10 февраля 2018

  Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению признается служебной информацией ограниченного распространения
  Речь идет об информации, содержащейся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации. Указанная информация подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.
  Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем осуществления следующих мероприятий:
- установление порядка работы с такой информацией;
- организация допуска лиц к такой информации;
- определение обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
- организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы с такой информацией и ее хранения.
   Установлено также, что обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания соответствующей межведомственной комиссии.

Старший помощник прокурора города Бийска Александр Панин

9 февраля 2018

   Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, т.е. хищение денежных средств и иного имущества  при получении пособий, компенсаций,  субсидий и иных  социальных выплат, установленных законами и иными нормативными  правовыми актами, путем предоставления  заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Максимальное наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 2-х лет.
   Если данное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст. 159.2 УК РФ), с использованием  своего служебного положения, а равно в крупном размере (ч.3 ст. 159.2 УК РФ) максимальный срок наказания ужесточается соответственно до 4-х и 6-ти лет лишения свободы.  
Указанное преступление может быть совершено и путем бездействия, когда субъект не сообщает в компетентный орган о фактах, влекущих прекращение социальных выплат.
  
Старший помощник прокурора города Бийска  Марина Качура

9 февраля 2018

   С 10.11.2017 года  вступил в  силу  ФЗ от 30.10.2017 года  № 301-ФЗ « О внесении  изменения  в статью  12.18 Кодекса  о Российской Федерации  об административных  правонарушениях».
   Согласно  изменений, внесенных в  статью  12.8  КоАП РФ  невыполнение  требования  Правил  дорожного движения  уступить  дорогу  пешеходам, велосипедистам или  иным  участникам дорожного движения, (за исключением  водительских транспортных  средств), пользующимся  преимуществом  в движении, может  повлечь  наложение  административного  штрафа  в  размере  от  одной  тысячи  пятисот  рублей  до  двух тысяч пятисот рублей .  
   До  внесения  изменений  размер  штрафа  за  совершение  данного  административного  правонарушения  составлял одну  тысячу  пятьсот  рублей.


Помощник  прокурора  города  Бийска   Ирина Демиденко

9 февраля 2018

      ФЗ от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголoвного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжeтеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.
      Как следует из закона наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).
      Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям — от 8 до 10 лет.
      Данные изменения действуют с 11.01.2018.
      Другим федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в УК РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы. В частности, установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
      Закон вступил в силу  с 29.12.2017.

Старший помощник прокурора города Бийска Татьяна Лысенко

9 февраля 2018

   Конституционный Суд Российской Федерации 07.12.2017 принял постановление по делу о проверке конституционности отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации.
   Так, разъяснено, что районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда
   Судом постановлено, что зарплату за работу в особом климате необходимо устанавливать в размере не менее МРОТ. Уже после того как работодатель исполнит это требование, он должен начислять районные коэффициенты и процентную надбавку.
В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом.
   Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.
   Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат.
   В судебной практике вопрос о том, включаются ли в МРОТ районный коэффициент и процентная надбавка, решался по-разному. В частности, в 2016 году ВС РФ допустил исчисление зарплаты, включающей районный коэффициент и процентную надбавку, в общей сумме не менее МРОТ. Ранее позиция ВС РФ была иной.
   Теперь работодателям нужно применять позицию КС РФ, который альтернативные варианты исключил. За установление зарплаты в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрен штраф. Для должностных лиц он составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Помощник прокурора города Бийска Наталья Боровских

9 февраля 2018

   Статьей 217 Налогового кодекса РФ установлены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).
   К таким видам доходов физических лиц относятся государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам; пенсии по государственному пенсионному обеспечению; все виды компенсационных выплат; выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг; вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь; алименты, получаемые налогоплательщиками; суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации; стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования и т.д.
   Федеральным законом «О внесении изменения  в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» № 304-РФ от 30.10.2017 в абзац пятый пункта 8 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми данный пункт изложен в новой редакции.
   Согласно принятым изменениям не подлежат налогообложению суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых налогоплательщикам из числа граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к категории граждан, имеющих право на получение социальной помощи, в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов.
   Действие указанных положений статьи 217 Налогового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Помощник прокурора города Бийска Наталья Боровских

