21 сентября 2016

В Сибири прокуроры уделяют пристальное внимание вопросам соблюдения прав граждан на оплату труда организациями, являющимися банкротами

Прокуроры в Сибирском федеральном округе на постоянной основе осуществляют проверки соблюдения законодательства в части оплаты труда работников на предприятиях, находящихся в различных стадиях банкротства, поскольку большая доля задолженности по заработной плате в округе приходится на эти организации. Так, на 01.07.2016 в Томской области две из трех организаций-должников, представивших в органы государственной статистики соответствующие сведения, являются банкротами с суммой долга 109,3 млн. руб. или 98 % всей задолженности в субъекте. В Алтайском крае на такие организации приходится 93 % краевого долга, в Новосибирской - 92,2 %, в Красноярском крае - почти 80 %. В Республике Хакасия и Иркутской области он составил 100 % всей региональной задолженности.
Нарушения в деятельности арбитражных управляющих выявлены почти во всех регионах.
Так, в Алтайском крае по результатам проверок указанных организаций по инициативе прокуроров 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности по чч. 3, 4 ст. 14.13 КоАП РФ за неправомерные действия при банкротстве, внесено 16 представлений, предостережены о недопустимости нарушения закона семь арбитражных управляющих. Благодаря этим мерам частично погашен долг работникам 13 организаций и в полном объеме долг 11 организаций на общую сумму 39,4 млн. руб.
Прокурор Центрального района г. Красноярска внес представление руководителю НП «Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» в связи с выявленными нарушениями при проведении собрания кредиторов в ООО «Компас-3000», необоснованным привлечением лиц для обеспечения процедуры банкротства. По итогам его рассмотрения арбитражный управляющий подвергнут дисциплинарному наказанию.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования прокурора Центрального района г. Читы Забайкальского края саморегулируемая организация арбитражных управляющих привлекла к дисциплинарной ответственности конкурсного управляющего ООО «Кварц» за нарушения порядка удовлетворения требований кредиторов.
По требованию прокурора Ленинского района г. Томска наказан в дисциплинарном порядке конкурсный управляющий ОАО «ТЗИА» в связи с распределением денежных средств, полученных от реализации имущества, с нарушением очередности, установленной законом, а также неисполнением обязанности по использованию расчетного счета для зачисления денежных средств, поступивших в ходе конкурсного производства.
В Иркутской области внесено представление конкурсному кредитору ОАО «АУС» - Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску, не принявшему всех мер по понуждению конкурсного управляющего к своевременному формированию конкурсной массы должника.
Вопросы социальной защиты граждан находятся на постоянном контроле заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

21 сентября 2016

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина 12 должностных лиц Забайкальского управления Ростехнадзора привлечены к дисциплинарной ответственности

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку Забайкальского управления Ростехнадзора. В ходе нее выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле (надзоре), рассмотрении обращений граждан, об административных правонарушениях, лицензировании.
В частности, должностные лица надзорного органа допускали факты проведения внеплановых контрольных мероприятий без издания распоряжений, в отсутствие установленных законом оснований, а также истребовали документы, не относящиеся к предмету проверок, и др.
Установлено, что 286 предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в нарушение закона не представили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2015 год, однако в отношении 278 из них меры по привлечению к ответственности не приняты.
Не всегда соответствовала закону организация работы по оформлению результатов контрольно-надзорной деятельности, не в полной мере контролировалось устранение выявленных нарушений, не во всех случаях виновные лица привлекались к установленной законом ответственности.
Вопреки закону ответственные должностные лица не составляли ежегодную итоговую форму о результатах и динамике изменений на ряде опасных производственных объектов. В надзорных делах отсутствовали данные об авариях и мероприятиях по их предупреждению, планировании и проведении работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и др.
В нарушение обязательных требований должностные лица надзорного органа не разместили в Едином реестре проверок информацию о 176 внеплановых контрольных мероприятиях, распоряжения о которых вынесены в 2016 г.
При осуществлении лицензионного контроля одного из муниципальных предприятий выявлены нарушения лицензионных требований, но в акте проверки сделан вывод об их выполнении.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях в ряде случаев виновным лицам назначался штраф меньше минимального размера, установленного санкцией статьи КоАП РФ, нарушались сроки рассмотрения и переадресации обращений граждан, имели место факты их неполного разрешения.
По итогам проверки заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин внес представление руководителю Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора Александру Волкову. Содержащиеся в нем требования удовлетворены. Приняты организационные меры в целях устранения и недопущения впредь нарушений закона, 12 должностных лиц, в том числе два начальника структурных подразделений ведомства, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

