12 сентября 2018

В Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» внесены изменения, касающиеся доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела

12 сентября 2018

Установлен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения нарушения

29 августа 2018

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение в отношении жителей Красноярского края, обвиняемых в совершении ряда особо тяжких и тяжких преступлений

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении пяти жителей Красноярского края, обвиняемых в совершении мошеннических действий, направленных на завладение квартирами горожан.
В зависимости от роли в совершенных преступлениях действия указанных лиц квалифицированны по пунктам «а», «ж» части 2 статьи 127, пунктам «ж», «к» части 2 статьи 105, части 5 статьи 33 пунктам «ж», «к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 159, части 4 статьи 159, части 3 статьи 30 части 4 статьи 159, части 5 статьи 33 части 4 статьи 159 УК РФ.
По версии следствия участники преступной группы, действуя согласно разработанному плану, заключали договоры аренды дорогостоящих квартир с жителями Красноярска, а в дальнейшем, используя изготовленные от имени собственников жилья поддельные документы, осуществляли регистрацию перехода права собственности на участников преступной группы. Таким образом, участники преступной группы совершили хищение трех квартир и покушались на хищение третей. Одну из незаконно полученных квартир злоумышленники заложили в ломбард, похитив тем самым денежные средства коммерческой организации.
Кроме этого участниками преступной группы был незаконно лишен свободы, а затем убит мужчина, ставший свидетелем одного из преступлений. После вручения обвиняемым копий обвинительного заключения уголовное дело будет направлено для рассмотрения по существу в Красноярский краевой суд.
Ранее по направленным в суд заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным  уголовным делам к наказанию в виде лишения свободы от 17 до 17 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима одним из судов Красноярского края были осуждены три других соучастника вышеуказанных преступлений. Расследование уголовного дела в отношении иных участников преступной группы продолжается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

29 августа 2018

В связи с допущенными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского управления Ростехнадзора

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении контрольно-разрешительных функций в области электроэнергетики, эксплуатации опасных производственных объектов, газового оборудования и подъемных сооружений в Сибирском управлении Ростехнадзора.
Установлено, что госорганом допускались случаи принятия уведомлений юридических лиц о начале осуществления предпринимательской деятельности по вопросам, которые к компетенции Ростехнадзора не относятся.
При проведении проверок у предпринимателей требовали исполнения нормативных правовых актов, не указанных в распоряжениях о проведении проверок либо проверялись требования актов, за которыми служба контроль не осуществляет.
По итогам проверок руководителям хозяйствующих субъектов вносились предписания с указанием на акты, которые не регулируют обязательные требования в области промышленной безопасности.
В госоргане незаконно продлевались сроки проведения внеплановых контрольных мероприятий, с нарушениями закона объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Нарушались Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации в 2015 году. Прокуроры установили факты невнесения сведений в соответствующий реестр.
Не в полном объеме организованы проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Ненадлежащим образом осуществляется планирование контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». Несмотря на выявление нарушений обязательных требований в деятельности организаций, эксплуатирующих лифтовое оборудование, меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности не принимались.
В представлении, внесенном руководителю Сибирского управления Ростехнадзора, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин потребовал устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных в них должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

29 августа 2018

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирской федеральном округе обобщило итоги работы прокуроров в сфере соблюдения прав граждан-участников долевого строительства жилья