9 февраля 2018

   Изменения в Трудовом кодексе сделают новыми и проверки.
   В 2018 году они продолжат оставаться рискоориентированными – так было решено еще в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2017 № 197. Однако теперь начнется постепенное внедрение в практику специальных анкет с набором контрольных вопросов. Сначала их будут выдавать только начальству тех компаний, которых федеральный инспекционный орган исполнительной власти «Роструд» отнес к категории умеренной опасности. С 1 июля такая система распространится уже на все организации.
   С примерами проверочных листов можно ознакомиться на официальном сайте надзорной комиссии rostrud.ru в разделе «Деятельность». Разделение индивидуальных предпринимателей и крупных компаний по группам в зависимости от того, насколько ощутимым может оказаться потенциальный вред от их деятельности для охраняемых законом трудовых ценностей, уже проводилось в марте прошлого года представителями Роструда. Логично заключить, что сегодня каждый владелец бизнеса знает, к какой категории принадлежит его заведение.
   Если работодатель не получил извещения о присвоении его предприятию ни одной из категорий, скорее всего это означает, что деятельность фирмы считается неопасной и относится к низкому уровню риска. В отношении таких объектов плановые проверки не проводятся совершенно, в то время как от неплановых их все равно ничто не застраховывает. И все же чтобы окончательно увериться в том, к какому перечню принадлежит организация, следует совершить несложную манипуляцию, а именно – запросить в Роструде информацию о присвоении категории риска. При несогласии с вынесенным решением его можно попытаться оспорить путем обжалования. В свою очередь контролирующих мероприятий внепланового характера станет значительно больше, о чем гласит законопроект № 1181957-6, предусматривающий внесение поправок в ст. 360 Трудового кодекса РФ.
   Основаниями для проведения дополнительных ревизий впредь будут служить открывшиеся представителям Роструда факты: оформления контракта, идущего вразрез с установленными правилами и нормами; уклонения от заключения трудового соглашения; регистрации гражданско-правового документа вместо трудового, несмотря на то, что по факту осуществляется найм со штатным расписанием, локальным уставом.
   Большое значение в проверках и первого, и второго типа будет иметь вынесение комиссией вердикта о том, обращает ли наниматель должное внимание на состояние устроенных к нему лиц с ограниченными возможностями здоровья или нет (постановление Правительства от 22.11.2017 № 1409). Если ранее осмотр условий, в которых работали инвалиды, имел второстепенный характер и проводился скорее по инициативе ревизующих лиц, то теперь этот аспект станет одним из основных. Однако позаботиться о его соблюдении нужно будет только тем людям, в штате которых числятся такие сотрудники, – остальных данное правило не затронет.

Старший помощник прокурора города Бийска  Татьяна Лысенко

9 февраля 2018

        А вот правила о компенсациях, связанных с социальной помощью в различные моменты жизни, будут подлежать распространению на любых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Так, возможность определять коэффициент индексации для детских выплат Правительство РФ оставило исключительно за собой. Суммы будут увеличиваться каждый год с 1 февраля, о чем гласит Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ. Сюда входят следующие выплаты: единовременная – пособие на рождение; единовременная – работницам, вставшим на учет на ранних роках беременности; помесячная – для достаточного ухода за ребенком. Коэффициент индексирования для 2018 года равняется 1,025, что указывается в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74. Это значит, что до выпуска следующего аналогичного документа суммы будут такими: при появлении малыша на свет – 16759 рублей; работницам, вставшим на учет на ранних роках беременности – 628 рублей; для достаточного ухода за первым ребенком – минимум 3795 рублей; для достаточного ухода за вторым и последующими детьми – минимум 6284 рубля.
        Также было определено максимальное денежное значение, на которое смогут надеяться лица с производственными травмами. На 2018 год оно составит 75182 рубля.

