18 октября 2018

Ответственность управляющей организации за ненадлежащее оказание услуг

27 сентября 2018

В Сибири обобщены результаты работы прокуроров по надзору за исполнением законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов


В Сибири обобщены результаты работы, проведенной органами прокуратуры округа по надзору за исполнением законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов за истекший период 2018 г.
Проверка исполнения региональными операторами обязанности по полноте и своевременности сбора взносов на капремонт признана неудовлетворительной в 9 субъектах РФ округа. Например, в Иркутской области задолженность по взносам составляет свыше 3 млрд. рублей.
Прокуроры принимали меры в связи с ненадлежащим формированием и актуализацией региональных программ капремонта общего имущества домов. Так, в Забайкальском крае по требованию прокурора администрации муниципальных образований «Читинский район» и «Новокручининское» направили сведения для включения в программу капремонта 140 домов.
В республиках Бурятия, Тыва, Забайкальском, Красноярском краях, Новосибирской, Омской, Томской областях выявлены случаи включения в программы домов блокированной застройки и признанных в установленном порядке аварийными, нежилыми. Например, в Томской области по требованию прокурора устранены нарушения главами Томского района, Моряковского и Зареченского сельских поселений, которые включили в программу 18 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и один - отсутствующий.
Допускались нарушения при выборе кредитной организации, на счетах которой размещались взносы на капремонт, при открытии и закрытии счетов, а также обязательных требований, предъявляемых к начислению, внесению и взиманию взносов на капремонт. Прокурорами пресечено взимание взносов на капремонт с собственников жилых помещений в Республике Тыва, Иркутской, Томской областях в многоквартирных домах, признанных аварийными.
Прокуроры реагировали на неисполнение мероприятий региональных программ. Так, суд удовлетворил исковое заявление прокурора Кировского района г. Кемерово о понуждении Фонда, администрации города выполнить ремонт дома, являющегося объектом культурного наследия и включенного в краткосрочный план реализации региональной программы на 2017 г.
Допускается нецелевое расходование денежных средств фонда. Так, прокурором Советского района г. Красноярска внесены представления председателям правлений двух товариществ собственников жилья, которыми за счет средств, аккумулированных на специальных счетах, произведены работы, относящиеся к текущему содержанию жилищного фонда.
Прокурорами пресечены факты неправомерного внесения муниципалитетами взносов на капремонт за жилые помещения, исключенные из муниципальной собственности. Так, прокурор Ленинского района г. Красноярска установил, что из реестра муниципального имущества с 2016 года исключено 61 жилое помещение, однако администрация района перечисляла бюджетные средства в виде взносов на капитальный ремонт.
Установлены факты несоблюдения региональными операторами порядка и сроков уведомления собственников помещений о начале проведения капремонта, перечне и объеме услуг и работ, их стоимости; нарушения при отборе подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капремонту; формировании сметных документов на его осуществление, факты невыполнения или некачественного выполнения подрядных работ; ненадлежащего осуществления контроля региональными операторами качества и сроков оказания услуг и выполнения работ, непринятия мер к организациям, нарушившим условия выполнения работ; случаи приемки и оплаты представителями регионального фонда фактически невыполненных работ и другие. По всем выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования, установлен контроль фактического исполнения содержащихся в них требований.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

27 сентября 2018

По представлению заместителя Генерального прокурора России 19 должностных лиц Сибирского управления Ростехнадзора привлечены к дисциплинарной ответственности

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора. По ее результатам выявлены нарушения законодательства при осуществлении контрольно-разрешительных функции в области электро-, теплоэнергетики, хранения и переработки растительного сырья, о порядке рассмотрения обращений граждан.
В частности, должностными лицами надзорного органа допускались случаи проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов, не указанных в распоряжениях об их проведении либо не включённых в утвержденный перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Применение таких документов в ряде случаев приводило к выдаче юридическим лицам неисполнимых или необоснованных предписаний.
Выявлены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении лиц к административной ответственности. Не во всех случаях рассматривался вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности, теплоэнергетики, хранения и переработки растительного сырья.
Не всегда в управлении соблюдались требования закона при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок; ненадлежащим образом осуществлялось ведение единого реестра проверок.
Допускались многочисленные нарушения при рассмотрении обращений граждан, в том числе направление несоответствующих фактическим обстоятельствам дела ответов, несоблюдение порядка переадресации обращений в уполномоченные органы.
По итогам проверки заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление и.о. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора, потребовав устранить нарушения закона и привлечь виновных к ответственности. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме, приняты меры к устранению нарушений закона, 19 должностных лиц управления, допустивших нарушения, в том числе заместитель руководителя управления, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