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере долевого строительства жилья в первом полугодии 2018 года.
При реализации надзорных полномочий органами прокуратуры в округе  выявлено 987 нарушений законов. В целях их устранения опротестовано 78 незаконных правовых актов. Внесено 220 представлений, по итогам их рассмотрения 75 должностных лиц наказаны в дисциплинарном порядке. Еще 59 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено 22 предостережения.
Прокуроры реагировали на факты нарушения предусмотренного законом порядка привлечения денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов, включения в договоры участия в долевом строительстве незаконных условий, невыполнения обязательств по передаче объектов строительства в установленные договорами сроки, неуведомления дольщиков о продлении сроков разрешения на строительство, необеспечения свободного доступа к информации о  деятельности застройщиков и другие нарушения.
Так, в Красноярском крае решением Советского районного суда города Красноярска от 17.04.2018 удовлетворен иск прокурора к ООО «Имхотеп» о запрете привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе СМИ, сведения о продаже помещений в указанном жилом доме до получения соответствующего разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок. Решение исполнено.
В Кемеровской области прокурором Ленинского района города Кемерово установлено причинение ущерба гражданам на общую сумму 172 892 тысячи рублей в результате неправомерных действий генерального подрядчика ООО «ЕСК», не выполнившего обязательства по строительству многоквартирного дома. На основании материалов прокурорской проверки в отношении генерального директора ООО «ЕСК» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ведется  следствие.
Всего на территории округа числится 153 проблемных объекта,  в реестры граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включено свыше 3 600 лиц.  Наиболее сложной остается ситуация в Новосибирской  и Омской областях, где наибольшее количество проблемных объектов –  60 и 26 соответственно.  Благодаря принятым мерам в текущем году восстановлены права 204 пострадавших дольщиков в Новосибирской области и 303 – в Омской.
Ситуация с восстановлением нарушенных прав участников долевого строительства жилья остается на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

29 августа 2018

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирской федеральном округе обобщило итоги работы прокуроров в сфере соблюдения прав граждан-участников долевого строительства жилья

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере долевого строительства жилья в первом полугодии 2018 года.
При реализации надзорных полномочий органами прокуратуры в округе  выявлено 987 нарушений законов. В целях их устранения опротестовано 78 незаконных правовых актов. Внесено 220 представлений, по итогам их рассмотрения 75 должностных лиц наказаны в дисциплинарном порядке. Еще 59 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено 22 предостережения.
Прокуроры реагировали на факты нарушения предусмотренного законом порядка привлечения денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов, включения в договоры участия в долевом строительстве незаконных условий, невыполнения обязательств по передаче объектов строительства в установленные договорами сроки, неуведомления дольщиков о продлении сроков разрешения на строительство, необеспечения свободного доступа к информации о  деятельности застройщиков и другие нарушения.
Так, в Красноярском крае решением Советского районного суда города Красноярска от 17.04.2018 удовлетворен иск прокурора к ООО «Имхотеп» о запрете привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе СМИ, сведения о продаже помещений в указанном жилом доме до получения соответствующего разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок. Решение исполнено.
В Кемеровской области прокурором Ленинского района города Кемерово установлено причинение ущерба гражданам на общую сумму 172 892 тысячи рублей в результате неправомерных действий генерального подрядчика ООО «ЕСК», не выполнившего обязательства по строительству многоквартирного дома. На основании материалов прокурорской проверки в отношении генерального директора ООО «ЕСК» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ведется  следствие.
Всего на территории округа числится 153 проблемных объекта,  в реестры граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включено свыше 3 600 лиц.  Наиболее сложной остается ситуация в Новосибирской  и Омской областях, где наибольшее количество проблемных объектов –  60 и 26 соответственно.  Благодаря принятым мерам в текущем году восстановлены права 204 пострадавших дольщиков в Новосибирской области и 303 – в Омской.
Ситуация с восстановлением нарушенных прав участников долевого строительства жилья остается на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

23 августа 2018

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона


Начальник Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу  рассмотрел представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое внес заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.
Поводом для прокурорского вмешательства послужили установленные факты нарушения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, о лицензировании, государственном контроле (надзоре), порядке рассмотрения обращений граждан и другие.
Так, установлены случаи включения в лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности отходов, относящихся к V классу опасности, а также выдачи лицензии в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам транспортного средства, планируемого к использованию для выполнения работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.
При рассмотрении дел об административном правонарушении должностные лица Департамента, как правило, игнорировали положения статьи 29.13 КоАП РФ о внесении в соответствующие организации и должностным лицам, не исполнившим предусмотренную законом обязанность, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Должностные лица госоргана не всегда соблюдали требования закона, устанавливающие, что обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
По результатам рассмотрения представления начальником Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона, два должностных лица госоргана, не обеспечивших соблюдение закона, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

23 августа 2018

По представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина в Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона


Руководитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу рассмотрел представление об устранении нарушений федерального законодательства, внесенное  заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным. Поводом для его внесения послужили нарушения федерального законодательства о государственном контроле (надзоре) в сфере охраны лесов.
В частности, госорганом не всегда должным образом соблюдались требования закона при осуществлении мероприятий по контролю выполнения региональными органами власти переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений.
По результатам проведенных госорганом в марте текущего года проверок завышена оценка готовности к пожароопасному сезону уполномоченных органов в Республике Бурятия и Красноярском крае. Без внимания оставлены вопросы недостаточной численности работников пожарных служб КГСАУ «Забайкаллесхоз», государственных лесных инспекторов в Забайкальском крае.
Вопреки требованиям закона должностные лица надзорного органа не во всех случаях при наличии оснований выдавали предписания. Установлены факты необоснованного снятия с контроля предписаний, иные нарушения при осуществлении ведомством контрольно-надзорной деятельности.
По результатам рассмотрения представления в Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу приняты меры к устранению нарушений закона и их недопущению. За недостаточный контроль за обеспечением соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов руководитель объявил замечания шести должностным лицам.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

23 августа 2018

По требованию заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина руководитель окружного управления Ространснадзора отменил неправомерные решения в сфере государственного контроля (надзора)

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю окружного Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, в котором потребовал принять меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства в сфере государственного контроля, причин и условий, им способствующих.
Поводом для прокурорского вмешательства послужили результаты проверки, проведенной Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе при рассмотрении доводов жалобы директора одного из транспортных предприятий, расположенных в г. Прокопьевске Кемеровской области.
Должностными лицами окружного госоргана при организации и проведении внеплановой документарной проверки в отношении перевозчика не были соблюдены требования закона и административного регламента Ространснадзора о проведении проверок обеспечения транспортной безопасности, касающиеся выбора оснований контрольного мероприятия.
В рамках контрольного мероприятия проверен ряд вопросов, которые не подлежали оценке. Допущены нарушения при истребовании у перевозчика документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки.
По итогам рассмотрения представления прокурора руководителем окружного ведомства принято решение об отмене двух предписаний, внесенных по результатам проведенных с нарушением требований закона мероприятий по контролю, постановления о привлечении предприятия к административной ответственности. Виновное в нарушениях закона должностное лицо госоргана привлечено к дисциплинарной ответственности.
В целях недопущения подобных нарушений в сфере государственного контроля (надзора) с инспекторским составом запланировано проведение семинара.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Сибирский федеральный округ)

23 августа 2018

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение в отношении 28-летнего жителя Иркутска, сбывавшего опасную для жизни спиртосодержащую продукцию

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Ю., жителя города Иркутска. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 238 УК РФ (сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору).
Установлено, что в декабре 2016 года двое жителей города Иркутска, не имея сопроводительных документов, сертификатов и деклараций, удостоверяющих легальность производства, оборота и качества товара - спиртосодержащей продукции, перевезли и сбыли одному из предпринимателей города не менее 1 937 пластиковых бутылок с концентратом для принятия ванн «Боярышник», содержащих ядовитый метиловый спирт.
В последующем опасный для жизни и здоровья товар был изъят сотрудниками правоохранительных органов. Один из злоумышленников был задержан после совершения преступления. Розыск второго в настоящее время продолжается.
Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд города Иркутска.
Ранее по направленному в суд заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным  уголовному делу за совершение аналогичных действий, связанных со сбытом населению ядовитого «Боярышника», на срок от 3 до 4 лет лишения свободы были осуждены две жительницы города Иркутска.
Расследование эпизодов преступной деятельности других лиц, распространявших в городе Иркутске косметическую продукцию «Боярышник» с содержанием метилового спирта, в результате употребления которой в декабре 2016 года погибло более 70 человек, продолжается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

23 августа 2018

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе подведены итоги надзорной деятельности прокуроров в сфере муниципального нормотворчества