Старший помощник прокурора города Бийска  Татьяна Лысенко

9 февраля 2018

   В конце 2017 года депутаты увеличили минимальный размер оплаты труда, действительный на территории всей РФ, с 7800 до 9489 рублей. Предполагается, что к 1 января 2019 года эта цифра сможет вырасти до 11598 рублей в месяц, т.е. сравняться с показателем прожиточного минимума, прогнозируемого за II квартал 2018 года. Однако пока это – только планы. В настоящий же момент работодателям необходимо лично или через своих помощников пересмотреть договоры о найме и установить, все ли сотрудники, добросовестно выполняющие временную норму, получают зарплату выше указанного значения. Если это окажется не так, ситуацию понадобится исправить путем добавления к основному контракту дополнительного соглашения, где будут указаны условия доплаты.
   Соответствующие поправки уже внесли в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Если работодателя поймают на несоблюдении нормы, ему придется ответить за нарушение по ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях и заплатить штраф в размере 30000-50000 рублей. В случае повторного преступления закона сумма возрастет уже до 70000 рублей
   Единственными исключениями, позволяющими нанимателю не учитывать показатель МРОТ, являются контракты о работе на неполный рабочий день или по совместительству. Здесь заработная плата гражданина может быть ниже.

Старший помощник прокурора города Бийска  Татьяна Лысенко

9 февраля 2018

  Президентом Российской Федерации 29 декабря 2017 года подписан Федеральный закон № 445-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования мер противодействия терроризму», который ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение ряда преступлений террористической направленности ужесточена.
  Ранее совершение указанных действий предусматривало наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового, то с момента вступления в силу изменений (с 29.12.2017) виновное лицо может быть направлено в места лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
  Ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, также стала более жесткой. Ранее действовавшей редакцией уголовного кодекса предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового, с 1 января 2018 года виновное лицо может быть наказано лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
  Частью 3 статьи 205.1 Уголовного кодекса РФ расширен перечень преступных деяний, за пособничество которым наступает уголовная ответственность.
  Часть 1 статьи 205.2 дополнена положениями, в соответствии с которыми уголовная ответственность теперь наступает и за пропаганду терроризма. Это влечет наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
  Также в статье дано определение понятия пропаганды терроризма, под которой понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.
  Изменения коснулись и части 2 статьи 361 УК РФ. Теперь редакция данной нормы предусматривает ответственность не только за финансирование актов международного терроризма, но и за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных деяний. Само наказание также стало более жестким, санкция нормы предусматривает лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Старший помощник прокурора г.Бийска Марина Качура

9 февраля 2018

   Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязательная регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Правительством Российской Федерации определена заказчиком работ, связанных с созданием и обеспечением функционирования государственной автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности, включая регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение этого реестра.
   В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации.
   При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.
   По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) с учетом особенностей идентификации.

Старший помощник прокурора г.Бийска Марина Качура

9 февраля 2018

  Согласно положениям ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ущерб, в пределах своего среднего месячного заработка.
  Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, специально предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.ст. 242,243) или иными федеральными законами, регулирующими те или иные направления деятельности.
  Например, материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
  Если работник не привлечен к административной ответственности, однако имеется его вина, то работодатель вправе взыскать причиненный ущерб в пределах его среднего месячного заработка

Старший помощник прокурора г.Бийска Марина Качура

9 февраля 2018

  Гражданским процессуальным кодексом РФ дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции.
  Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда при причинении вреда жизни или здоровью, могут быть предъявлены гражданином в районный ( городской) суд как по месту жительства ответчика (по месту нахождения организации), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца освобождены от уплаты государственной пошлины.
По спорам о возмещении вреда здоровью истец представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
   Требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.
   Гражданские дела о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, рассматриваются судами с участием прокурора