16 сентября 2016

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение в отношении троих жителей г. Красноярска, сбывавших опасную для жизни спиртосодержащую продукцию

Пятым следственным управлением (с дислокацией в городе Новосибирск) Главного следственного управления Следственного комитета России продолжается расследование уголовных дел в отношении лиц, организовавших поставку и распространявших в г. Красноярске контрафактный алкоголь под видом элитного, в результате употребления которого в ноябре 2015 года пострадало 35 человек, девять из них погибли.
6 сентября 2016 года заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин утвердил очередное обвинительное заключение по уголовному делу в отношении троих жителей г. Красноярска, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 238 и п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекший по неосторожности смерть потребителей).
Следствием установлено, что в ноябре 2015 года 20-летний Андрей Арефьев и 22-летние Денис Песегов и Евгений Шестаков сбыли горожанам под видом одной из известных марок виски несколько бутылок спиртосодержащей продукции, содержащей метиловый спирт, в результате чего четыре человека скончались и 13 получили тяжелое отравление. Непосредственно от действий Арефьева и Шестакова из числа вышеуказанных лиц погиб один человек и отравилось пятеро.
После вручения обвиняемым копий обвинительного заключения уголовное дело будет направлено для рассмотрения по существу в Свердловский районный суд г. Красноярска.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

16 сентября 2016

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин потребовал устранить нарушения законодательства, допускаемые должностными лицами Верхнеобского территориального управления Росрыболовства

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проверило деятельность Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, любительском рыболовстве, об административных правонарушениях.
Так, в большинстве приказов о проведении проверок отсутствовали сроки проведения мероприятий по контролю, в актах не указывались дата и время проведения проверки, её общая продолжительность, выявлены случаи непринятия мер к лицам, допустившим административные правонарушения.
Например, в ходе проведения внеплановой документарной проверки одного юридического лица установлено, что с 2012 г. хозяйствующий субъект не согласовывает проект размещения судов в районе р. Иртыш. Однако в нарушение требований законодательства меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности органом контроля не принимались, в результате общество безнаказанно более 3,5 лет не исполняло законодательство о рыболовстве.
Ведомством допускались нарушения, связанные с организацией работы по исполнению постановлений о наложении административных штрафов, которые добровольно не оплачены правонарушителями. В частности, вступившие в законную силу постановления о назначении административного штрафа, не оплаченного виновными лицами, направлялись судебным приставам-исполнителям с нарушением от 2 до 4 месяцев установленного срока.
Выявлены случаи размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Верхнеобского территориального управления Росрыболовства недостоверной информации о семи договорах пользования рыбопромысловыми участками для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенных госорганом.
С целью устранения выявленных нарушений закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Владимиру Султанову, потребовав принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений закона, а также рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности работников, не обеспечивших его соблюдение.
Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования находятся на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

16 сентября 2016

По постановлениям заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина должностные лица Забайкальского управления Ростехнадзора оштрафованы за грубые нарушения прав предпринимателей


Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проведена проверка соблюдения законодательства о государственном контроле в Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Установлено, что должностные лица Забайкальского управления Ростехнадзора в течение 2016 г. неоднократно проводили внеплановые документарные проверки в отношении хозяйствующих субъектов в гг. Чите и Улан-Удэ без вынесения соответствующих приказов на их проведение, что является грубым нарушением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Это явилось основанием для вынесения заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным пяти постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении виновных должностных лиц.
По результатам их рассмотрения постановлениями судей руководитель Забайкальского управления Ростехнадзора, его заместитель и два государственных инспектора привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 25 000 рублей. Практика организации незаконных проверок в территориальном органе прекращена.
Реальное исполнение вынесенных судом решений находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