Интенсивное нормотворчество органов местного самоуправления в Сибирском федеральном округе потребовало усиления прокурорского надзора за законностью нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере экономики, предпринимательства, жилищных и иных социальных прав граждан, активизации межведомственного взаимодействия. В целях обеспечения единства правового пространства прокуроры в первом полугодии текущего года инициировали внесение корректив в 23,7 тыс.  актов.
В Алтайском, Красноярском краях и других регионах округа основанием для внесения прокурорами поправок в уставы муниципалитетов явились новеллы законов, касающиеся вопросов участия граждан в принятии решений в области градостроительства. В частности, согласно нововведениям по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки территории, межевания территории, правил благоустройства территорий и других документов проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
В республиках Бурятия, Хакасия, Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Иркутской, Омской, Томской областях органы местного самоуправления не обеспечивали своевременное приведение актов в соответствие с изменившимся нормативным регулированием вопросов в сфере противодействия коррупции, муниципальной службы.
Так, в Иркутской области главы 14 сельских поселений Боханского района по требованию прокурора привели в соответствие с законом положения о муниципальной службе в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных нарушений.
Во всех регионах округа прокуроры реагировали на факты нарушений органами местного самоуправления бюджетного законодательства при регулировании вопросов, касающихся бюджетного процесса, предоставления субсидий, формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг, осуществления планирования закупок для обеспечения муниципальных нужд и др.
Повсеместно прокуроры реагировали на акты, не учитывавшие коррективы, внесенные в налоговое законодательство. Так, по вопросам установления налога на имущество физических лиц, предоставления налоговых вычетов по земельному налогу по требованиям прокуроров в республиках Бурятия, Тыва и Новосибирской области откорректировано более 400 актов.

В Красноярском крае, Омской области опротестовано 17 и 170 соответственно решений представительных органов местного самоуправления об установлении земельного налога, которые вступили в противоречие с законом в части уменьшения отдельным категориям налогоплательщиков налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади принадлежащего им земельного участка.
Прокуроры давали оценку законности нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Например, по протестам прокуроров в Томской области скорректированы правила землепользования и застройки ряда сельских поселений, которые в нарушение закона не содержали указания на необходимость отображения на карте градостроительного зонирования границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, а также основные виды разрешенного использования земельных участков.
Органы местного самоуправления не всегда принимали меры для своевременного приведения в соответствие с изменившимся законодательством актов в сфере жилищного строительства. Так, в г. Омске потребовалось вмешательство прокурора, поскольку акты по вопросам обеспечения населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами не учитывали новелл закона, которым понятие «жилье экономического класса» заменено на «стандартное жилье».
Прокуроры оценивали акты на соответствие законодательству, определяющему порядок реализации органами местного самоуправления контрольных функций. Например, в Алтайском крае по требованиям прокуроров отменены административные регламенты 108 сельсоветов, регулирующие порядок осуществления муниципального лесного и жилищного контроля, поскольку соответствующие полномочия закреплены за муниципальными районами.
Принимались меры к приведению в соответствие с законом актов по вопросам муниципальной службы, избирательного, природоохранного законодательства, использования муниципального имущества, противодействия терроризму, повышения уровня защищенности инвалидов и др.
Так, в Красноярском крае прокуроры опротестовали 176 актов в связи с нововведением, предусматривающим выделение на стоянках не менее 10 процентов мест (но не менее одного) для транспортных средств, управляемых инвалидами.
Прокуроры активно использовали полномочия по внесению представлений в целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере нормотворчества, добиваясь привлечения виновных к дисциплинарной ответственности. Так, по инициативе прокуроров в Новосибирской области наказано 474 муниципальных служащих, Иркутской области –  201, Красноярском крае – 186, Забайкальском крае – 182, Омской области – 175.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

17 августа 2018

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Вместе с тем в соответствии с Семейным кодексом РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.
Исходя из этого лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка.
    Положения ст. 31 ЖК РФ не препятствуют возможности признания судами совершеннолетних граждан - детей собственника жилого помещения утратившими право пользования данным жилым помещением ввиду прекращения семейных отношений между ними и собственником жилого помещения
В случае, если собственником жилья является несовершеннолетний ребенок, а его родитель, лишенный родительских прав, - членом семьи собственника. В этой ситуации родитель как бывший член семьи собственника подлежит выселению из жилого помещения на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Если собственником жилья является родитель, лишенный родительских прав, а его несовершеннолетний ребенок - членом семьи собственника, необходимо иметь ввиду, что в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.
В случае прекращения семейных отношений с одним из сособственников жилого помещения член семьи не подлежит выселению, если такие семейные отношения сохраняются в отношении другого сособственника (или сособственников).
    Действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением.