Старший помощник прокурора г.Бийска   Марина Качура

9 февраля 2018

   Действующим законодательством предусмотрено право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
   Вступившим с 23.01.2018 в силу приказом Минтруда России установлено, что обратиться с заявлением о назначении выплаты имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, в случае, если ребенок рожден начиная 01.01.2018, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
   Заявление должно быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Старший помощник прокурора г.Бийска Марина Качура

6 февраля 2018

Восстановлены права граждан, принятых на личном приеме заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе совместно с прокурорами регионов в округе по поручению заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина организована работа по проверке обращений граждан, принятых им на личном приеме в режиме видеоконференц-связи.
Все разрешенные обращения признаны обоснованными, прокурорами приняты меры к реальному устранению нарушений прав жителей Сибири.
Так, удовлетворены обращения граждан, проживающих в гг. Барнауле и Омске, обратившихся в интересах троих несовершеннолетних детей-инвалидов, которые не были своевременно обеспечены региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации средствами технической реабилитации. В середине декабря прошлого года заявителям переданы слуховые аппараты, поручни и другие средства реабилитации, необходимые детям.
Обеспечены лекарственными препаратами две пожилые жительницы Республики Хакасия, одна из которых - ветеран Великой Отечественной войны. В отношении последней нарушение устранено в ходе прокурорской проверки. По второму обращению решением Абаканского городского суда удовлетворено административное исковое заявление прокурора города об обязании Министерства Республики Хакасия обеспечить больную бесплатным лекарственным препаратом. Решение суда исполнено.
По обращению жителя г. Томска о свободной продаже дистанционным способом без ограничения круга лиц алкогольной продукции прокуратурой города направлено заявление в суд о признании данной информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решением суда требование прокурора удовлетворено, оно вступило в законную силу. Управлением Роскомнадзора по Томской области информация включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
По представлению прокурора г. Омска устранены нарушения закона по обращению жителя столицы региона о неправильном размещении крупногабаритной рекламной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходам.
Приняты меры прокурорского реагирования и по другим обращениям граждан. О результатах их рассмотрения проинформированы заявители.
Оставшиеся обращения находятся на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе до реального устранения нарушений закона.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

6 февраля 2018

В Сибирском федеральном округе прокуроры уделяют повышенное внимание вопросам соблюдения законов в сфере ЖКХ

На территории Сибирского федерального округа органами прокуратуры проведены проверки в организациях, осуществляющих управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание. Особое внимание уделено соблюдению закона при перечислении управляющими компаниями собранных с потребителей средств в ресурсоснабжающие организации (далее - РСО).
Так, в Красноярском крае по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечены к административной ответственности руководители управляющих организаций, допускавшие в нарушение лицензионных требований несвоевременное перечисление денежных средств на финансовые счета РСО. Виновным лицам назначены штрафы.
В Кемеровской области председатель одного из товариществ в отсутствие решения собственников заключила с собою договор аренды транспортного средства, самостоятельно установила заработную плату себе в размере 30 тыс. руб. ежемесячно, а также другим работникам, предоставив в обоснование фиктивный протокол общего собрания собственников помещений. Материалы проверки направлены прокурором в органы полиции.
По требованиям прокуроров пресечены факты взимания с граждан денежных средств, оснований для получения которых не имелось. Например, в Алтайском крае АО «Алтайкрайэнерго» произвело перерасчет начислений гражданину, исключив долг предыдущего собственника квартиры.
В г. Омске по представлению прокурора произведен перерасчет платы на сумму свыше 6 тыс. руб., начисленной АО «Петербургская сбытовая компания» потребителю электроэнергии, поскольку имелось решение мирового суда, признавшего данное начисление незаконным.
Уделено прокурорами внимание вопросам соблюдения законодательства ресурсоснабжающими организациями.
В Новосибирской области по материалам прокурора АО «Сибирская энергетическая компания» привлечено к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования в виде штрафа в размере 100 тыс. руб., поскольку в 2015-2016 гг. взимало с отдельных потребителей плату за подключение с учетом расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей при отсутствии необходимости осуществлять такую работу.
В результате прокурорского вмешательства тарифы на тепловую энергию для потребителей в Курагинском районе Красноярского края с июля 2017 года снижены на 919 руб./Гкал, стоимость тепловой энергии для потребителей АО «Санаторий «Красноярское Загорье» (Балахтинский район) - на 97 руб./Гкал.
В связи с фактами завышения регулируемых государством цен на твердое бытовое топливо (уголь, дрова) прокурорами возбуждены десятки дел об административных правонарушениях. Так, по инициативе прокурора г. Барнаула устранены нарушения и предприниматель привлечен к административной ответственности за реализацию гражданам угля по цене, превышающей более чем на 300 рублей максимальную цену, определенную региональным регулятором.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