13 сентября 2016

Истязание-причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 Уголовного Кодекса (ст. 117 УК РФ). Объективная сторона данного преступления выражается в причинении физических или психических страданий потерпевшему путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями. Истязания могут быть выражены в систематическом, то есть многократном нанесении побоев, причиняющих физическое либо психическое страдание потерпевшему, иные насильственные действия могут быть выражены в лишении пищи, питья или тепла и т. д. с причинением боли, например, ударов различными предметами, воздействием огня, уколов, резанием тела и т.п., которые, однако, не причиняют тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, предусмотренного ст.ст.111 и 112 УК РФ. Из этого следует, что в результате истязания могут наступать только последствия указанные в статье 115 УК РФ, при наступлении последствий истязания перечисленных в ст. ст.111 и 112 УК РФ, преступление квалифицируется по этим статьям. Для признания действий виновного истязанием необходимо установить систематический характер таких действий. По мнению Верховного Суда РФ, совершение трех и более преступных действий при истязании следует считать систематическими. Субъективная сторона преступления выражается в форме умышленной вины (прямой или косвенный умысел), при этом лицо сознает, что своими действиями причиняет физические или психические страдания потерпевшему, либо сознательно допускает причинение такого вреда потерпевшему и желает причинить боль. Сознанием виновного должно охватываться не только нанесение побоев или причинение физической боли потерпевшему, но и то, что эта боль носит исключительно сильный характер или, что потерпевший испытывает сильные физические страдания. Мотив и цель преступления могут носить различный характер, мотивом могут быть - ревность, месть и другие. Целью преступления может быть причинение физических, психических травм потерпевшему. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является особая жестокость, безжалостность, бессердечность, бесчеловечность. Субъектом преступления, предусмотренного ст.117 УК РФ, признается вменяемое лицо, достигшее 16 лет. При отграничении истязания от других составов преступлений, таких как побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью надо учитывать, что характерной особенностью истязаний является их систематичность. Однократное и одномоментное причинение легкого вреда здоровью не образует состава преступления-истязания. За истекший период 2016 года Бийским городским судом вынесено три приговора в отношении жителей города Бийска, два из которых по п.п. «д,е» ч.2 ст.117 УК РФ и один - по п. «г» ч.2 ст.117 УК РФ. Помощник прокурора г. Бийска Светлана Володина

12 сентября 2016

Правительством РФ утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям

12 сентября 2016

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского управления Ростехнадзора


Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки подразделений Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле (надзоре), лицензировании, рассмотрении обращений граждан, статистическом учете, об административных правонарушениях.
Установлено, что 204 организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты на территории Омской области, в нарушение закона не представили в госорган сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2014-2015 годы, однако в отношении 69 из них меры по привлечению к административной ответственности не приняты.
Ведомством допускались системные нарушения законодательства при организации и проведении постоянного государственного надзора.
Так, вопреки обязательным требованиям ответственные должностные лица не составили ежегодную итоговую форму о результатах и динамике изменений в отношении 47 опасных производственных объектов; журналы контроля и надзора в отношении более 40 опасных промышленных объектов велись ненадлежащим образом, требуемые сведения в них вносились несвоевременно.
Не всегда соответствовала закону организация работы по оформлению результатов контрольно-надзорной деятельности, не в полной мере осуществлялся контроль по устранению выявленных нарушений, не во всех случаях виновные лица, допустившие нарушения, привлекались к установленной законом ответственности.
В нарушение требований Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» за 1 полугодие 2016 г. указаны недостоверные сведения о 48 контрольных мероприятиях, проведенных Омскими отделами госоргана.
В целях устранения нарушений закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского управления Ростехнадзора Дмитрию Веселову, потребовав рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Исполнение требований прокурора находится на контроле.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

12 сентября 2016

По представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Семчишина 10 должностных лиц Сибирского управления Ростехнадзора привлечены к ответственности

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление руководителю Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрию Веселову.
Основанием для этого послужили результаты проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проверки исполнения в госоргане требований федерального законодательства, регулирующего порядок ведения Единого реестра проверок.
Согласно закону с 1 июля 2015 года органы, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), обязаны вносить в федеральную государственную информационную систему Единый реестр проверок сведения обо всех проведенных плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Вопреки указанным требованиям должностные лица Сибирского управления Ростехнадзора не разместили в Едином реестре проверок информацию о 19 внеплановых контрольных мероприятиях юридических лиц, распоряжения о проведении которых были вынесены в мае 2016 г.
Кроме того, допускались нарушения установленных сроков внесения в данный информационный ресурс сведений о результатах контрольных мероприятий.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Руководителем управления приняты меры по внесению в Единый реестр проверок необходимой информации. За допущенные нарушения 10 должностных лиц Сибирского управления Ростехнадзора, в том числе два начальника структурных подразделений ведомства привлечены к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