Помощник прокурора г. Бийска                                     О.А. Ануфриева

17 августа 2018

Обжалование заочного решения суда – законодательно закрепленное право граждан, состоящее из возможности оспорить правомерность акта суда первой инстанции вынесенного по итогам заочного производства (то есть в отсутствие ответчика, не сообщившего о причинах неявки).
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 237 ГПК РФ) предусматривает два способа обжалования заочного решения суда общей юрисдикции:
- заявление об отмене заочного решения может быть подано непосредственно в суд, принявший заочное решение. Срок для такого обжалования - семь дней со дня вручения копии этого решения ответчику;
- заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке. Срок для обжалования - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
При этом необходимо учитывать, что заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.
В случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.
Относительно восстановления срока на обжалование решения Верховный Суд определил, что если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи заявления о его отмене, но до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование. В случае вручения ответчику копии заочного решения после истечения срока на его апелляционное обжалование пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению не подлежит. При этом пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на такое решение может быть восстановлен судом.

Помощник прокурора города                                        О.А. Ануфриева

13 августа 2018

В Сибири принятые прокурорами меры способствовали погашению долгов по заработной плате на сумму свыше 1,6 миллиардов рублей

С начала текущего года принятые прокурорами меры реагирования способствовали погашению долгов по заработной плате в Сибирском федеральном округе на сумму 1662 млн. руб. Наибольшие суммы выплачены в Новосибирской (260 млн. руб.), Кемеровской (202 млн. руб.) и Иркутской (180 млн. руб.) областях, Красноярском крае (231 млн. руб.).
Прокурорами в округе за полгода внесено 3476 представлений, в суды направлено 26782 заявления на сумму свыше 607 млн. руб. По их инициативе к административной ответственности привлечено 2025 должностных и юридических лиц, о недопустимости нарушения трудового законодательства предостережены 985 должностных лиц.
Так, в Красноярском крае после внесения прокурором г. Лесосибирска представления руководителю ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» ликвидирована задолженность по оплате труда в размере 22,8 млн. рублей. В Новосибирской области прокурорское вмешательство способствовало полному погашению долга в сумме 15 млн. рублей перед 264 работниками ОАО «Сибэлектротерм», выплате оставшейся части просроченной заработной платы в размере 10,6 млн. рублей 766 работникам ОАО «Сибтрубопроводстрой».
По инициативе прокуроров руководители организаций-должников подвергались дисквалификации.
Например, мировым судьей Тункинского района Республики Бурятия по постановлению прокурора за невыплату в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, дисквалифицирован генеральный директор ООО «ТеплоСтрой» и ООО «ТеплоСервис».
В Красноярском крае по результатам рассмотрения судом уголовного дела, возбужденного на основании материалов прокурорской проверки, исполнительный директор ЗАО ПСК «Союз» признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы) с назначением наказания в виде штрафа.
По фактам невыплаты заработной платы возбуждено 88 уголовных дел, из них на основании материалов прокурорских проверок – 33. Наибольшее количество уголовных дел возбуждено в Новосибирской области (14) и Забайкальском крае (13).
В ходе осуществления надзора прокурорами отменено 88 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела и 17 – о прекращении уголовных дел.
В суды направлено 65 уголовных дел, 14 лиц уже осуждены. Кроме того, судами в отношении 29 лиц прекращены уголовные дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Из общей суммы задолженности по заработной плате, установленной по уголовным делам (с учетом уголовных дел, возбужденных в предыдущие годы), 1495 работникам выплачено 75 млн. руб.
Работа по защите трудовых прав граждан продолжается.