6 февраля 2018

В Сибири прокуроры активно использовали полномочия по оспариванию муниципальных нормативных актов, ущемляющих права граждан и предпринимателей

Усилия прокуроров в Сибирском федеральном округе сосредоточены на предупреждении незаконного муниципального нормотворчества, своевременном выявлении и реагировании на незаконные нормативные правовые акты (далее – акты). Особое внимание уделялось оценке актов, затрагивающих социальные права граждан и интересы предпринимателей.
Так, в Алтайском крае по вопросу предоставления муниципальным служащим пенсии за выслугу лет опротестовано 112 незаконных актов, предусматривавших приостановление ее индексации, а также прекращение выплаты в связи с выездом на местожительство за пределы муниципального образования.
В Новосибирской области оспорены 143 акта в области жилищных отношений в связи с несоблюдением порядка определения размера платы за пользование жилым помещением; установлением более длительного срока для принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и по другим основаниям.
В указанном регионе по требованию прокурора Коченевского района изменено 12 административных регламентов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также  постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которыми был увеличен срок предоставления муниципальной услуги с 30 до 45 дней; предусматривалось истребование от заявителя копии финансового лицевого счета; за пределами компетенции утверждалась форма заявления постановки на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.
В Республике Тыва по требованию прокурора г. Кызыла внесены коррективы в акты, которым для нанимателей устанавливалась плата за пользование жилым помещением в зависимости от оборудования их лифтом, а не месторасположения дома, качества и благоустройства жилья.
В Красноярском крае опротестованы постановления двух администраций районов по вопросам организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, которыми руководителям образовательных учреждений неправомерно переданы полномочия по принятию решений о предоставлении (отказе в предоставлении) бесплатного питания.
В целях защиты прав налогоплательщиков в Алтайском крае и Новосибирской области оспорены акты, которыми за пределами компетенции определялся порядок, срок представления документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу.
В Омской области потребовалось прокурорское вмешательство в отношении 49 административных регламентов сельских поселений предоставления услуг по согласованию предоставления земельного участка, межевых планов или актов согласования местоположения границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку с 01.01.2017 эти вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.
В этом же регионе в сельских администрациях выявлено 10 незаконных административных регламентов по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, которыми устанавливался 3-дневный срок уведомления заявителя о принятом решении, тогда как эта обязанность должна исполняться не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
В Томской области оспорены более 300 административных регламентов, из них свыше 50 нуждались в корректировке в связи с новеллами федерального законодательства, сократившего сроки выдачи разрешений на строительство.
Всего в 2017 г. в Сибирском федеральном округе прокурорами направлено в органы местного самоуправления свыше 10,7 тыс. заключений о несоответствии проектов актов федеральному законодательству с предложениями об устранении нарушений, оспорено свыше 36 тыс. актов.
Работа органов прокуратуры в сфере муниципального нормотворчества будет продолжена в текущем году.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