8 сентября 2016

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин направил в суд уголовное дело о хищениях денежных средств с банковских карт клиентов ОАО «Сбербанк России»

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин направил в Советский районный суд г. Томска уголовное дело в отношении трех участников организованной группы, которые в декабре 2014 г. – феврале 2015 г. совершили хищение денежных средств с банковских карт клиентов ОАО «Сбербанк России». Их действия квалифицированы по п. «а» ч. 4 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное организованной группой с причинением значительного ущерба гражданину (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ).
По версии следователя пятого следственного управления (с дислокацией в городе Новосибирск) Главного следственного управления Следственного комитета России, расследовавшего дело, в 2014 году житель г. Томска Роман Курочкин познакомился в глобальной компьютерной сети Интернет с неустановленным лицом, которое используя вредоносную компьютерную программу, обладало возможностью путем удаленного электронного доступа осуществлять незаконное списание денежных средств со счетов клиентов ОАО «Сбербанк России», пользующихся СМС-сервисом «Мобильный банк» и в дальнейшем перечислять их на подконтрольные счета, открытые в этом же банке на иных лиц.
У Курочкина возник умысел на создание группы лиц под его руководством в целях хищения денежных средств у клиентов ОАО «Сбербанк России», проживающих в различных субъектах Российской Федерации.
Для этого он привлек в созданную им группу, помимо неустановленного следствием лица, своих знакомых Константина Гусельникова и Станислава Грачева. Курочкин осуществлял руководство деятельностью группы, распределял роли между ее участниками, делил получаемый преступный доход.
Так, Гусельников и Грачев подыскивали лиц, которые оформляли на свое имя банковские карты и сим-карты сотовых телефонов, подключали их к системе СМС-сервиса «Мобильный банк» и передавали в пользование участникам группы; неустановленное следствием лицо осуществляло перечисление денежных средств с банковских карт потерпевших на счета, подконтрольные участникам группы.
В настоящее время потерпевшими признаны трое граждан из Республики Удмуртия, Камчатского и Пермского краев. Расследование по другим более ста эпизодам преступной деятельности вышеуказанной группы продолжается, общий размер ущерба, причиненного их действиями гражданам, устанавливается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

8 сентября 2016

В городе Красноярске осуждены распространители опасного для жизни и здоровья людей контрафактного алкоголя


1 сентября 2016 года Советский и Свердловский районные суды г. Красноярска вынесли обвинительные приговоры местным жителям 34-летнему Денису Комогорцеву и 27-летнему Антону Животову.
Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 238 и п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекший по неосторожности смерть потребителей).
Суд установил, что в ноябре 2015 года Комогорцев и Животов, в разное время и в разных районах г. Красноярска, независимо друг от друга под видом одной из известных марок виски сбыли горожанам несколько бутылок напитка, опасного для жизни и здоровья, не отвечающего требованиям безопасности, которые те употребили с друзьями и родственниками.
В результате употребления сбытого Комогорцевым напитка, содержащего метиловый спирт, погибли два человека, трое получили тяжелое отравление. От напитка, сбытого Животовым, наступила смерть одного человека и четверо получили тяжелое отравление.
Суды, учитывая раскаяние в содеянном и признание подсудимыми своей вины, назначили Комогорцеву наказание в виде 4 лет лишения свободы, Животову, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, – 1 год 8 месяцев лишения свободы. Оба осужденных будут отбывать наказание в исправительной колонии общего режима.
Надзор за расследованием данного уголовного дела осуществляло управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, обвинительное заключение по нему утверждал заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин.
Расследование уголовного дела в отношении лиц, организовавших поставку в г. Красноярск контрафактного алкоголя под видом элитного, а также распространявших зелье, из-за употребления которого в ноябре 2015 года погибли девять человек и 26 госпитализированы в лечебные учреждения из-за тяжелейшего отравления, продолжается.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