26 сентября 2018

   Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ внесены изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе расширены возможности участия малого и среднего бизнеса в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества и приобретения в аренду земельных участков.
   Законом, в том числе:
- предусмотрена отмена срока действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничения по дате(1 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа;
- субъектам МСП предоставлено преимущественное право выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, по аналогии с имеющимся у них преимущественным правом выкупа недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности;
- закреплено право правообладателей государственного и муниципального имущества(государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия) вносить предложения о включении указанного имущества в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, с согласия органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом;
- предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов(с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в указанные перечни, обратилось лицо, которое не является субъектом МСП, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка);
- установлена возможность проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, только среди субъектов МСП (за исключением субъектов МСП, в отношении которых не может оказываться поддержка);
- запрещены передача прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков, включенных в указанные перечни, третьим лицам, либо передача в субаренду;
- закреплено требование о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в указанные перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Старший помощник прокурора г.Бийска  Ю.Ю. Юрьев

18 сентября 2018

В Иркутске осужден местный житель за сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей

Ленинский районный суд г. Иркутска признал 30 – летнего местного жителя виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 238 УК РФ (сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору).
В суде установлено, что в декабре 2016 года двое жителей г. Иркутска без сопроводительных документов, сертификатов и деклараций, удостоверяющих легальность производства, оборота и качества товара – спиртосодержащей продукции, перевезли и сбыли одному из предпринимателей города не менее 1 937 пластиковых бутылок с концентратом для принятия ванн «боярышник», содержащих ядовитый метиловый спирт.
В последующем опасный для жизни и здоровья товар был изъят сотрудниками правоохранительных органов. Один из продавцов «боярышника» был задержан через непродолжительное время после совершения преступления, второй фигурант находится в розыске.  
Мужчина осужден к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, а также выплате штрафа в размере двухсот тысяч рублей. Отбывать наказание он будет в колонии общего режима.
Ранее по направленному в суд заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным  уголовному делу осуждены предпринимательница и работавшая у нее продавщица к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 и 3 года соответственно, также занимавшиеся сбытом «боярышника», содержащим метиловый спирт.
Расследование уголовного дела в отношении других лиц, распространявших в г. Иркутске косметическую продукцию «боярышник» с содержанием метилового спирта, в результате употребления которой в декабре 2016 года погибло более 70 человек, продолжается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

По представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина руководителем Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона


Руководителем Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу рассмотрено представление, внесенное заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным.
Поводом для прокурорского вмешательства послужили нарушения законодательства о государственном контроле, порядке рассмотрения обращений граждан, об официальном статистическом учете, административных правонарушениях, выявленные работниками управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Госорганом не во всех случаях соблюдались требования законодательства при осуществлении контрольно-надзорных полномочий. В частности, установлен факт назначения должностными лицами повторной проверки после отмены акта внеплановой выездной проверки по результатам рассмотрения возражений аккредитованного лица.
Не всегда обеспечивалось своевременное рассмотрение обращений граждан. Отдельные заявления, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции органа контроля, не переадресованы в уполномоченные органы для рассмотрения поставленных в них вопросов. Допускались иные нарушения закона.
Руководством надзорного органа в ходе рассмотрения представления прокурора приняты меры к устранению нарушений закона. С государственными гражданскими служащими Управления Росаккредитации проведено обучение. По результатам проведенной служебной проверки один госслужащий, виновный в нарушении закона, привлечен к дисциплинарной ответственности, принять меры в отношении двух госслужащих, также допустивших нарушения закона, не представилось возможным в связи с увольнением.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин потребовал устранить нарушения закона в межрегиональном управлении Росстандарта