13 августа 2018

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, порядке рассмотрения обращений граждан, об официальном статистическом учете, административных правонарушениях в Управлении Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу.
Должностными лицами государственного органа не всегда соблюдались требования законодательства о государственном контроле. В частности, установлен факт назначения повторной проверки после отмены акта внеплановой выездной проверки по результатам рассмотрения возражений аккредитованного лица.
Не всегда обеспечивалось своевременное рассмотрение обращений граждан. Отдельные заявления, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции органа контроля, не были переадресованы в уполномоченные органы для рассмотрения поставленных в них вопросов. В одном случае заявитель не уведомлен о переадресации обращения.
В нарушение требований Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в отчете за 2017 год указаны недостоверные сведения об общем количестве проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания, общем количестве административных наказаний, а также суммах наложенных штрафов.
Не направлен повторно в суд для рассмотрения в порядке и сроки, установленные законодательством об административных правонарушениях, материал о привлечении к административной ответственности должностного лица организации, возвращенный определением мирового судьи для устранения недостатков, что позволило виновному лицу избежать установленной законом ответственности.
В связи с выявленными нарушениями заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Управления Александру Логинову с требованием принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

13 августа 2018

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин объявил предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства руководителю исполнительного органа акционерного общества, осуществляющего деятельность в г. Новосибирске


Органами прокуратуры Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда установлено наличие задолженности по заработной плате перед 73 работниками АО «Сибгеоинформ» в размере, превышающем восемь миллионов рублей.
В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин объявил генеральному директору АО «ПО Инжгеодезия» – управляющей организации АО «Сибгеоинформ» предостережение о недопустимости нарушения закона.
Ранее, после объявленного им предостережения, выплачена задолженность по заработной плате в общей сумме 1,5 млн. рублей в АО «Сибирский институт «Сибспецпроектреставрация», осуществляющего деятельность в Томской области.

13 августа 2018

По протесту заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина руководитель Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора отменил незаконный приказ

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным опротестовал отдельные нормы Положения о контрактной службе, утвержденного приказом руководителя Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с их противоречием федеральному законодательству.
Так, законом установлено, что работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Это правило не применялось до 01.01.2017, когда ее работником могло быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов. Однако в оспоренном акте указанный период был неправомерно увеличен до 01.01.2021.
Положением не был учтен ряд функций и полномочий контрактной службы, порядок ее взаимодействия с комиссией по осуществлению закупок, которые в силу закона закреплены в Типовом положении.
Кроме того, Положение предусматривало возможность отстранения по решению заказчика от занимаемой должности работника контрактной службы, допустившего нарушение законодательства о контрактной системе, не детализируя при этом поводы для принятия такого решения, что противоречило нормам законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации.
По протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина ранее действовавшее Положение о контрактной службе Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора отменено, разработано новое, которое соответствует законодательству о контрактной системе.

13 августа 2018

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин потребовал устранить нарушения закона в Верхнеобском управлении Росрыболовства

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проверило соблюдение требований законодательства о рыболовстве, государственном контроле, об административных правонарушениях Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
Установлено, что в нарушение требований закона инспекторы госоргана направлялись в рейдовые мероприятия без соответствующих заданий. В качестве лиц, уполномоченных на выполнение мероприятий по государственному контролю, привлекались общественники, внештатные инспекторы и др. Отдельные государственные инспекторы не готовили требуемый согласно закону отчет о проведенном рейде.
Не соблюдалось законодательство при проведении работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Выпуск мальков проводился без требуемой в таких случаях видеосъемки, установленные формы отчетных документов не составлялись.
Прокурорами отмечен низкий уровень взаимодействия между структурным подразделением управления и уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края. В 2017 г. ни одно из мероприятий, включенных в совместный план и направленных на пресечение браконьерства (проведение совместных рейдов во время нереста рыб, пресечение незаконного вылова рака, осетровых и сиговых видов рыб, промышленной добычи цист артемии на горько-соленых озерах), не выполнено.
Вопреки закону у отдельных хозяйствующих субъектов проверялось исполнение требований правовых актов, отсутствующих в перечне актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утвержденном приказом Росрыболовства.
При установлении факта неисполнения предпринимателями ранее выданных предписаний меры по привлечению виновных лиц к ответственности не принимались. Не исполнялась обязанность по внесению представлений об устранении причин и условий совершения административных правонарушений, как это предусмотрено ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В представлении, внесенном руководителю Верхнеобского территориального управления Росрыболовства, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин потребовал устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных в них должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

28 июля 2018

Внесены изменения в законодательство о долевом строительстве

28 июля 2018

Верховный Суд Российской Федерации признал незаконным отказ нотариуса от совершения нотариальных действий в случае отказа гражданина от услуг правового и технического характера