1 сентября 2016

По постановлениям заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина два контролера Забайкальского управления Ростехнадзора оштрафованы за нарушение правил ведения Единого реестра проверок


Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе выявлены нарушения требований законодательства при ведении Единого реестра проверок Забайкальским управлением Ростехнадзора.
С 1 июля 2015 года органы, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), обязаны вносить в федеральную государственную информационную систему Единый реестр проверок сведения обо всех проведенных плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Согласно утвержденным Правительством Российской Федерации правилам ведения Единого реестра проверок информация о проверке, включающая в себя сведения о дате и номере приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о ее проведении, дате ее начала и окончания, правовых основаниях, целях, задачах, предмете проверки, о лице, в отношении которого проводится проверка, наименовании органа контроля и др., подлежит внесению в реестр не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении контрольного мероприятия.
Вопреки указанным требованиям должностные лица надзорного органа своевременно не размещали данную информацию в Едином реестре проверок, что явилось основанием для возбуждения заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»), в отношении двух виновных должностных лиц.По результатам их рассмотрения решениями мирового судьи Центрального административного района г. Читы государственные инспекторы Забайкальского управления Ростехнадзора привлечены к административной ответственности и им назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей каждому.
Исполнение данных решений находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

1 сентября 2016

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин потребовал устранить нарушения законодательства о лицензировании, об административных правонарушениях, допускаемые должностными лицами Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе при проверке в Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу выявлены нарушения законодательства о лицензировании деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, об административных правонарушениях.
Должностными лицами ведомства не всегда должным образом оценивались полнота и достоверность содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии и документах сведений, в том числе при проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, а также комплектность представленных соискателем лицензии документов.
Допускались случаи выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в отсутствие копий документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на законном основании помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Установлены факты предоставления лицензий при наличии противоречий, не позволяющих определенно установить переданное арендатору имущество, а также какие транспортные средства соискатель лицензии планировал использовать для осуществления деятельности в области обращения с отходами.
Одному из предпринимателей предоставлена лицензия в отсутствие сведений о наличии у него профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами.
В ходе проверки соблюдения надзорным органом законодательства, направленного на свободный, безвозмездный доступ граждан к водным объектам общего пользования установлено, что допускались случаи прекращения дел об административных правонарушениях без выяснения всех обстоятельств по делу.
В связи с выявленными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу Евгению Калинину представление, в котором потребовал принять меры по их устранению и недопущению впредь, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

1 сентября 2016

По представлению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина должностные лица межрегионального управления Росстандарта привлечены к ответственности

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление и.о. руководителя Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Людмиле Гаталай.
Основанием для этого послужили результаты проверки исполнения должностными лицами госоргана требований федерального законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об административных правонарушениях, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Установлено, что в ходе контрольных мероприятий должностные лица ведомства вопреки закону требовали от хозяйствующих субъектов документы, не относящиеся к предмету проверки. С нарушением установленных требований осуществлялось уведомление представителей юридических лиц о начале проведения внеплановых выездных контрольных мероприятий.
Также не в полном объеме вносилась информация о результатах проведенных внеплановых проверок в федеральную государственную информационную систему Единый реестр проверок.
В актах проверок не указывались сведения о лицах, допустивших нарушения обязательных требований, об ознакомлении представителей хозяйствующих субъектов с приказами о проведении проверок.
При принятии решений об отклонении обращений граждан, в которых содержались данные о правонарушениях, должностные лица управления не выносили мотивированные определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.
Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. И.о. руководителя межрегионального органа утвержден и реализуется детальный план мероприятий по устранению и недопущению впредь нарушений федерального законодательства. За допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности начальник отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю и два государственных инспектора.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

1 сентября 2016

объявление

30 августа 2016

В Сибирском федеральном округе продолжается работа по противодействию нелегальной игорной деятельности