22 января 2018

Заместитель Генерального прокурора России Иван Семчишин потребовал устранить нарушения закона в Енисейском бассейновом водном управлении Росводресурсов

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения федерального законодательства в Енисейском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов.
Установлено, что должностные лица управления не соблюдали порядок организации и проведения аукционов на предоставление права пользования участками акватории озера Байкал и другими объектами. Например, вопреки требованиям законодательства практиковалось согласование хозяйствующим субъектам, претендующим на получение водного объекта в пользование, программ регулярных наблюдений за водным объектом, планов водохозяйственных и водоохранных мероприятий до их обращения в госорган с соответствующим заявлением.
Не всегда соблюдались установленные сроки при извещении о необходимости проведения аукциона на право заключения договора водопользования, рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе, возвращении задатка заявителям, не допущенным к участию в аукционе.
Не в полной мере осуществлялся контроль исполнения условий договоров водопользования и планов водоохранных мероприятий. Кроме того, водопользователями допускались факты несвоевременного представления отчетов о выполнении планов водоохранных мероприятий, нарушения сроков их выполнения.
Вопреки требованиям Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на информационном стенде в территориальном отделе водных ресурсов, дислоцированном в г. Иркутске, размещались нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность госоргана, в редакциях, действовавших до 2014 г.
С нарушением установленного срока рассмотрено одно из обращений граждан по вопросу обоснованности предоставления в пользование водного объекта.
В связи с выявленными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин внес представление и.о. руководителя Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в котором потребовал принять меры к устранению и недопущению подобных нарушений, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Исполнение требований прокурора находится на контроле.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

10 января 2018

В Сибири органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по требованиям прокуроров приняли меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства в сфере электроэнергетики

Прокурорами в ходе проверок исполнения федерального законодательства в сфере электроэнергетики выявлены нарушения закона, допускаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Последние по требованиям прокуроров приняли меры к их устранению.
Так, Правительством Республики Тыва после протеста прокурора подготовлен проект постановления о признании утратившим силу правового акта, установившего порядок проведения оценки готовности электроснабжающих организаций и потребителей электроэнергии к работе в осенне-зимний период. Согласно Федеральному закону «Об электроэнергетике» такими полномочиями наделено Правительство России.
В Алтайском крае опротестовано решение управления по государственному регулированию цен и тарифов «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края», которым соответствующий норматив потребления коммунальной услуги был необоснованно установлен расчетным методом, применяемым только при отсутствии возможности использования метода аналогов. Кроме того, норматив потребления без каких-либо оснований  дифференцирован в зависимости от количества этажей дома. Протест рассмотрен и удовлетворен, проект решения проходит процедуру согласования.
В Забайкальском крае пресечено бездействие Министерства территориального развития, не обеспечившего возможность технического подключения к электроснабжению земельных участков, предоставленных в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства. По иску прокурора на орган исполнительной власти возложена обязанность организовать в одном из районов края строительство на земельных участках объектов электроэнергетики, предназначенных для создания точек подключения. В связи с отказом добровольно исполнить решение суда исполнительный лист направлен на исполнение в краевую службу судебных приставов. После этого обеспечено технологическое присоединение к энергоснабжению уже трех земельных участков.
По протесту прокуратуры Омской области из перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию в нем общего имущества, утвержденного приказом регионального Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса, исключены мероприятия по установке индивидуальных (квартирных) приборов учета энергоресурсов и индивидуальных приборов учета электрической энергии, не относящихся к общему имуществу собственников.
Проверки соблюдения законов в указанной сфере продолжаются.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

28 декабря 2017

    Федеральным законом от 02.06.2016 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена ответственность за использование несертифицированных средств связи либо средств связи без декларации о соответствии.
     Установлено, что использование в сетях связи несертифицированных средств связи, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, при этом во всех случаях несертифицированные средства связи могут быть конфискованы.
     При использовании в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой; для юридических лиц сумма штрафа составит от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.

Помощник прокурора г.Бийска И.В.Шатобалова