстоятельств конкретного дела могут выступать любые компоненты окружающей природной среды, которым причинен вред в результате нарушения правил ее охраны. Это могут быть естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы и даже памятники природы. В качестве потерпевшего от преступления может выступать человек, здоровью которого причиняется вред в результате нарушения правил охраны окружающей среды.
Объективная сторона преступления выражается в деянии в виде действия или бездействия - нарушении правил. Норма является бланкетной, т.е. отсылает правоприменителя к нормам других отраслей права и подзаконных актов.
Массовая гибель животных - это уничтожение большого количества их разнообразных видов на определенной территории или водном объекте.
Иные тяжкие последствия - оценочный признак, устанавливаемый органами следствия и судом с учетом фактических обстоятельств каждого конкретного уголовного дела. В качестве таковых может, например, быть признана гибель урожая зерновых культур на относительно большой площади, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат, уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель. При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три и более раза.
Между нарушениями правил охраны окружающей среды и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена необходимая причинная связь.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления по отношению к последствиям характеризуется как неосторожной (что наиболее типично), так и умышленной формой вины (в исключительных случаях). Чаще всего виновный, нарушая правила охраны окружающей среды, не предвидит вредных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия (небрежность), либо предвидит возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить (легкомыслие).
Рассматриваемое преступление может быть совершено только специальным субъектом, достигшим 16-летнего возраста, - лицом, ответственным за соблюдение правил. Круг этих лиц в зависимости от этапов подготовки объектов к эксплуатации весьма широк, начиная от разработчиков проекта, до директора и главного инженера действующего объекта.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей, обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, принудительных работ на срок до пяти лет, лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью.