Органами прокуратуры в Сибирском федеральном округе во взаимодействии с работниками правоохранительных органов продолжается работа по противодействию нелегальной игорной деятельности.
С момента вступления запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Сибирского федерального округа проведено почти 10 тысяч проверок деятельности игровых заведений, по их результатам выявлено более 4,9 тысяч административных правонарушений, изъято более 88 тысяч единиц игровых автоматов, закрыто свыше 6,7 тысяч игровых залов.
Сумма назначенных штрафов по делам об административных правонарушениях составила более 100 миллионов рублей.
Правоохранительными органами округа возбуждено 371 уголовное дело, 211 лицам предъявлено обвинение.
Так, в Забайкальском крае расследуется уголовное дело в отношении 24 лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч. 3 ст. 171.2 УК РФ (незаконная организация и проведение азартных игр, совершенные организованной группой, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере), которые осуществляли незаконную игорную деятельность в г. Краснокаменске и п. Забайкальск. В результате указанной незаконной деятельности данными лицами получен доход в сумме не менее 6 млн. рублей.
Работа правоохранительных органов округа по противодействию незаконной организации азартных игр находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

30 августа 2016

Новосибирский областной суд вынес обвинительный приговор сотруднику УФСКН России по Новосибирской области


17.08.2016 Новосибирский областной суд вынес обвинительный приговор бывшему заместителю начальника первого отдела оперативной службы Управления федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области Роману Киселеву.
Как установлено судом, в июне 2015 г. Киселев с подчиненными сотрудниками в ходе оперативно-розыскных мероприятий задержал жителя г. Новосибирска, осуществлявшего сбыт наркотических средств. Воспользовавшись ключами, изъятыми у подозреваемого, Киселев проник в две квартиры последнего, в одной из которых похитил более 800 тыс. рублей, в другой – наркотическое средство (героин) массой не менее 372,8 гр.
В обнаруженный наркотик Киселев добавил пищевую соду с целью увеличения его веса, а затем разделил вещество на две части. Одну из них весом более 1 кг Киселев оставил в этой же квартире, а вторую массой 166,4 гр. незаконно перевез и подбросил в жилище другого жителя города Новосибирска.
Позднее, в ходе обысков, проведенных следователем УФСКН РФ по Новосибирской области в указанных жилых помещениях, данный наркотик обнаружен и изъят.
В результате действий Киселева по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств), был незаконно задержан гражданин, в отношении которого было возбуждено уголовное дело и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в следственном изоляторе, где он находился почти 2 месяца.
Действия Киселева квалифицированы судом по п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище, в крупном размере), п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств, совершенный в крупном размере).
Суд назначил Киселеву наказание в виде 7 лет лишения свободы со штрафом 50 000 рублей,  с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функции представителя власти, а также лишением его специального звания «полковник полиции».
Государственное обвинение в суде поддержано группой государственных обвинителей, возглавляемой сотрудником управления Генеральной прокуратуры России в Сибирском федеральном округе.
Обвинительное заключение по данному делу утверждено заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным. Расследовано уголовное дело пятым следственным управлением (с дислокацией в городе Новосибирск) Главного следственного управления Следственного комитета России.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

30 августа 2016

         Уголовная  ответственность  за  нарушение неприкосновенности  жилища.


      Согласно ст. 139 УК РФ  нарушением неприкосновенности  жилища  будет любое  незаконное проникновение в чужое жилище, совершенное против  воли  проживающего в нем лица, (  кроме  случаев, не  терпящих отлагательств, для предупреждения пожара, для пресечения преступления и т. п.)  
      Под жилищем  понимаются  индивидуальный жилой дом  с входящими в него  жилыми и нежилыми помещениями, жилое  помещение  независимо от формы  собственности, входящее в жилищный фонд  и пригодное  для  постоянного или  временного проживания, а  равно иное  помещение или  строение, не  входящие в  жилищный фонд, но  предназначенные  для временного  проживания.       Не  имеет  значения  промежуток  времени, в  течение  которого  проживает  гражданин в помещении, для решения вопроса  об уголовной  ответственности  за  нарушение неприкосновенности  жилища, равно как  нельзя  считать  правомерным вторжение в жилое помещение, предоставленное гражданину  временно( комната  в общежитии, номер  в  гостинице и т. п.)
      Преступление будет оконченным с момента противоправного вторжения  в жилое помещение любым способом (открыто, тайно и т.д.) При этом  виновный действует умышленно, осознает, что  нарушает неприкосновенность  жилища, и желает совершить указанные действия.
      Уголовным законом  предусмотрено  наказание  по ст. 139 УК РФ в  виде  штрафа,   обязательных или  исправительных  работ,  либо  лишение  свободы на  срок  до  двух лет по ч.2 ст. 139 УК РФ (деяние совершенное с применением насилия  или  с угрозой  его  применения),  по  ч.3 ст. 139 УК РФ  (деяния совершенные с  использованием своего служебного  положения),    лишение  свободы сроком   до  3 лет.
      