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях в Сибирском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
В межрегиональном органе допускались случаи проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов, не указанных в приказах об их проведении либо не включённых в утвержденный перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Должностным лицом управления при осуществлении планового контрольного мероприятия давалась оценка соблюдения предпринимателем требований государственного стандарта, утратившего силу в 2015 г.
В органе контроля не всегда соблюдались сроки внесения в Единый реестр проверок информации об уведомлении хозяйствующих субъектов о начале проведения проверок, а также о результатах контрольных мероприятий.
Установлены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении лиц к административной ответственности. Не во всех случаях рассматривался вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства при эксплуатации оборудования детских игровых площадок.
Допускались факты ненаправления обращений граждан для рассмотрения в уполномоченные органы по вопросам, не относящимся к компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
В связи с выявленными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Людмиле Гаталай. Прокурор потребовал принять меры к недопущению нарушений впредь и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших соблюдение закона. Исполнение его требований контролируется.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

После объявления заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным предостережения восстановлены права 73 работников акционерного общества «Сибгеоинформ»

Проверкой исполнения законодательства об оплате труда в АО «Сибгеоинформ» (г. Новосибирск) установлено наличие задолженности по заработной плате за  январь-июнь 2018 года перед 73 работниками в размере 8 196 тыс. рублей.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин объявил генеральному директору акционерного общества «ПО Инжгеодезия» (управляющей организации АО «Сибгеоинформ») предостережение о недопустимости нарушения закона. В результате прокурорского вмешательства просроченная заработная плата выплачена в полном объеме.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

По представлению заместителя Генпрокурора России Ивана Семчишина должностные лица Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу привлечены к дисциплинарной ответственности

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку в Департаменте по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о государственной гражданской службе.
В частности, нуждались в приведении в соответствие с требованиями федерального законодательства  отдельные нормативные акты Департамента.
При проведении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы объявления о приеме документов для участия в конкурсах, а также иная информация о конкурсах не размещались в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не все должностные регламенты государственных служащих  соответствовали обязательным  требованиям к их содержанию. В госоргане не велся реестр государственных гражданских служащих. В ряде личных дел не имелось необходимых документов, не соблюдался порядок их ведения. Не принимались меры по организации прохождения госслужащими ежегодной диспансеризации.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес руководителю госоргана Юрию Филипцову представление.
По результатам рассмотрения акта реагирования ведомством приняты меры к устранению нарушений федерального законодательства, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина должностное лицо Верхнеобского управления Росрыболовства привлечено к ответственности

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление в Верхнеобское управление Росрыболовства.
Основанием для этого послужили результаты проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проверки исполнения в госоргане требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, государственном контроле, рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях.
Установлено, что вопреки требованиям законодательства инспекторами госоргана рейдовые мероприятия проводились в отсутствие соответствующих заданий, а также с привлечением неуполномоченных лиц.
Не всегда соблюдался порядок предоставления хозяйствующим субъектам сведений о категориях ряда водных объектов рыбохозяйственного значения. Допускались нарушения  при проведении работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.
Не в полной мере мероприятиями по контролю охватывались водные объекты, расположенные на поднадзорных территориях.
В госоргане допускались случаи проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов, не являющихся предметом проверки либо не включённых в утвержденный перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Информации о результатах проведенных контрольных мероприятий вносились в Единый реестр проверок с нарушением установленных сроков.
Не соблюдались права субъектов предпринимательской деятельности при привлечении их к административной ответственности. В ряде случаев при наличии оснований не решался вопрос о замене субъектам среднего предпринимательства наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Вопреки закону в госоргане не всегда принимались меры к привлечению лиц, не исполняющих предписания, к административной ответственности.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Руководством Верхнеобского управления Росрыболовства утвержден и реализуется детальный план мероприятий по устранению и недопущению впредь нарушений федерального законодательства. За допущенные нарушения заместитель начальника отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 сентября 2018

12 сентября 2018

С 1 сентября 2018 года аудиозапись судебных заседаний в гражданском процессе стала обязательной

12 сентября 2018

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы, связанные с применением законодательства о публичных мероприятиях

12 сентября 2018

За несвоевременную уплату алиментов с должника можно взыскать неустойку

12 сентября 2018

Инвалиды имеют право на бесплатную парковку используемых транспортных средств

12 сентября 2018

В каких случаях долги и пени по налогам подлежат списанию

12 сентября 2018

Об общественном контроле в области охраны окружающей среды на территории Российской Федерации

12 сентября 2018

О приеме в школы детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

12 сентября 2018

О контроле за расходами бывших чиновников

12 сентября 2018

4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Гражданский Кодекс РФ, касающиеся самовольных построек