Помощник прокурора г. Бийска
А.А. Матвеева

5 августа 2015

Клевета в уголовном праве Российской Федерации
Клевета, в качестве уголовно-наказуемого деяния была декриминализирована Федеральным законом № 420 от 07.12.2011 и вновь признана преступлением Федеральным законом № 141 от 28.07.2012, что свидетельствует о высокой общественной значимости данного преступления.
Объектом клеветы выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации человеком естественного, гарантированного нормами международного и конституционного законодательства права на достоинство, честь и репутацию. Достоинство личности представляет отражение в индивидуальном сознании человека его собственных качеств, способностей, мировоззрения, социальной ценности и значимости, честь - отражение личностных (моральных) свойств и качеств человека в общественном сознании и репутация - отражение социальных свойств и качеств человека в общественном сознании тесно взаимосвязаны и в совокупности составляют предмет охраны рассматриваемой уголовно-правовой нормы.
Честь и достоинство личности охраняются как в гражданско-правовом, так и в уголовно-правовом порядке. При этом отмена решения по гражданскому делу по иску о защите чести и достоинства при отсутствии других обстоятельств не может являться основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
Потерпевшим от клеветы может выступать любое лицо вне зависимости от его способности воспринимать и осознавать смысл и значение распространяемых в отношении его сведений (малолетний, душевнобольной и др.).
Клевета может состоять в распространении заведомо ложных сведений как об одном, так и о нескольких лицах. Согласно закону потерпевшим от клеветы всегда является "другое" лицо, в связи с чем распространение человеком заведомо ложных сведений о самом себе, даже если оно причиняет вред правам и законным интересам третьих лиц, не может образовывать состав клеветы.
Не может квалифицироваться по ст. 128.1 УК РФ и распространение заведомо ложных сведений, подрывающих деловую репутацию юридического лица и иных корпоративных образований; защита их репутации осуществляется в гражданско-правовом порядке.
Объективная сторона клеветы характеризуется действиями, состоящими в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Отличительные признаки состава характеризуют распространяемые виновным сведения: они должны быть ложными и порочащими другого человека.
Не соответствующими действительности (заведомо ложными) сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся распространяемые сведения. Эти сведения могут относиться лишь к фактам прошлого или настоящего; измышления о позорящих фактах, которые могут наступить в будущем, состава клеветы не образуют.
Распространяемые при клевете сведения должны в деталях либо в общих чертах характеризовать какой-либо конкретный факт, при этом они могут прямо указывать на событие или содержать косвенную информацию о нем. Заявления общего характера, не содержащие указания на определенный ложный факт (например, выражения "вор", "мошенник", "взяточник", "подлец" и др.), не образуют состава клеветы.
Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.
Согласно ст. 128.1 УК РФ уголовная ответственность за клевету наступает в том случае, если виновный заведомо осознавал ложность сообщаемых им сведений, порочащих честь и достоинство других лиц или подрывающих их репутацию, и желал их распространить. Если гражданин уверен в том, что сведения, которые он распространяет, содержат правдивые данные, хотя на самом деле они ложные, он не может нести уголовную ответственность по указанной статье УК РФ. Исключается признак заведомой ложности в ситуациях, когда человек высказывает свое, не соответствующее действительности суждение о факте, который реально имел место, либо в ситуации, когда, распространяя те или иные сведения, человек добросовестно заблуждается об их ложности.
Для установления признаков состава клеветы необходимо, чтобы распространяемые о потерпевшем ложные сведения порочили его честь, достоинство и репутацию. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица. Если распространяемые, хотя и ложные, сведения не позорят потерпевшего, состав клеветы отсутствует.
Под распространением сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу
Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам.
Состав преступления, предусмотренный ст. 128.1 УК РФ, является формальным; клевета окончена с момента распространения указанных сведений вне зависимости от того, были ли они восприняты потерпевшим и причинили ли какой-либо вред его физическому, психическому здоровью. Восприятие сведений и осознание факта их распространения потерпевшим или его законными представителями значимы лишь в процессуальном плане, поскольку служат условием их обращения в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о клевете считаются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Субъективная сторона клеветы выражена умышленной формой вины. Совершая деяние, субъект осознает общественную опасность своих действий, заведомо понимает ложность распространяемых сведений, а также то, что эти сведения порочат честь и достоинство другого лица, подрывают его репутацию. Мотивы и цели преступления (месть, личная неприязнь и т.д.) не влияют на квалификацию, но могут учитываться при индивидуализации уголовного наказания.
Закон предусматривает несколько квалифицированных составов клеветы.
Более строгое наказание следует за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 128.1УК РФ).
Публичность как признак клеветы предполагает открытость, доступность распространяемых сведений, их способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц. Публичная клевета может состоять в распространении заведомо ложных сведений либо непосредственно в присутствии публики (зрителей, слушателей и т.п.), либо в такой форме или таким способом, что они становятся или могут стать известными многим людям (например, путем публичной демонстрации надписей, рисунков и др.). Количество присутствующих или воспринявших клевету не имеет решающего значения, главное здесь - открытость, гласность, обращенность сведений ко многим людям. С публичной клеветой к другим лицам субъект может обратиться устно, письменно, с использованием различных изобразительных форм, наглядно-демонстрационным способом, с помощью технических средств.
В ч. 3 ст. 128.1 УК РФ установлена повышенная ответственность за клевету, совершенную с использованием своего служебного положения. Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, влечет ответственность по ч. 4 ст. 128.1УК РФ.
Под заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, следует понимать болезни, включенные в соответствующий список на основании Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Таковыми, в частности, признаются: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки, гельминтозы, гепатит B, гепатит C, дифтерия, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, лепра, малярия, педикулез, акариаз и другие инфестации, сап и мелиоидоз, сибирская язва, туберкулез, холера, чума.
Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, образует особо квалифицированный состав преступления (ч. 5 ст. 128.1 УК РФ).
В ситуации, когда клевета является систематической, носит характер травли и служит способом доведения лица до самоубийства, она не требует самостоятельной квалификации и охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ.


Помощник прокурора г. Бийска
А.А. Матвеева

23 июля 2015

Об амнистии капиталов

23 июля 2015

Лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, установлены новые трудовые гарантии