      
Помощник прокурора города Бийска
младший советник юстиции                                                                         И.В. Демиденко

30 августа 2016

Защита прав и законных интересов граждан при осуществлении коллекторскими агентствами деятельности по возврату просроченной задолженности

Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» определяются общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
     Не допускается привлечение к взаимодействию с должником:
     - лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;
    -  лиц, находящихся за пределами территории РФ для взаимодействия с должником на территории РФ;
    -  иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.
     Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:
     - применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
-   уничтожением или повреждением имущества;
    - применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
    -  оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
     - введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
     Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
     Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в Интернете или посредством сообщения по месту работы должника.
     По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
     Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
     Законом определяются требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности: регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов - не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве и др.
     Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью таких юр.лиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.

Помощник прокурора г. Бийска
Юрист 2 класса                                                                          Н.В. Боровских

16 августа 2016

В Новосибирске осуждены бывшие сотрудники органов правоохраны

12 июля 2016 года Новосибирский областной суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении пяти бывших сотрудников УФСКН России по Новосибирской области – начальника отдела Александра Якушева, его заместителя Тимофея Соколова, старших оперуполномоченных Александра Васильева, Михаила Кушнира и Василия Маркина, бывшего сотрудника ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу Алексея Борникова, а также граждан Илхомжона Шомирсоидова и Дмитрия Корнева.
В зависимости от роли и степени участия они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. ч.1, 3 ст.228 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств), ч. 1 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере), ч. 4 ст. 33, ч.3 ст. 285 УК РФ (подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями и злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия), ч. 4 ст. 33, ч.1, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (подстрекательство к превышению должностных полномочий и превышение должностных полномочий), ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот боеприпасов).

В суде установлено, что в августе 2013 года Шомирсоидов и Корнев договорились с неустановленными лицами о поставке из Республики Таджикистан в г. Новосибирск героина. Для его приобретения Шомирсоидов, Борников и Васильев перечислили в Таджикистан 2 млн. рублей.
10 октября 2013 года сотрудники госнаркоконтроля в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в г. Новосибирске задержали Ашурова, управлявшего автомобилем «ГАЗ 3302», в кузове которого находились мешки с редькой с сокрытым в ней героином, а также сбывшего данное наркотическое средство Бегатанова. Васильев и Якушев отпустили последнего, не составив необходимые документы, в результате чего ему удалось скрыться.
Затем Якушев дал незаконное указание Васильеву, Маркину и Кушниру об обследовании мешков, находившихся в кузове данного автомобиля, без составления соответствующих документов, а также без участия задержанных Ашурова и Бегатанова и понятых. Часть героина массой более 11 кг была незаконно вывезена Кушниром с места изъятия.
16 января 2014 года Шомирсаидов, Корнев, Борников и Васильев были задержаны сотрудниками УФСБ по Новосибирской области, героин изъят из незаконного оборота.
Сотрудникам госнаркоконтроля Васильеву, Кушниру, Якушеву суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком 13, 12 и 5 лет соответственно. Васильеву и Кушниру назначен также штраф в размере 400 тыс. рублей каждому. Соколову и Маркину с учетом содеянного назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года каждому.
Сотруднику полиции Бортникову назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы со штрафом 400 тыс. руб.
Кроме того, вышеперечисленным лицам назначены дополнительные наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные с осуществлением функции представителя власти, на сроки от 2 до 11 лет, а также лишения специального звания.
Шомирсоидову и Корневу соответственно назначено 14 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс. руб. и 7 лет лишения свободы со штрафом 400 тыс. руб.
Обвинительное заключение по делу утверждал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин.
Государственное обвинение в суде поддержано группой государственных обвинителей, возглавляемой сотрудником управления Генеральной прокуратуры России в Сибирском федеральном округе.